Birleşik Krallık'ta OECD Dışı Ülkeler Dahil Yurtdışına Sevk Edilen Plastik Ambalaj Geri Dönüşümünde Artış

Plato tarafından yeniden yayınlandı

İzleyiciler: 0

Yazan: Tom McBeth, Plastik Kaynak Verimliliği Grubu RECOUP'ta Politika ve Altyapı Müdürü

Yeni veriler, 2023 yılında geri dönüştürülmek üzere ihraç edilen plastik miktarında bir artış olduğunu ve önemli miktarların artık gelişmekte olan, OECD* dışındaki ülkelere gittiğini ortaya koyuyor.

Birleşik Krallık'ta geri dönüştürülen malzemelerin sayısında yıllık bazda artış olmasına rağmen, İngiltere'den geri dönüştürülmek üzere ihraç edilen plastik atık miktarı %10'dan fazla artarak 600,000 tonun biraz üzerine çıktı. Bunun %25'inden fazlası Türkiye'ye gönderildi; bu da 25,000'ye göre 2022 ton daha fazla. Bu aynı zamanda 1'den bu yana geri dönüşüm için Türkiye'ye sadece 2017 milyon ton kadar plastik gönderildiği anlamına geliyor.

Bir sonraki en büyük varış noktası olan Almanya ise %10'un biraz altında bir pay alırken, Asya'ya gönderilen malzeme genel olarak 9'de yaklaşık %2022'dan 20'te neredeyse %2023'ye yükseldi. OECD üyesi olmayan iki ülke olan Malezya ve Vietnam azalan hacimler almıştı. Son yıllarda Birleşik Krallık'taki atıkların her biri %8 civarındaydı. Endonezya %3.4, Tayvan ise %2.5 pay aldı.

İngiltere'den-harita-alma-destinasyonları-geri dönüşüm — Geri dönüşüm için İngiltere'den plastik atıkların alınacağı yerleri gösteren bir harita.

OECD üyesi olmayan ülkelere yönelik materyal
Yüzde 26'dan fazlası OECD üyesi olmayan veya gelişmekte olan ülkelere gönderildi. Bu, toplam miktarların da daha düşük olduğu 16'deki %2022 ve 6'deki %2021'dan önemli ölçüde daha fazladır ve bu da üç yıl içinde %500'lük bir artışa yol açmıştır. Bu, OECD üyesi olmayan ülkelere gönderilen 155,000 ton anlamına geliyor; bunun 15,000'i Avrupa Birliği (AB) Üye Devletleri Bulgaristan ve Romanya'ya, geri kalanı ise AB üyesi olmayan Avrupa, Asya ve Mısır'daki ülkelerin birleşimine gönderildi.

OECD üyesi olmayan ülkelere ihracatın yasaklanmasıyla ilgili tartışmalar devam ederken, bu rakamlar, geri dönüştürülmüş plastik talebinin Avrupa genelinde düşük olduğu bir dönemde, özellikle de kısmen düşük işlenmemiş petrol fiyatları ve yüksek işlenmemiş petrol fiyatları nedeniyle pazarın dayanıklılığını ve esnekliğini gösteriyor. özellikle Avrupa dışında plastik üretimi. Bu nedenle, geri dönüşüm için ihraç edilen bu malzeme, aksi takdirde büyük olasılıkla çöp sahasına veya yakmaya gidecekti.

İngiltere'den-ihraç edilen plastik ambalaj — Ülkenin OECD veya OECD dışı statüsüne göre geri dönüşüm için ihraç edilen plastik ambalajların bölünmesi.

Muhafazakar partinin manifestosunun bir parçası olarak Birleşik Krallık'tan OECD üyesi olmayan ülkelere atık ihracatının yasaklanması bekleniyor, ancak bununla ilgili istişare 2023'te beklendiği gibi gerçekleşmedi. OECD üyesi olmayan AB Üye Devletleri ise bu yasaya dahil edilmedi. Önerilen yasağa (Malta, Hırvatistan, Bulgaristan ve Romanya) rağmen, bu hala yeni alım noktalarına ihtiyaç duyacak yaklaşık 140,000 ton plastiğin ihraç edilmesine neden oluyor.

