ประเด็นสำคัญ XNUMX ประการจากกฎข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลสภาพภูมิอากาศของสำนักงาน ก.ล.ต

วันนี้สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์โหวต 3 ต่อ 1 เพื่อสนับสนุนการใช้ชุด .ที่รอคอยมานาน เสนอให้แก้ไข ระเบียบ ก.ล.ต. เกี่ยวกับการเปิดเผยความเสี่ยงด้านสภาพอากาศและผลกระทบทางการเงินที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในการยื่นเอกสารที่ยื่นต่อ SEC บางฉบับ ข้อเสนอแนะให้นำกฎชุดใหม่มาใช้ไม่เป็นเอกฉันท์ โดยกรรมาธิการเฮสเตอร์ เพียร์ซ ลงมติไม่เห็นด้วยกับมาตรการนี้ โดยโต้แย้งว่ากฎชุดใหม่นั้นไม่จำเป็นอย่างดีที่สุด และที่แย่ที่สุดอย่างไม่เหมาะสมนั้นเกินหน้าที่ของ ก.ล.ต. ให้ควบคุมเฉพาะข้อความที่มีสาระสำคัญเท่านั้น นักลงทุน ก.ล.ต. ยังได้ออก “ข้อเท็จจริง” เพื่อสรุปข้อเสนอใหม่

ต่อไปนี้เป็นประเด็นสำคัญสามประการจากกฎการเปิดเผยข้อมูลสภาพอากาศชุดใหม่ของ ก.ล.ต.

การเปิดเผยสภาพภูมิอากาศในงบการเงิน

ประการแรก ก.ล.ต. ได้เสนอการแก้ไขระเบียบ SX ซึ่งควบคุมงบการเงินที่รวมอยู่ในเอกสารที่ยื่นต่อ SEC เพื่อกำหนดให้ใช้ตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศในรายการงบการเงินที่มีอยู่พร้อมคำอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหาเหล่านั้นในหมายเหตุประกอบงบการเงินของผู้ออก เพื่อตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของนักลงทุนในเรื่องกฎการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นแบบเดียวกัน ก.ล.ต. อธิบายว่าได้นำกรอบงานและคำศัพท์บางส่วนมาใช้โดยคณะทำงานเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ (TCFD) ก.ล.ต. เชื่อว่าการรวมกรอบการเปิดเผยข้อมูล TCFD จะช่วยลดค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามกฎใหม่ของบริษัท เนื่องจากบริษัทหลายแห่งได้รายงานการเปิดเผยสภาพภูมิอากาศตามแนวทางของ TCFD แล้ว Paul Munter หัวหน้าฝ่ายบัญชีของสำนักงาน ก.ล.ต. ตั้งข้อสังเกตว่ากฎเกณฑ์ด้านสภาพอากาศใหม่จะต่อยอดจากข้อกำหนดการเปิดเผยงบการเงินที่มีอยู่และจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดการตรวจสอบที่มีอยู่แล้ว

ที่สำคัญ การแก้ไขกฎระเบียบ SX รวมเกณฑ์ความสำคัญ โดยกำหนดให้ผู้ลงทะเบียนเปิดเผย:

ผลกระทบทางการเงินจากเหตุการณ์สภาพอากาศเลวร้าย สภาพธรรมชาติอื่นๆ กิจกรรมการเปลี่ยนแปลง และความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศที่ระบุในงบการเงินรวมที่รวมอยู่ในเอกสารที่เกี่ยวข้อง เว้นแต่ผลกระทบโดยรวม ของเหตุการณ์สภาพอากาศเลวร้าย สภาพธรรมชาติอื่นๆ กิจกรรมการเปลี่ยนแปลง และความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศที่ระบุได้ is น้อยกว่าหนึ่งเปอร์เซ็นต์ ของรายการทั้งหมดสำหรับปีบัญชีที่เกี่ยวข้อง

การเปิดเผยข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ประการที่สอง ข้อเสนอใหม่ของสำนักงาน ก.ล.ต. แก้ไขระเบียบ SK ซึ่งกำหนดข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลโดยละเอียด (นอกเหนือจากงบการเงิน) ที่มีผลบังคับใช้กับการยื่นเอกสารที่จำเป็นหลายอย่าง ซึ่งรวมถึงใบแจ้งการจดทะเบียน รายงานตามระยะเวลา และคำชี้แจงสิทธิ์ - เพื่อกำหนดให้มีการเปิดเผยเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHG) โดยมีความแตกต่างกัน ข้อกำหนดตาม "ขอบเขต" ของ GHG ที่เกี่ยวข้อง หากใช้กฎใหม่ ผู้ลงทะเบียนจะต้องเปิดเผยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยตรง (ขอบเขตที่ 1) และการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทางอ้อมจากไฟฟ้าที่ซื้อและพลังงานรูปแบบอื่นๆ (ขอบเขตที่ 2) ผู้ลงทะเบียนบางรายจะต้องเปิดเผยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในขอบเขตที่ 3 ซึ่งหมายถึงการปล่อยก๊าซเรือนกระจก "จากกิจกรรมต้นน้ำและปลายน้ำในห่วงโซ่คุณค่าของผู้ลงทะเบียน" หากมีเนื้อหา หรือหากผู้ลงทะเบียนกำหนดเป้าหมาย GHG ที่มีการปล่อย GHG ในขอบเขตที่ 3 บริษัทที่รายงานรายย่อยจะได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดการรายงานขอบเขตที่ 3 ก.ล.ต. ยังรวมถึง "ท่าเรือปลอดภัย" ที่จะปกป้องผู้ลงทะเบียนจากความรับผิดภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์สำหรับการเปิดเผยเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในขอบเขตที่ 3

การแก้ไขที่เสนอจะต้องกำหนดให้ผู้ลงทะเบียนที่จัดประเภทเป็นผู้ยื่นแบบ "เร่งรัดขนาดใหญ่" หรือ "เร่ง" เพื่อรับรายงานการรับรองจากผู้ให้บริการรับรองเอกสารอิสระ กฎนี้ไม่ได้กำหนดให้ผู้ให้บริการรับรองความถูกต้องต้องลงทะเบียนกับคณะกรรมการกำกับดูแลการบัญชีของบริษัทมหาชน (PCAOB) แต่ผู้ให้บริการต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความเป็นอิสระและความเชี่ยวชาญ

ข้อกำหนดสำหรับการเปิดเผยข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นประเด็นร้อนที่มีการถกเถียงกัน ไม่เพียงแต่ในหมู่ผู้ยื่นเอกสาร ก.ล.ต. และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคณะกรรมาธิการ ก.ล.ต. ด้วยกันเองด้วย ในคำแถลงของเธอที่คัดค้านการยอมรับกฎใหม่ กรรมาธิการเฮสเตอร์ เพียร์ซ ตั้งข้อสังเกตว่าการแก้ไขดังกล่าวจะกำหนดให้ผู้ลงทะเบียนเปิดเผยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในขอบเขตที่ 1 และขอบเขตที่ 2 โดยไม่คำนึงถึงว่าสิ่งเหล่านี้มีสาระสำคัญต่อสถานะทางการเงินโดยรวมของผู้ลงทะเบียนหรือไม่ การคาดการณ์ถึงความท้าทายทางกฎหมายที่จะเกิดขึ้น ข้าราชการ Peirce แย้งว่าคำสั่งควบคุมที่ไม่ใช่เนื้อหาอาจเป็นการละเมิดสิทธิ์ในการแก้ไขครั้งแรกของบริษัท และขยายเกินอาณัติของรัฐสภาของ ก.ล.ต.

แนวทางแบบค่อยเป็นค่อยไป

สาม กฎเหล่านี้ไม่มีผลบังคับใช้ในวันนี้ ก.ล.ต. ได้ประกาศระยะเวลาแสดงความคิดเห็นสาธารณะ 60 วัน หากเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาดังกล่าว ก.ล.ต. ใช้กฎใหม่ตามที่เสนอ จะมีแนวทางการนำไปใช้เป็นขั้นตอนซึ่งเชื่อมโยงกับสถานะผู้ลงทะเบียนของผู้ลงทะเบียน ตัวอย่างเช่น สมมติว่ากฎมีผลบังคับใช้ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2022 ผู้ยื่นเอกสารเร่งด่วนรายใหญ่จะมีเวลาจนถึงปี พ.ศ. 2024 (เกี่ยวกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2023) เพื่อรวมการเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศใหม่ซึ่งรวมถึงการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในขอบเขตที่ 1 และขอบเขตที่ 2 ในการยื่นเรื่องต่อ SEC . ผู้ยื่นแบบเร่งและไม่เร่งรัดจะมีเวลาจนถึงปี 2025 (เกี่ยวกับปีงบประมาณ 2024) ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลสภาพอากาศฉบับใหม่ และบริษัทที่รายงานรายย่อยจะมีเวลาถึงปี 2026 (เกี่ยวกับปีงบประมาณ 2025) ช่วงระยะเพิ่มเติมจะนำไปใช้กับการเปิดเผยขอบเขต 3 การปล่อย GHG และการรับรองจากบุคคลที่สาม

เราจะยังคงทบทวนการแก้ไขที่เสนอเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลสภาพอากาศ และจะโพสต์การอัปเดตและการวิเคราะห์เพิ่มเติมในอนาคต