Uzay Kalkınma Ajansı nasıl 'herhangi bir şekilde ölebilirdi'

Uzay Kalkınma Ajansı nasıl 'herhangi bir şekilde ölebilirdi'

Kaynak Düğüm: 1784383

WASHINGTON — Sadece üç yıl önce, ABD Uzay Kalkınma Ajansı'nın geleceği belirsizdi.

Pentagon'daki en güçlü savunucularından ikisi istifa etmişti, birçoğu görevini tekrarlayan ve kafa karıştırıcı olarak görüyordu ve bazıları, ordunun uydu satın alma ve sahaya sürme şeklini değiştirmek için kurulan örgütün spekülasyonunda bulunuyordu. ilk yılını geçemez. Uzay Gücü'nün oluşturulmasını da içeren bir dizi uzay edinimi ve yönetimi reformunun bir parçası olarak kurulan SDA, varlığını kanıtlamak için mücadele etti.

Nisan 2019'da Colorado'daki yıllık Uzay Sempozyumunda bir aydan kısa bir süre sonra konuşma SDA kuruldu, o zamanki Hava Kuvvetleri Sekreteri Heather Wilson ajansın planını sert bir şekilde ele aldı geleneksel olarak büyük, zarif ve daha pahalı uydulardan oluşan daha küçük filolar tarafından yürütülen füze izleme ve iletişim gibi görevleri gerçekleştirmek için büyük bir küçük uydu takımyıldızı geliştirmek.

Wilson izleyicilere, "Savaşçıya temel yetenekler sağladığımız karmaşık mimarilerin yerine yüzlerce ucuz uyduyu sahneye fırlatmak, Amerika'nın en kötü gününde başarısızlıkla sonuçlanacaktır" dedi.

Mayıs 2019'da görevinden emekli olan Wilson, SDA'nın yaratılmasıyla mücadele ve Uzay Kuvvetlerinin kurulması, organizasyonun tek eleştirmeni değildi; Temsilciler Meclisi Silahlı Hizmetler Komitesi, teşkilatın onu diğer uzay edinim ofislerinden ayıracak açıkça tanımlanmış bir rolü olmadığını söyledi. Dışarıdan uzmanlar, Savunma Bakanlığı'nın uyuma ihtiyaç duyduğu bir zamanda SDA'nın varlığının kafa karışıklığı yarattığını iddia etti.

SDA'nın ilk yöneticisi Fred Kennedy, C4ISRNET'e bu faktörlerden herhangi birinin - kongredeki kafa karışıklığı, üst düzey yetkililerden gelen geri bildirim ve liderlik değişimi - kendini kanıtlama şansı bulamadan ajansı öldürebileceğini söyledi.

Kennedy bir röportajda “Herhangi bir şekilde ölebilirdi” dedi. "Baskın kültürün gelip bu şeyleri ezmesi çok kolay."

Ancak SDA, karşı çıkanların eleştirilerine rağmen sadece hayatta kalmadı; şimdi askeri alan edinimi için modeli yakalanıyor.

Uzay Kuvvetleri göründüğü gibi uydularını tehditlere karşı daha dirençli hale getirmek, farklı yörüngelerde çalışabilen, ticari yeteneklerden yararlanabilen ve mevcut sistemleri artırabilen daha küçük uzay araçlarının nasıl entegre edileceğini düşünüyor. Uzay Operasyonlarından Sorumlu Başkan Yardımcısı General David Thompson da dahil olmak üzere yetkililer, daha fazla esnekliğe duyulan ihtiyacın, talebi 17.4 mali yılında 2022 milyar dolardan 24.5 mali yılında 2023 milyar dolara çıkan hizmet için yakın vadeli bütçe artışlarını artıracağını söyledi.

Hizmet liderleri, SDA'nın yaklaşımını, özellikle sarmal geliştirme sürecini övdü. hızlı teslimatı vurgulayan, düzenli teknoloji yükseltmeleri ve iki yıllık bir döngüde yeni rekabet. Eylül ayında Maryland'deki Hava, Uzay ve Siber Konferansında konuşan Hava Kuvvetlerinin üst düzey uzay satın alma yetkilisi, Uzay Kuvvetlerinin SDA'nın hızlı hareket etme yaklaşımını benimsemesini istediğini söyledi.

