เป้าหมายพลังงานสะอาดของสหรัฐฯ ขึ้นอยู่กับการอนุญาตที่เร็วขึ้น

การสร้างโครงการพลังงานหมุนเวียนและการส่งผ่านในสหรัฐอเมริกาอย่างรวดเร็วและขนาดที่วิกฤตสภาพภูมิอากาศต้องการนั้น จำเป็นต้องมีการปฏิรูปวิธีวางและได้รับอนุญาต ทั้งในระดับรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่น

กรอบเวลาปัจจุบันที่จำเป็นในการอนุญาต สร้าง และเชื่อมต่อระบบไม่สอดคล้องกับ Biden ฝ่ายบริหาร เป้า ของการลดคาร์บอนในภาคพลังงานภายในปี 2035 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้และบรรเทาผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สหรัฐฯ จะต้อง สองหรือสาม ระดับการใช้พลังงานทดแทนและ ขยายเป็นสองเท่า ของการส่ง

ในขณะเดียวกันหนึ่ง การวิเคราะห์ พบว่าเวลาในการสร้างโครงการ รวมถึงการขออนุญาต การวางตำแหน่ง และการก่อสร้าง สำหรับโครงการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมในระดับสาธารณูปโภคโดยเฉลี่ยสี่ปี การอนุญาตเพียงอย่างเดียวอาจใช้เวลาหลายปีก่อนที่จะเริ่มการก่อสร้างได้ สายส่งซึ่งจำเป็นเพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นของโครงข่ายและนำพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ไปยังจุดใช้งาน อาจใช้เวลาประมาณ ต้องทำให้เสร็จ — นานกว่าเวลาที่จำเป็นในการพัฒนาโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์อย่างมาก

การดำเนินการของรัฐบาลกลางล่าสุดเกี่ยวกับการอนุญาตพลังงาน

สภาคองเกรสและฝ่ายบริหารกำลังมุ่งเน้นไปที่พลังงานสะอาดที่เอื้ออำนวยให้มีการปฏิรูปในระดับรัฐบาลกลาง โดยเน้นไปที่การส่งสัญญาณระหว่างภูมิภาคหรือสายไฟฟ้าที่ขยายไปทั่วรัฐ ซึ่งเป็นเรื่องท้าทายมากในการสร้าง พระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงานปี 2021 ได้ทำการเปลี่ยนแปลงนโยบายบางประการเพื่อเร่งการอนุญาตและการติดตั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการส่งและพลังงานลมนอกชายฝั่ง ซึ่งรวมถึงความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับโครงการส่งไฟฟ้า และการชี้แจงและเสริมสร้างอำนาจในการกำหนดจุดหนุนหลังของคณะกรรมการปฏิรูปพลังงานของรัฐบาลกลาง (FERC) สำหรับสายส่งระหว่างรัฐภายในทางเดินบางแห่ง (เรียกว่า ทางเดินส่งไฟฟ้าเพื่อผลประโยชน์แห่งชาติ) การเปลี่ยนแปลงนี้หมายความว่าหากรัฐไม่ออกใบอนุญาตภายในหนึ่งปีสำหรับสายส่งภายในทางเดินที่มีลำดับความสำคัญเหล่านี้ FERC ก็สามารถออกใบอนุญาตได้

แม้ว่านี่จะเป็นขั้นตอนสำคัญ แต่ก็ยังไม่เพียงพอ และไม่ได้แก้ไขอุปสรรคสำคัญในการสร้างการส่งสัญญาณระหว่างรัฐ แม้จะอยู่ภายใต้การเปลี่ยนแปลงใหม่นี้ แต่ก็ยังอาจต้องใช้เวลาหลายปีในการสร้างสายส่งไฟฟ้าระหว่างรัฐใหม่ เนื่องจากปัจจัยอื่นๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนและการสร้างสายส่งไฟฟ้าระหว่างรัฐ เช่น สถานที่ตั้งและการจัดสรรต้นทุน และอำนาจในการกำหนดตำแหน่งหนุนหลังนี้ยังน้อยกว่าหน่วยงานในการกำหนดตำแหน่งของ FERC สำหรับสินทรัพย์อื่น ๆ ได้แก่ ท่อส่งก๊าซธรรมชาติ ซึ่งหน่วยงานมีอำนาจเหนือรัฐ

เมื่อพิจารณาถึงความท้าทายในการสร้างการส่งสัญญาณระหว่างรัฐ จำเป็นต้องมีการดำเนินการและความร่วมมือของรัฐบาลกลางเพิ่มเติมในระดับเขตอำนาจศาล ความพยายามของรัฐสภาที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดในปัจจุบันคือ Manchin ที่จนตรอก อนุญาตให้มีข้อเสนอการปฏิรูป. ร่างกฎหมายนี้จะได้สร้างระบบการอนุญาตที่มีประสิทธิภาพสำหรับสินทรัพย์พลังงาน รวมถึงโครงการพลังงานหมุนเวียนและโครงการก๊าซธรรมชาติและฟอสซิล และจะอนุมัติโครงการเฉพาะ เช่น ท่อส่งก๊าซ Mountain Valley ข้อเสนอดังกล่าวจะอนุญาตให้กระทรวงพลังงานของสหรัฐอเมริกา (DOE) กำหนดสายส่งเพื่อประโยชน์ของชาติ และช่วยให้ FERC สามารถจัดสรรต้นทุนของโครงการเหล่านี้ให้กับผู้จ่ายเงินทั่วภูมิภาคที่จะได้รับประโยชน์จากพวกเขา แม้ว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะมีบทบัญญัติที่เป็นข้อขัดแย้งและหยุดชะงักลงในที่สุด ปัญหาการส่งสัญญาณถือเป็นหัวข้อสำคัญสำหรับผู้กำหนดนโยบายของรัฐบาลกลางในการแก้ไข การอภิปรายในประเด็นนี้คาดว่าจะดำเนินต่อไปในการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 118

ในขณะเดียวกัน การดำเนินการด้านการบริหารโดยหน่วยงานหรือฝ่ายบริหารอาจเป็นไปได้เพื่อจัดการกับองค์ประกอบบางประการของการอนุญาตการปฏิรูปที่จำเป็น เช่น การกำหนดระยะเวลาที่ชัดเจนหรือเร่งด่วน และการปรับปรุงการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ แม้ว่าการดำเนินการดังกล่าวสามารถเปลี่ยนแปลงหรือย้อนกลับได้โดยฝ่ายบริหารในอนาคต

การวางตำแหน่งและการอนุญาตให้มีการปฏิรูปในระดับรัฐและท้องถิ่น

แต่การจัดการกับแหล่งพลังงานสะอาดและการยอมให้เกิดความท้าทายจะต้องอาศัยการทำงานในหลายเขตอำนาจศาล ไม่ใช่แค่ระดับรัฐบาลกลางเท่านั้น นโยบายการเชื่อมต่อโครงข่ายเกิดขึ้นที่ระดับสาธารณูปโภคและผู้ให้บริการกริดระดับภูมิภาค และแหล่งพลังงานหมุนเวียนส่วนใหญ่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐหรือท้องถิ่น แล้วรัฐและเมืองต่างๆ จะสามารถเร่งรัดการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนได้อย่างไร? ตัวอย่างล่าสุดมีประโยชน์ในการค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาเหล่านี้

การดำเนินการของรัฐล่าสุดเพื่อจัดการกับที่ตั้งและการอนุญาต

รัฐและรัฐบาลท้องถิ่นเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในการจัดตั้งและอนุญาตโครงการพลังงาน สหรัฐอเมริกา แตกต่างกันออกไปว่าอำนาจการกำหนดตำแหน่งพลังงานหมุนเวียนในระดับสาธารณูปโภคนั้นส่วนใหญ่เกิดขึ้นในระดับรัฐหรือระดับท้องถิ่น โดยบางรัฐใช้แนวทางแบบผสมผสาน รัฐอาจมีกฎเกณฑ์ที่ให้อำนาจในการกำหนดสิ่งอำนวยความสะดวกในขนาดที่กำหนดแก่หน่วยงานของรัฐ โดยปกติจะเป็นคณะกรรมการสาธารณูปโภคหรือคณะกรรมการกำหนดสถานที่ของรัฐ ตัวอย่างเช่น ในรัฐโอไฮโอ โครงการพลังงานลมที่มีขนาดใหญ่กว่า 5 เมกะวัตต์ (MW) ตกอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของ คณะกรรมการกำหนดอำนาจของรัฐโอไฮโอ

ค่าคอมมิชชั่นและขั้นตอนการกำหนดสถานที่ของรัฐเหล่านี้จำนวนมากได้รับการพัฒนาสำหรับโรงงานผลิตไฟฟ้าขนาดใหญ่ เช่น โรงไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง การสร้างภาพที่ซับซ้อนยิ่งขึ้น ลม และแสงอาทิตย์อาจไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันโดยเขตอำนาจศาลของรัฐและท้องถิ่น เนื่องจากข้อกังวลในการใช้ที่ดินและที่ตั้งที่แตกต่างกัน

บางรัฐกำลังเริ่มทบทวนกระบวนการที่มีอยู่สำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนและการส่งผ่านเพื่อให้บรรลุเป้าหมายพลังงานสะอาดของรัฐ ตัวอย่างเช่น วอชิงตัน HB ฮิต ปรับเปลี่ยนคณะกรรมการกำหนดแหล่งพลังงานที่มีอยู่โดยแยกออกจากคณะกรรมการสาธารณูปโภค และเพิ่มข้อกำหนดการศึกษาเพิ่มเติมและกระบวนการมีส่วนร่วม การปฏิรูปรัฐอื่นๆ มีข้อจำกัดมากขึ้น ตัวอย่างเช่น ในปี 2022 รัฐอิลลินอยส์ได้ออกกฎหมายซึ่งจำกัดความสามารถของหน่วยงานในท้องถิ่น เช่น เมืองในการจำกัดโครงการพลังงานหมุนเวียนบางอย่าง เช่น ลม และกำหนดข้อกำหนดขั้นต่ำที่พ่ายแพ้ รวมถึงข้อจำกัดด้านความสูงและเสียง

เมื่อเร็วๆ นี้ สองรัฐ ได้แก่ แคลิฟอร์เนียและนิวยอร์กได้ดำเนินการปฏิรูปการอนุญาตที่ครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งสามารถเสนอบทเรียนให้กับรัฐอื่นๆ ได้

นิวยอร์กสร้างสำนักงานอนุญาตพลังงานทดแทน

นิวยอร์กผ่าน พ.ร.บ.เร่งการเติบโตของพลังงานหมุนเวียนและผลประโยชน์ชุมชน เป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐปี 2020-21 (A9508-บ). พระราชบัญญัติจัดตั้งสำนักงานแหล่งพลังงานทดแทน (แร่) ซึ่งเป็นสำนักงานเฉพาะแห่งแรกของประเทศสำหรับตั้งโครงการพลังงานหมุนเวียนขนาดใหญ่

ORES ทำหน้าที่เป็นร้านค้าครบวงจรสำหรับใบอนุญาตของรัฐที่จำเป็นทั้งหมดและการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการพลังงานทดแทนที่มีขนาดมากกว่า 25 เมกะวัตต์ โครงการขนาดเล็กกว่าเล็กน้อยระหว่าง 20-25 เมกะวัตต์อาจเลือกใช้กระบวนการอนุญาตครั้งเดียวของ ORES ORES ต้องดำเนินการเมื่อมีการยื่นขอใบอนุญาตภายในหนึ่งปีสำหรับโครงการมาตรฐาน และ 6 เดือนสำหรับโครงการที่เสนอในพื้นที่เชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรมบางแห่ง กฎหมายยังกำหนดความต้องการสำหรับไซต์ที่พร้อมสร้างหรือได้รับการพัฒนาก่อนหน้านี้ เช่น บราวน์ฟิลด์

กฎหมายดังกล่าวยังได้แก้ไขหน่วยงานของรัฐที่มีอยู่ และให้รัฐมีอำนาจเหนือกว่ากฎหมายท้องถิ่นที่จำกัดโครงการพลังงานทดแทนที่มีขนาดระหว่าง 25-200 เมกะวัตต์ กระบวนการแร่ยังคงอยู่ ต้อง การทบทวนโครงการและโอกาสในการตอบรับและการปรึกษาหารือกับชุมชนท้องถิ่น ORES ได้รับคำสั่งให้พิจารณากฎหมายและข้อบังคับในท้องถิ่น แต่ท้ายที่สุดแล้วอาจแทนที่กฎหมายและข้อบังคับเหล่านี้ได้หาก "เป็นภาระเกินสมควร" ท้องถิ่นจึงสามารถจัดการประชาพิจารณ์ได้ แต่ไม่อาจล้มล้างการตัดสินใจของ ORES ได้

ก่อนที่ ORES โครงการที่มีขนาดมากกว่า 25 MW จะต้องอยู่ภายใต้สิ่งที่เรียกว่า "กระบวนการมาตรา 10" ซึ่งเป็นความพยายามหลายขั้นตอนที่ต้องได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการแห่งรัฐนิวยอร์กว่าด้วยแหล่งกำเนิดไฟฟ้าและสิ่งแวดล้อม โครงการพลังงานทดแทนของนิวยอร์กเข้ามาดำเนินการ 5 - 10 ปีที่จะแล้วเสร็จภายใต้มาตรา 10 ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการสร้างพลังงานทดแทน

ที่สำคัญ กระบวนการอนุญาตใหม่ยังกำหนดให้โครงการต้องมอบสิทธิประโยชน์ให้กับชุมชนเจ้าบ้าน รวมถึงสิ่งจูงใจทางการเงิน เช่น การชำระแทนภาษีเพื่อชดเชยหน่วยงานท้องถิ่นสำหรับรายได้จากภาษีที่สูญเสียไป พระราชบัญญัติยังกำหนดให้คณะกรรมการบริการสาธารณะกำหนดวิธีการจ่ายค่าชดเชยให้กับพื้นที่สำหรับการเป็นเจ้าภาพโครงการ รวมถึงเครดิตบิลค่าสาธารณูปโภค

และในที่สุด กฎหมายก็จัดให้มีเงินทุนเพื่อสนับสนุนการแทรกแซงในกระบวนการอนุญาต การรวมองค์ประกอบทั้งสองนี้ไว้อย่างชัดเจน - การแบ่งปันผลประโยชน์และการแทรกแซง - กล่าวถึงความเสมอภาคในการกระจายและขั้นตอน เพื่อให้แน่ใจว่าชุมชนเห็นประโยชน์ที่จับต้องได้ในการเป็นเจ้าภาพโครงการและรับรองเงินทุนสำหรับพวกเขาที่จะมีส่วนร่วมในกระบวนการกำกับดูแล

แคลิฟอร์เนียชี้แจงหน่วยงานจัดหาพลังงานทดแทนในหน่วยงานที่มีอยู่

แคลิฟอร์เนียได้ประกาศใช้รัฐแคลิฟอร์เนียเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการงบประมาณปี 2022 เอบี 205 ใบเรียกเก็บเงินตัวอย่างงบประมาณที่ประกอบด้วยแพ็คเกจรายการที่เกี่ยวข้องกับพลังงาน นอกเหนือจากรายการพลังงานที่สำคัญอื่นๆ แล้ว AB 205 ยังมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการอนุญาตให้ใช้พลังงานสะอาด

การปฏิรูปดังกล่าวทำให้หน่วยงานเดียวคือคณะกรรมาธิการพลังงานแคลิฟอร์เนีย (CEC) มีอำนาจสำหรับกระบวนการอนุญาตแบบรวมที่แทนที่ข้อกำหนดของรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่นทั้งหมด (โดยมีข้อยกเว้นบางประการสำหรับคุณภาพน้ำและใบอนุญาตชายฝั่ง) CEC มีบทบาทนี้กับโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลแล้ว AB 205 ขยายอำนาจของ CEC นี้ไปยังโครงการพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานที่มีขนาดมากกว่า 50 เมกะวัตต์ พืชพลังความร้อนที่ไม่ใช่ฟอสซิล เช่น ความร้อนใต้พิภพ และสายส่งจากโครงการเหล่านี้ ใบอนุญาตรวมอาจนำไปใช้สำหรับโรงงานผลิตพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงาน
หน่วยงานใหม่สามารถเลือกเข้าร่วมได้ ซึ่งหมายความว่าโครงการที่มีสิทธิ์จะต้องเลือกที่จะปฏิบัติตามแนวทางการอนุญาตที่มีประสิทธิภาพนี้

กระบวนการใหม่นี้พยายามจำกัดระยะเวลาการอนุญาตไว้ประมาณหนึ่งปี เมื่อได้รับคำขอใบอนุญาตโครงการที่มีสิทธิ์ CEC จะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับความครบถ้วนสมบูรณ์ภายใน 30 วัน จากนั้น CEC จะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานหลักสำหรับกระบวนการ California Environmental Quality Act (CEQA) และต้องเตรียมการทบทวนผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIR) ทำตามขั้นตอนสำหรับการเผยแพร่สู่สาธารณะและการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับชนเผ่า และจัดการประชุมสาธารณะให้ใกล้เคียงกับโครงการที่เสนอมากที่สุด ไซต์เมื่อมีการเผยแพร่ร่าง EIR

AB 205 กำหนดขีดจำกัดเวลาสำหรับกระบวนการ EIR นี้ โดยกำหนดให้ CEQ พิจารณาว่าจะอนุมัติหรือไม่ภายใน 270 วันนับจากวันที่ค้นพบความครบถ้วนสมบูรณ์ ร่างกฎหมายยังอนุญาตให้มีการเร่งแก้ไขการดำเนินคดีที่เกิดจากกระบวนการ EIR โดยจำกัดไว้ที่ 270 วันนับจากวันยื่นฟ้องของศาล (โดยมีรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการลงมติแบบเร่งด่วนที่จะจัดตั้งขึ้นภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2023)

เพื่อให้การยื่นขอใบอนุญาตเสร็จสมบูรณ์ โครงการจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานแรงงานและค่าจ้างทั่วไป และมีผลกระทบทางเศรษฐกิจเชิงบวกสุทธิต่อชุมชนท้องถิ่น โครงการนี้ยังต้องมีแผนผลประโยชน์ของชุมชนที่เป็นลายลักษณ์อักษรร่วมกับพันธมิตรในชุมชนที่ลงนาม เช่น หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรชุมชน หน่วยงานชนเผ่า หรือองค์กรความยุติธรรมทางสังคม

แผนผลประโยชน์ชุมชนเหล่านี้ต้องเป็นสัญญาลายลักษณ์อักษรที่แสดงให้เห็นถึงผลประโยชน์ร่วมกัน และอาจรวมถึงข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับคุณภาพและการเข้าถึงงาน การฝึกอบรมแรงงาน และการลงทุนในชุมชน เช่น สวนสาธารณะและเส้นทางจักรยาน

ขั้นตอนต่อไปสำหรับผู้กำหนดนโยบายของรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่นเพื่อเร่งรัดการอนุญาตและการกำหนดแหล่งพลังงานสะอาด

การปฏิรูปที่รัฐอนุญาตเมื่อเร็วๆ นี้ถือเป็นบทเรียนที่เป็นไปได้สำหรับรัฐอื่นๆ และสภาคองเกรส เมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นในการปฏิรูปรัฐบาลหลายระดับอย่างต่อเนื่อง แคลิฟอร์เนียและนิวยอร์กที่อนุญาตให้มีการปฏิรูปมีแนวทางร่วมกันบางประการ ได้แก่:

• การสร้าง สำนักงานแห่งเดียวพร้อมการตรวจสอบใบอนุญาตทั้งหมดที่จำเป็นภายใต้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องอย่างเร่งด่วน
• รวมทั้ง ข้อกำหนดสำหรับการมีส่วนร่วมของชุมชนและผลประโยชน์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาโครงการและกระบวนการทบทวนใบอนุญาต
• การตั้งค่า ระยะเวลาการตรวจสอบใบอนุญาตสูงสุด และระยะเวลาการดำเนินคดีที่ตามมาอย่างจำกัด
• ผ่านทั้งคู่แล้ว ในฐานะส่วนหนึ่งของกระบวนการงบประมาณควบคู่ไปกับการจัดหาพลังงานอื่นๆ โดยเสนอแนะว่าการอนุญาตการปฏิรูปอาจประสบความสำเร็จมากกว่าในฐานะส่วนหนึ่งของแพ็คเกจมากกว่ารายการเดี่ยวๆ

กุญแจสำคัญในการปฏิรูปคือกลไกในการมีส่วนร่วมของชุมชนตั้งแต่เนิ่นๆ และมีประสิทธิผล เช่นเดียวกับการพิจารณาผลกระทบสะสมภายในชุมชน เมื่อเร็ว ๆ นี้ ข้อมูลสำหรับความคืบหน้า บันทึก ได้รับการสนับสนุนอย่างสูงในด้านผลประโยชน์ของชุมชนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาโครงการพลังงานทดแทน เช่น การให้ทุนเพื่อทำความสะอาดพื้นที่ปนเปื้อน การให้ทุนสำหรับศูนย์ชุมชน และโครงการสำหรับเยาวชนและผู้สูงอายุ ผู้กำหนดนโยบายควรสร้างฟอรัมสำหรับการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในท้องถิ่นโดยเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการตรวจสอบใบอนุญาตแบบรวมศูนย์ และอำนวยความสะดวกในการประชุมล่วงหน้าระหว่างชุมชนและผู้พัฒนาโครงการ

สำหรับผู้กำหนดนโยบายของรัฐที่กำลังพิจารณาแก้ไขปัญหานี้ ขั้นตอนต่อไปที่อาจรวมถึง:

• ทบทวนกระบวนการอนุญาตของรัฐที่มีอยู่ สำหรับโครงการพลังงานสะอาดและการส่งผ่าน รวมถึงข้อมูลใดๆ ที่มีอยู่ในไทม์ไลน์เฉลี่ยของโครงการ
• การประเมินโอกาสในการประสานงานระหว่างหน่วยงานรวมถึงภายในหน่วยงานที่มีลักษณะเดียวกัน (เช่น ระหว่างหน่วยงานของรัฐ) และปรับปรุงการประสานงานและการประมวลผลแบบขนานกับหน่วยงานจากเขตอำนาจศาลอื่น (เช่น ระหว่างหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลกลาง)
• ตรวจสอบให้แน่ใจว่าหน่วยงานต่างๆ มีเจ้าหน้าที่และเงินทุนเพียงพอ. การขาดพนักงานที่เพียงพออาจเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ใบอนุญาตล่าช้า
• การทำงานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย — รวมถึงรัฐบาลและสมาคมท้องถิ่น กลุ่มตามชุมชน ผู้พัฒนาโครงการ และผู้ดำเนินการโครงข่ายไฟฟ้า — เพื่อเริ่มการสนทนาเกี่ยวกับความท้าทายในปัจจุบันและวิธีแก้ปัญหาที่อาจเกิดขึ้น

การดำเนินการเหล่านี้ พร้อมด้วยการปฏิรูปเสริมในระดับรัฐบาลกลางและระดับท้องถิ่น อาจเป็นก้าวแรกในการปรับแนวปฏิบัติที่อนุญาตเพื่อสร้างโครงข่ายที่สะอาดและยืดหยุ่นได้ การดำเนินการในระดับรัฐ รัฐบาลกลาง และท้องถิ่นล้วนมีความจำเป็นเพื่อสร้างการผลิตพลังงานสะอาดและโครงสร้างพื้นฐานของระบบโครงข่ายไฟฟ้าที่จำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ทำความเข้าใจเกี่ยวกับสถานที่และการอนุญาต

ไม่มีคำจำกัดความหรือกระบวนการมาตรฐานเดียวสำหรับการตั้งและการอนุญาตโครงการพลังงานในสหรัฐอเมริกา

นั่ง โดยทั่วไปหมายถึงกระบวนการเลือกที่ตั้งทางภูมิศาสตร์สำหรับโครงการที่เสนอ

การอนุญาตให้ โดยทั่วไปหมายถึงกระบวนการของการอนุมัติที่จำเป็นและการทบทวนที่จำเป็นในการติดตั้งโครงการที่ไซต์งาน โดยขึ้นอยู่กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ที่ตั้งโครงการ ประเภท ขนาด และปัจจัยอื่นๆ ของโครงการจะกำหนดใบอนุญาตและการอนุมัติเฉพาะที่จำเป็น โดยทั่วไปการอนุมัติจะเกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่แตกต่างกัน และอาจรวมถึงข้อจำกัดในการใช้ที่ดินและการแบ่งเขตของรัฐบาลท้องถิ่น พระราชกฤษฎีกาของรัฐและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพลังงานทดแทน (เช่น ข้อกำหนดที่ล้มเหลว) ข้อตกลงการเชื่อมต่อโครงข่ายโครงข่าย และใบอนุญาตสำหรับโครงการที่ตั้งอยู่ในที่ดินของรัฐหรือรัฐบาลกลาง หรือผลกระทบนั้น แหล่งวัฒนธรรมและทรัพยากรธรรมชาติและแหล่งที่อยู่อาศัยที่สำคัญ การดำเนินการที่อนุญาตเหล่านี้อาจต้องมีคำชี้แจงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางและของรัฐ

ผลลัพธ์ของการต้องมีใบอนุญาตหลายใบ ตลอดจนกระบวนการตรวจสอบและระยะเวลาที่แตกต่างกันสำหรับใบอนุญาตแต่ละรายการ มักส่งผลให้มีกำหนดเวลาที่ยาว สำหรับโครงการข้ามเขตอำนาจศาลหรือระหว่างรัฐ โดยเฉพาะการส่งสัญญาณ ความซับซ้อนและความล่าช้าจะรวมกัน

By ลอรี เบิร์ด และ แคทรีนา แมคลาฟลิน

ตีพิมพ์ครั้งแรกเมื่อ เว็บไซต์ WRI.

• เนื้อหาที่ขับเคลื่อนด้วย SEO และการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ รับการขยายวันนี้
• เพลโตบล็อคเชน Web3 Metaverse ข่าวกรอง ขยายความรู้. เข้าถึงได้ที่นี่.
• ที่มา: https://cleantechnica.com/2023/02/12/us-clean-energy-goals-hinge-on-faster-permitting/