Bunun da ötesinde, AB mevzuatta çeşitli değişikliklerin ortasındadır. Bunlar arasında atıkların bloğa ithalatı ve ihracatına ilişkin kısıtlamalar, OECD üyesi olmayan ülkelere ihracat yasağı ve AB ve Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA) dışındaki herhangi bir ülkeye ihracatın bildirilebilir atık olması gereklilikleri yer alıyor.

Arka plan olarak, OECD 38 ülkeden oluşuyor ve sıklıkla yüksek gelirli veya 'gelişmiş' ülkelerle eşanlamlı olarak kullanılıyor. Bu nedenle üyelik, bir ülkenin plastik atıkların geri dönüşüm için alınmasına ve işlenmesine yönelik altyapı ve düzenlemeye sahip olması durumunda uygun bir önlem olarak değerlendiriliyor. Ancak OECD'nin görev alanının politika ve ticaret de dahil olmak üzere çok çeşitli konularla ilgili olduğu unutulmamalıdır. Ayrıca, OECD üyesi olmayan ülkeler Çin, Endonezya ve Hindistan, OECD'nin 'ana ortakları' olarak görülüyor; Endonezya, 2023'ün sonlarında katılmaya ilgi duyduğunu ifade etti. Bulgaristan ve Romanya da OECD'ye katılmak için başvuruda bulunanlar arasında yer alıyor.

geri dönüşüm-İngiltere-ihracat-karşılaştırma — 2021, 2022 ve 2023 yılları arasında OECD ve OECD üyesi olmayan ülkelere yapılan ihracatın karşılaştırılması.

Birleşik Krallık atık ihracat politikasının ölçüsü
Haberlerde atık yönetiminin kalitesiz olduğu ve atıkların yasa dışı yakıldığı veya gömüldüğü ülkelerin çoğunlukla OECD üyesi olmayan ülkeler olduğu, ancak bu ülkelerin bir kısmında yüksek kaliteli yeniden işleme tesislerinin bulunduğu biliniyor. Aynı şekilde OECD ülkesi olmak, tüm tesislerin ve ulusal atık ve çevre politikalarının yeterli kalitede olduğunu garanti etmemektedir.

Bu, RECOUP'un Plastik Atık İhracatı Pozisyonundan yola çıkarak, malzemenin yalnızca bunu idare edecek altyapının mevcut olduğuna ve yasa dışı, etik olmayan veya gereksiz ihracatın durdurulmasına yardımcı olduğuna dair sağlam kanıtlar olduğu sürece ihraç edilmesi gerektiği yönündedir.

Tüm bu faktörler, bir ülkenin plastik atıkları geri dönüşüm için kabul etmeye uygun olup olmadığına ilişkin tek ölçüt olarak OECD üyeliğinin kullanılması konusunu gündeme getiriyor.

Bu sorunların çözülmesine yardımcı olmak için Birleşik Krallık, nereye olursa olsun, ilk etapta malzeme ihracatı ihtiyacını sınırlamaya yönelik politikalarının yanı sıra geri dönüşüm altyapısının da geliştirilmesini talep ediyor. Doğrudan yasaklama, en azından yeterli zaman olmadan ve mevcut pazarların kaybını telafi etmek için yerel altyapıyı geliştirmeyi planlamadan, uygun bir hareket tarzı gibi görünmüyor. Ani bir yasak muhtemelen daha fazla malzemenin çöp sahasına gönderilmesine, yakılmasına veya diğer pazarlara ihraç edilmesine yol açacaktır. Daha da kötüsü, bu durum, bu ülkelerin yalnızca malzemenin diğer pazarlara taşınması için bir aktarma istasyonu görevi görmesi olasılığını artırabilir.

OECD üyesi olmayan ülkelere yönelik yasağın istişare edilmesi memnuniyetle karşılanacaktır, ancak bu kaçınılmaz bir sonuç olmamalıdır. Bunun, Türkiye gibi ülkelerin yalnızca daha fazla malzeme alması veya malzemenin gelişmekte olan ülkelere düzensiz ve yasa dışı yollardan gitmesi pahasına uygulanmasının önlenmesi için daha fazla değerlendirme yapılması gerekmektedir. Daha da kötüsü, halihazırda geri dönüşüm için plastik atık alan mevcut ülkeler, geri dönüşüm için ithal edilen plastik atıklarla ilgili uygun altyapı veya uygulamaları kanıtlamadan OECD'ye katılabilirse, bu durum, geri dönüşüm için plastik atıkları kabul etmenin tek kriteri olarak OECD'nin kullanılmasının sorgulanmasına neden olur. varış noktası.