Frank Calvelli, "Küçük inşa ediyorlar, bunu iki yıllık merkezlerde yapıyorlar ve yetenekleri daha hızlı teslim ediyorlar" dedi. "Aslında bunun avantaj sağlayabileceğimiz ve kuruluş genelinde gerçekten ilerleyebileceğimiz bir model olduğunu düşünüyorum."

Kongre de gemide, 550 milyon dolar ekleniyor SDA'nın ikinci parti füze izleme uydularını bir yıl erken, 22'te fırlatmaya başlamasına izin vermek için SDA'nın MY2025 ödeneklerine.

Paydaş desteğindeki bu geri dönüşe rağmen, SDA'nın hala kanıtlayacak çok şeyi var. Bir avuç uçarken deneysel uydular, füze izleme ve veri aktarma uydularının ilk grubunu veya dilimini henüz başlatmadı. Bu kilometre taşı bu ayın sonlarında planlanıyor ve bunu Mart ayında ikinci bir lansman takip edecek.

Amaç, bu uzay araçlarını 2023'teki çeşitli askeri tatbikatlarda sergilemek ve bunları 2024'ün başlarında hipersonik testleri desteklemek için kullanmaktır. SDA, daha yetenekli uydulardan oluşan bir sonraki dilimini 2024'te başlatacak ve Ulusal Savunma Uzay Mimarisi olarak adlandırılan uydularını bekliyor. , 2026 yılına kadar faaliyete geçecek ve küresel kapsama alanı sunabilecektir.

Temsilci Jim Cooper, D-Tenn., bir uzay edinimi reformunun önde gelen savunucusu ve Uzay Gücü'nü yaratmanın ana savunucularından biri, C4ISRNET'e SDA'nın Pentagon'un statükosunu bozma planından cesaret aldığını söyledi. SDA'nın başarılı olmasını umarken, aynı zamanda ajans sonuç verene kadar ilerleme konusunda yargıda bulunmuyor.

Cooper, "İyimserdim ve iyimserim" dedi. "Yine de kanıt görmek istiyorum."

'Her zaman daha hızlı'

Mart 2019'da SDA'nın oluşturulması, o yıl askeri uzay topluluğu için birkaç önemli kilometre taşından ilkiydi. Ağustos ayında hükümet ABD Uzay Komutanlığını yeniden kurdu; daha önce 2002'de dağıtılmıştı. Ardından Aralık ayında Kongre, Uzay Kuvvetlerinin oluşturulmasıayrı bir hizmet olarak çalışacak, ancak Hava Kuvvetleri Departmanı içinde kalacak.

Bu hamleler, uzayı tek bir komuta zinciri altında bütünleştirmeyi amaçlıyordu, ancak aynı zamanda Savunma Bakanlığı'nın uzay edinim sisteminde iyileştirmeler sağlamayı amaçlıyordu.

Ticari uzay endüstrisi büyüyordu ve ordunun uydu geliştirme ve satın alma süreci bundan faydalanmıyordu. Ayrıca milletvekilleri bu yeni kuruluşların hızlı çalışacak şekilde tasarlandığından emin olmak istediler.

Özel bir asistan olan Justin Johnson, "Kongre'nin dile getirdiği temel endişelerin çoğu, yetenek geliştirme hızıyla ilgiliydi - ticari alana, yeni uzay ekosistemine bakmak ve DoD ulusal güvenlik alanına bakmak ve değişmeyen şeyleri görmek," dedi. 2017'den 2019'a kadar savunma bakan yardımcısı, C4ISRNET'e söyledi.

SDA, departmanın hem ticari yaklaşımı taklit etmesine hem de piyasaya sürmeyi planladığı büyük takımyıldız şirketlerinden yararlanmasına yardımcı olmak için oluşturuldu. Balistik füze yeteneklerini test etmek ve sahaya sürmek için 2002 yılında kurulan Füze Savunma Teşkilatından sonra modellenen SDA'nın satın alma stratejisi iki temel kavramla tanımlanıyor: sarmal gelişme ve yayılma.

Bu, bir uyduyu tasarlamak ve ardından fırlatmak geleneksel olarak beş ila 10 yıl sürerken, SDA'nın yeni teknolojiyi düzenli bir hızda veya sarmal bir hızda kullanarak bu zaman çizelgesini iki yıla indirmek istediği anlamına gelir.

Ve askeri takımyıldızlar tipik olarak bir avuç dolusu uyduyla dolu olsa da, SDA'nın planı, 1,000 yılına kadar yörüngede yaklaşık 2026 uzay aracından oluşan bir filoya sahip olmaktır. yüzey ve iki yetenek katmanı içerir: veri aktarımı ve hedefleme sağlamak için bir taşıma katmanı ve füze uyarısına odaklanan bir izleme katmanı.

Kennedy SDA'nın ilk yöneticisi, ajansın bugün de sürdürdüğü bir mantra olan "Her zaman daha hızlı" anlamına gelen Latince bir ifade olan "Semper citius" sloganını benimsedi.

Kennedy, C4ISRNET'e "Bu sloganı seçmenin ardındaki düşünce süreci, donanım ve yazılımın çevik geliştirmesini bir araya getireceğimiz ve bunu her yaptığımızda bu konuda giderek daha iyi olacağımız fikriydi" dedi. "Her denediğimizde daha hızlı ve daha az pahalı olurdu."

O zamanlar Hava Kuvvetleri'nin Uzay ve Füze Sistemleri Merkezi olarak adlandırılan kendi satın alma merkezine sahip olmasına rağmen, SDA, araştırma ve mühendislik için doğrudan savunma müsteşarına rapor veren bu organizasyondan ayrı olacak şekilde tasarlandı. Ajans bu sonbaharda Uzay Kuvvetlerine geçiş yaptı, ancak başlangıçtaki fikir, satın alma süreçleri üzerinde yetkiye sahip olması ve yeni hizmetin bir parçası olmadan önce kendini kurmak için zamana sahip olması gerektiğiydi.

azalan direnç

Başından beri SDA, kavramın ilk günlerinde öncülük eden ve ABD'nin teşkilatı kurmasından birkaç ay önce savunma bakanı vekili olan dönemin Savunma Bakan Yardımcısı Pat Shanahan tarafından desteklendi. Bu üst düzey destekle bile, mevcut işi kopyalayabilecek ve aynı zamanda Hava Kuvvetleri ve Uzay Kuvvetleri dışında ikamet edebilecek yeni bir satın alma organizasyonu oluşturma olasılığı bazıları arasında tartışmalıydı.

Wilson ve Hava Kuvvetleri'ndeki diğerleri, SDA'nın zaten kuşatılmış bir satın alma sistemine bürokrasi ekleyeceğini savundu.

Şu anda El Paso'daki Texas Üniversitesi'nin başkanı olan Wilson, C4ISRNET'e “Belirli uzay sistemlerinin tedarikini yapmak için departman düzeyinde başka bir varlık kurmak için iyi bir neden yoktu” dedi. "Bu, kuvveti donatmak tamamen Hava Kuvvetlerinin sorumluluğundaydı ve havai mimarinin geri kalanına ve yer tabanlı kontrol sistemlerine doğrudan bağlanması gerekiyordu."

Shanahan, C4ISRNET'e, yeni organizasyonların eski düzeni bozabileceği ve kaynaklar için rekabet yaratabileceği düşünüldüğünde, Hava Kuvvetlerinin geri tepmesini anladığını söyledi. Ancak SDA gibi bir kuruma ihtiyaç olduğunu gördü ve Pentagon ve Kongre içinde, dayanma ve tespit etme yeteneğine sahip daha dayanıklı sistemler oluşturmak için artan bir aciliyet duygusu vardı. Çin ve Rusya'nın oluşturduğu tehditler.

"Çok fazla sürtüşme vardı ve haklıydı" dedi. “Günün sonunda, bu bir liderlik kararıydı. … Ve karar verildiğinde insanların onu destekleyeceğini biliyordum. Her zaman bir miktar kalıcı direnç vardır, ancak enerji tehdide odaklanmıştır.

SDA ile ilgili endişeler, Shanahan'ın SDA'yı resmi olarak bağımsız bir ajans olarak kurmasının ardından da devam etti. Ancak Shanahan, örgütün bir kez ivme kazandığında statüsünü geri almanın zor olacağından emin olduğunu söyledi. Şimdiye kadar haklıydı.

SDA'nın ilk iki yılında, Kennedy'nin istifalarına direndi, Shanahan ve o zamanki Araştırma ve Mühendislikten Sorumlu Savunma Bakanı Yardımcısı Mike Griffin - Pentagon'daki en sadık üç savunucusu. geçiş yaptı Derek Tournear altında yeni liderlikSDA'daki ilk görev süresinin çoğunu teşkilatın misyonunu açıklamakla geçiren, Milli İstihbarat Dairesi Başkanlığında eski bir program yöneticisi olan .

SDA ödülünü aldı Ağustos 2020'de ilk sözleşmeler, kuruluşundan itibaren 18 aydan az. Lockheed Martin, taşıma katmanı için her biri 188 veri aktarma uydusu inşa etmek için 94 milyon dolar ve York Space Systems 10 milyon dolar aldı. Endüstri ortakları artık SpaceX, L3Harris Technologies, Northrop Grumman, Ball Aerospace ve General Dynamics'i içeriyor.

Ajansın finansmanı da arttı. FY20'de Kongre, SDA'nın ilk çalışması için 125 milyon $ tahsis etti; bu, MY22'de yaklaşık 1.4 milyar dolara yükseldi. MY23 talebi 2.6 milyar doları gerektiriyor ve beş yıllık tahmini, MY15'ye kadar 27 milyar dolardan fazla bir ihtiyaç olduğunu öngörüyor.

Bazı uzmanlar ve eski Savunma Bakanlığı yetkilileri, teşkilatın kabulüne doğru kaymayı farklı şekillerde açıklıyorlar ve SDA'nın misyonunun ilk ifadesine şüpheyle yaklaşırken ona vizyonunu keskinleştirmesi için alan açan milletvekillerine işaret ediyorlar.

Kennedy, Meclis Silahlı Hizmetler Komitesi'ndeki iki önemli uzay satın alma şahini olan Cooper ve Temsilci Mike Rogers, R-Ala dahil olmak üzere kongre personeli ve milletvekillerinin SDA'nın misyonunu erkenden kavradığını söyledi.

Kennedy, "Bu desteğe sahip olmak, organizasyona bu güveni Hill'deki insanlar tarafından erkenden yerleştirmek son derece önemliydi," dedi.

Savunma bakan yardımcısının eski özel asistanı Johnson, milletvekillerinin SDA'nın Uzay Kuvvetlerine geçişini şart koşma konusundaki erken kararının, iki örgütü gelecekteki uyum beklentisiyle birlikte çalışmaya zorladığı için yardımcı olduğunu söyledi.

Johnson, "Bir Uzay Kuvvetleri lideriyseniz, bir noktada... SDA'nın geri geleceğini biliyordunuz. Bu nedenle, savaşma, eleştirme ya da kaynaklar hakkında endişelenme ya da bunun gibi şeyler için teşviki azalttı" dedi. şu anda savunma havacılık şirketi Metrea'da kıdemli başkan yardımcısı ve strateji başkan yardımcısı.

"Aynı şey SDA için de geçerli: Evet, bu ekosisteme rekabet yaratmak için dahil oldunuz, ancak Uzay Kuvvetleri liderliğiyle aynı çizgide kaldığınızdan emin olun" diye ekledi.

Çin ve Rusya gibi düşmanlardan gelen uzay tehditlerinin gerçekliği ve ticari uzay endüstrisinin devam eden büyümesi de SDA'nın misyonunun desteklenmesine yardımcı oldu.

Şu anda startup şirketi Dark Fission Space Systems'ın CEO'su olan Kennedy, SpaceX'in Rusya'ya karşı mücadelesinde Ukrayna'ya önemli destek sağlayan Starlink iletişim uydularının lansmanına ve Amazon'un kendi uydu iletişim ağını başlatma planına işaret etti. Proje Kuiper denir. Bu ticari projeler, SDA'nın böyle bir kalkınma modelinin başarılı olabileceği önermesini destekliyor ve hükümete endüstrinin büyümesini artırması için fırsatlar sunuyor, dedi.

“Gerçeklik zaman zaman araya girer. Ve bu durumda, Starlink'e sahipsiniz, Kuiper'a sahipsiniz, çok benzer bir yoldan geçen her türden insan var. Ve kimse için şok olmamalı, ”dedi Kennedy. “SDA, metalaştırılmış, ürünleştirilmiş, çoğalan sistemlerin ardından esasen kendisini modellemek için ayağa kalktı. Ticari sektörde oluyor. Neden biz de yapamıyoruz?”

SDA kendini kanıtlayacak mı?

Uzay politikasından sorumlu eski savunma bakan yardımcısı Doug Loverro'ya göre, SDA'ya karşı ilk tepkilerin çoğu "köprünün altındaki su". Şimdi, ajans, çoğalan mimarisini programa göre sahaya çıkarabileceğini kanıtlayarak bu desteği sürdürmek zorundadır.

Loverro bir röportajda C4ISRNET'e "Başarı desteği doğurur" dedi.

Bu aydan itibaren ve önümüzdeki yıl boyunca, SDA'nın performansına güven oluşturmak için birçok fırsatı olacak. Tranche 0 taşıma ve izleme katmanları olarak adlandırdıkları için gösteri uydularını içerecek olan Ulusal Savunma Uzay Mimarisini destekleyen ilk lansman Aralık ayında, ardından Mart ayında ikinci bir Tranche 0 lansmanı yapılacak.

Bu ilk 28 uzay aracının, ABD Hint-Pasifik Komutanlığı'nın iki yılda bir düzenlenen ve gelecek yaz yapılması planlanan ortak bir hazırlık etkinliği olan Northern Edge de dahil olmak üzere 2023 ve 2024'teki birkaç askeri tatbikatı desteklemesi amaçlanıyor.

Kasım ayında Ulusal Güvenlik Uzay Birliği etkinliğinde konuşan Tournear, bunun “sıfır risk” yaklaşımı olmadığını kabul etmesine rağmen SDA'nın kısa vadeli planlarına güvendiğini söyledi. Aslında, erken müteahhit protestoları ve salgınla ilgili tedarik zinciri yavaşlamaları nedeniyle Eylül ayından ertelenen Aralık lansmanı yine kayabilir dedi.

Tournear, "Burada açık bir şekilde risk var çünkü sektörü olabildiğince hızlı ilerlemeye zorluyoruz" dedi. “Pek fazla marj yok. Ama Allah'ın izniyle dere yükselmez, entegrasyonla ilgili herhangi bir sorun yaşamayız ve o lansmanı yaparız.”

0. dilim SDA'nın "savaşçıyı içine çekme" yeteneği olarak adlandırdığı şey budur ve maliyetten programa ve ölçeklenebilirliğe kadar çoğalan mimarisinin uygulanabilirliğini gösterecektir. Dilim 1, ki bu MY24'te piyasaya sürülmesi hedefleniyor, ilk savaş kabiliyetini getiriyor, taktik veri bağlantılarını ve taşıma katmanı için görüş hattı ötesi hedeflemeyi sergileyecek ve izleme katmanı için gelişmiş füze tespiti sağlayacak. Bir sonraki uydu grubu olan Tranche 2, her iki katman için de küresel kalıcılık getirecek ve MY26'da fırlatılması planlanıyor.

Loverro, SDA'nın misyonuyla ilgili teknik zorlukların, Dilim 2'ye doğru ilerledikçe daha da zorlaşacağını ve mimarisinin ortak kuvvetle daha tam entegre hale geleceğini söyledi. Daha önceki yetenek sürümleri daha çok gösteriler veya prototipler gibi olacak, ancak Tranche 2'nin bir savaş ortamında çalışması gerekecek.

Teşkilat, Uzay Kuvvetleri ve Hava Kuvvetleri liderliğinden övgü toplamış olsa da, gelecek yılki çalışmalarının bağımsız bir satın alma kuruluşu olarak uzun ömürlülüğü üzerinde etkileri olabilir. Johnson, Hava Kuvvetleri Bakanlığı'nın teşkilatın çabalarına nasıl öncelik verdiğinin bir göstergesi olarak FY24 bütçesini izleyeceğini söyledi.

"Başka öncelikler tarafından mı sıkıştırılıyorlar yoksa [Savunma Bakanlığı Ofisi] içinde kendilerini bağımsız olarak kurmak için zamanları olduğu gerçeği, onlara şu anda Hava Kuvvetleri Bakanlığı ekosisteminin içinde yeterince istikrar sağlıyor mu?" dedi. "Bir sonraki bütçe talebinin, SDA'nın vizyonunu ve bağımsızlığını koruma konusunda ne durumda olduğunun ilginç bir göstergesi olacağını düşünüyorum."

Zaman Damgası:

Den fazla Savunma Haber Alanı