İngiltere'den-geri dönüşüm için-yurtdışına-gönderilen plastik tonajı — 2017-2023 yılları arasında geri dönüşüm için ülkelere gönderilen toplam plastik tonajlarını gösteren grafik.

Dijital atık takibinin önemi ve PRN sisteminin gözden geçirilmesi
Dijital Atık Takibi hayati bir politika olacak, ancak 2025'e kadar hayata geçemeyecek. Hem İngiltere'de hem de yurt dışında malzeme taşımacılığının canlı, doğru ve en önemlisi şeffaf raporlanmasına olanak tanıyan, eski kağıtların yerini alacak bir sistem. Şu anda yürürlükte olan tabanlı sistem. Bu çok ihtiyaç duyulan güncelleme, ihracatlara ve önemli nihai varış noktalarına güvenin sağlanmasına yardımcı olacaktır. Bu, özellikle Birleşik Krallık malzemesinin aslan payının ihraç edildiği İngiltere ve Galler'den yapılan ithalat ve ihracat için önemlidir. Tarihi mevzuat, İskoçya veya Kuzey İrlanda'dan gönderilen malzemelerin aksine, Ek VII ve Yeşil Liste ihracat verilerinin EA ve Galler Doğal Kaynaklar'a (NRW) mutlaka sağlanmadığı anlamına gelir.

Ayrıca, ilk olarak 1990'ların sonlarında tasarlanan Ambalaj Geri Kazanım Notu (PRN) sistemlerinde, atıkların yurt içinde işlenmeden ihraç edilmesini finansal olarak teşvik ettikleri için revizyonlar yapılmalıdır. 2021 yılındaki 2025 ambalaj Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu (EPR) istişaresinin ardından sistemin resmi olarak gözden geçirilmesi çağrısında bulunuldu. Bu notlar, Birleşik Krallık pazarına yerleştirilen ambalaj miktarına göre satın alınan mevcut ambalaj üreticisi sorumluluk planı görevi görüyor. daha sonra kullanım ömrü sonunda atıkların yönetilmesi için altyapıya yeniden yatırım yapılması planlanıyor. Ancak PRN fiyatları değişkendir, geri dönüşüm oranlarına ve talebe bağlı olarak dalgalanmaktadır, bu da onları iş planlaması için uygun hale getirmemektedir. Şu anda Birleşik Krallık'ta geri dönüştürülen malzeme, herhangi bir kontaminasyon veya hedef olmayan malzeme çıkarıldıktan ve geri dönüşüm süreçlerinde malzeme verim kayıpları meydana geldikten sonra geri dönüşümün gerçekleştiği noktada ölçülmektedir. Ambalaj İhracatı Geri Kazanım Notları (PERN) kullanılarak ihraç edilen malzeme, herhangi bir atık sonu durumuna ulaşmadan önce yurt dışında gerçekleştirilen geri dönüşüm adımlarında kaybolabilecek her türlü kontaminasyonun veya hedef dışı malzemenin ağırlığını içerir. Notun iddia edildiği noktaya göre PRN'ler ve PERN'ler arasındaki ekonomik değişkenin kaldırılması, Birleşik Krallık'taki geri dönüşümü geri dönüşümcüler için ekonomik açıdan daha çekici hale getirecek ve piyasanın dengelenmesine yardımcı olacaktır.

2023 yılı genel geri dönüşüm miktarlarına ilişkin veriler birkaç ay boyunca mevcut olmayacak olsa da, ihracata gönderilen miktarın artmış olması muhtemel görünüyor. Çözüm ne olursa olsun, Birleşik Krallık mevcut gidişatını sürdüremez ve yasa koyuculardan ihracatçılara ve aradaki herkese, ülkemizin kendi atıklarının etkin, etik ve şeffaf bir şekilde yönetilmesi konusunda gidişatı değiştirmeye yardımcı olmak için çaba sarf edilmesi gerekiyor.

* Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD)