การเสนอราคาของ NATO ที่หยุดชะงักของสวีเดนขัดขวางการวางแผนป้องกันประเทศนอร์ดิก

เฮลซิงกิ — อุปสรรคที่ต้องเผชิญ การเข้าร่วมของสวีเดนกับ NATO ได้ชะลอการเจรจาเพื่อยกระดับความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศนอร์ดิกไปสู่กลุ่มประเทศที่ปิดล้อมตนเองภายในกลุ่มพันธมิตร

รัฐบาลประเทศนอร์ดิกซึ่งทำงานบนพื้นฐานที่ว่าฟินแลนด์และสวีเดนจะได้รับอนุมัติการเป็นสมาชิกก่อนการประชุมสุดยอดของ NATO ที่เมืองวิลนีอุส ประเทศลิทัวเนียในวันที่ 11 กรกฎาคม ขณะนี้เผชิญกับความเป็นไปได้ที่ภูมิทัศน์ทางการเมืองในตุรกีอาจขัดขวางความทะเยอทะยานในการภาคยานุวัติของสวีเดนต่อไป

หลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดี Recep Tayyip Erdogan ของตุรกีเมื่อปลายเดือนพฤษภาคม ผู้นำสหรัฐฯ ได้เพิ่มแรงกดดันต่ออังการาให้ ยกการปิดล้อมของมัน ต่อการภาคยานุวัติของสตอกโฮล์ม

“เราจะดีขึ้นเมื่อกระบวนการเสร็จสิ้น” เลขาธิการแห่งรัฐ Antony Blinken กล่าวกับผู้สื่อข่าวในสวีเดน The Washington Post รายงานเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม “ดังนั้นเราจึงขอเรียกร้องให้ทั้ง [ตุรกี] และฮังการีซึ่งยังไม่ได้ให้สัตยาบัน เพื่อให้สัตยาบันการเข้าภาคยานุวัติโดยเร็วที่สุด”

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับประเด็นนี้ก่อนการประชุมสุดยอดผู้นำ NATO ในเดือนหน้า โดยบอกกับนักข่าวว่าจะมีการหารือเพิ่มเติมระหว่างเขากับแอร์โดอันในช่วงต้นเดือนมิถุนายน

นักการเมืองชั้นนำของนอร์ดิก รวมถึงอดีตรัฐมนตรีกลาโหมสวีเดน ปีเตอร์ ฮุลต์ควิสต์ ได้แสดงความกังวลว่าการอนุมัติให้สวีเดนเข้าร่วม NATO อาจถูกเลื่อนออกไปจนถึงเดือนเมษายน 2024 เมื่อสหรัฐฯ เป็นเจ้าภาพจัดงานครบรอบ 75 ปีของพันธมิตรในวอชิงตัน

ฟินแลนด์ ซึ่งตอนแรกสาบานว่าจะเข้าร่วม NATO ในเวลาเดียวกันกับสวีเดน ได้เป็นสมาชิก ในเดือนเมษายน

พรรค Social Democratic Party ของ Hultqvist วิจารณ์รัฐบาลกลางขวาของสวีเดนว่าขาดตำแหน่งสำรองหากสวีเดนล้มเหลวในภารกิจที่จะเข้าร่วมในเดือนกรกฎาคม

“สิ่งที่จำเป็นสำหรับแผน B คือความร่วมมือที่กว้างขึ้นในนอร์ดิก เพื่อให้แน่ใจว่าความปลอดภัยของสวีเดนจะดำเนินต่อไป หากการเข้าสู่ NATO ล่าช้า หากเป็นโครงการร่วมสำหรับสวีเดน รัฐบาลจะต้องนั่งลงและมีส่วนร่วมกับฝ่ายต่างๆ จะต้องพูดอย่างชัดเจนเกี่ยวกับสิ่งที่พวกเขากำลังทำเพื่อให้แน่ใจว่าเข้าร่วมกับ NATO” Hultqvist กล่าว

จนถึงขณะนี้ คณะบริหารของนายกรัฐมนตรี Ulf Kristersson ได้ปฏิเสธที่จะนำเสนอทางเลือกอื่นในการดำเนินการ

Erdogan ขู่ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าจะขัดขวางการเข้าร่วมของสวีเดนกับ NATO โดยกล่าวหาว่ารัฐนอร์ดิกปฏิเสธที่จะส่งผู้ร้ายข้ามแดนผู้ต้องสงสัยว่าเป็นนักรบชาวเคิร์ดไปยังตุรกี แอร์โดอันยังระบุว่าสวีเดนเป็น “ประเทศที่อ่อนแอในการจัดการกับการก่อการร้าย”

สถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดสำหรับสวีเดนคือชัยชนะของแอร์โดอัน ซึ่งนำไปสู่การที่ตุรกีขุดส้นเท้าแตก

รัฐบาลนอร์ดิกหวังว่าจะจัดการประชุมแยกระหว่างรัฐมนตรีกลาโหมและผู้บัญชาการทหารหลังจากการประชุมสุดยอดที่วิลนีอุส การประชุมที่เสนอจะมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ของการเป็นการประชุมครั้งแรกระหว่างสี่รัฐนอร์ดิกของนาโต้ ซึ่งทำหน้าที่เป็นเวทีในการสร้างสะพานป้องกันที่เป็นเอกภาพมากขึ้นซึ่งก่อนหน้านี้เป็นไปไม่ได้ เนื่องจากสถานะที่เป็นกลางของฟินแลนด์และสวีเดน

ภูมิภาคนอร์ดิกใน NATO มีนัยยะสำคัญต่อองค์กรทางทหารที่ทำงานร่วมกันข้ามพรมแดน เช่น Nordic Defense Cooperation หรือ NORDEFCO

Hultqvist มองว่าฟอรัมดังกล่าวมีศักยภาพในการขยายบทบาทได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากสวีเดนยังต้องรอ

“พื้นฐานสำหรับความร่วมมือนอร์ดิกที่แข็งแกร่งมีอยู่แล้วภายในกรอบของ NORDEFCO ซึ่งมีข้อตกลงที่แตกต่างกันระหว่างประเทศ” เขากล่าว “ระดับความร่วมมือนี้สามารถพัฒนาและลึกซึ้งยิ่งขึ้นได้”

ในทางตรงกันข้าม ตำแหน่งของฟินแลนด์ใน NATO คาดว่าจะเป็นรูปเป็นร่างในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า รัฐบาลคาดว่าจะอยู่ภายใต้สำนักงานใหญ่ของกองบัญชาการกองกำลังร่วมพันธมิตรในเมืองบรันสซัม ประเทศเนเธอร์แลนด์ กองบัญชาการนี้รับผิดชอบการป้องกันของนาโต้ในยุโรปทางตอนเหนือของเทือกเขาแอลป์ ซึ่งเป็นพื้นที่ปฏิบัติการที่ครอบคลุมรัฐบอลติกที่อยู่ภายใต้การดูแลของนาโต้และพื้นที่ทะเลบอลติก

Antti Kaikkonen รัฐมนตรีกลาโหมฟินแลนด์กล่าวว่า “อาจต้องใช้เวลาสักระยะหนึ่งก่อนที่จะพบคำตอบสุดท้ายเกี่ยวกับตำแหน่ง” “การแก้ปัญหาระยะยาวยังคงเปิดอยู่ ฟินแลนด์ได้ทำธุรกิจกับบรันสซัมอย่างที่เราคาดหวังมาตลอด Norfolk ยังไม่เปิดให้บริการเต็มรูปแบบ การแก้ปัญหาระยะยาวจะเกิดขึ้นในเวลาที่เหมาะสม”

Norfolk รัฐเวอร์จิเนียเป็นที่ตั้งของสำนักงานใหญ่ขนาดใหญ่ของ NATO ซึ่งรวมถึง Allied Command Transformation ของพันธมิตร สำนักหักบัญชีสำหรับเทคโนโลยียุคหน้าและแนวคิดการทำสงครามที่สมาชิกทุกคนมีส่วนร่วมกับเจ้าหน้าที่ ส่วนปฏิบัติการร่วม กองบัญชาการกองกำลังนอร์ฟอล์ก ก็เปิดในปี 2020

การเจรจาในอนาคตเพื่อกระชับความร่วมมือด้านการป้องกันให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นใน High North อาจขึ้นอยู่กับความต้องการระยะยาวโดยรวมของรัฐบาลนอร์ดิกที่จะอยู่ภายใต้โครงสร้างหลัง ตรงข้ามกับคำสั่งที่มีฐานอยู่ในยุโรป

นอร์เวย์และเดนมาร์กได้ระบุความต้องการที่จะเป็นส่วนหนึ่งของกองบัญชาการกองกำลังร่วม Norfolk ในขณะที่ฟินแลนด์และสวีเดนเห็นพ้องต้องกันโดยมองว่าแนวทางนอร์ดิกที่เป็นหนึ่งเดียวเป็นพื้นฐานในการสร้างขีดความสามารถในการป้องกันที่แข็งแกร่งซึ่งเพิ่มการรวมทรัพยากรทางอากาศ ทางบก และทางเรือของนอร์ดิกให้ได้สูงสุด

ศักยภาพในการรวมสินทรัพย์นั้นยิ่งใหญ่ที่สุดในด้านการป้องกันภัยทางอากาศ โดยรวมแล้ว นอร์เวย์ สวีเดน เดนมาร์ก และฟินแลนด์มีเครื่องบินขับไล่สมัยใหม่ 200-280 ลำ ทั้งที่มีอยู่และสั่งซื้อแล้ว รวมถึง Saab JAS 39 Gripens และเครื่องบินประเภท F-35

Knut Storberget ประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมนอร์เวย์กล่าวว่าความสามารถในการป้องกันที่แข็งแกร่งของนอร์ดิกช่วยยับยั้งกองกำลังศัตรูใน High North ได้อย่างมีประสิทธิภาพ องค์กรดังกล่าวได้ส่งรายงานที่สำคัญเกี่ยวกับการใช้จ่ายและขีดความสามารถด้านกลาโหมของนอร์เวย์ไปยังกระทรวงกลาโหมเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม

รายงานดังกล่าวสนับสนุนการจัดตั้ง "ภูมิภาคนอร์ดิกที่เป็นเอกภาพในนาโต้" เพื่อตอบโต้การรุกรานที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตจากรัสเซีย คณะผู้พิจารณาแนะนำให้จ่ายเงินครั้งเดียวอย่างน่าทึ่งและทันทีจำนวน 6.4 พันล้านดอลลาร์เพื่อเติมงบประมาณกลาโหมของนอร์เวย์ในปี 2023

นอร์เวย์จะใช้จ่าย 1.43% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศในการป้องกันประเทศในปี 2023 ซึ่งน้อยกว่าเป้าหมาย 2% ของ NATO รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมาย 2% ภายในปี 2026

รัสเซียมองว่าการขยาย NATO ไปยังสวีเดนและฟินแลนด์เป็นภัยคุกคามระดับภูมิภาค Storberget ผู้ซึ่งอธิบายความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มประเทศนอร์ดิกและมอสโกว่า “เปลี่ยนไปตลอดกาล” หลังจากรัสเซียบุกยูเครนในเดือนกุมภาพันธ์ 2022

“ความตึงเครียดครั้งใหม่ส่งผลกระทบต่อนอร์เวย์และทุกประเทศใน High North” Storberget กล่าว “เราอยู่ในสถานการณ์นโยบายความปลอดภัยใหม่ที่ความสามารถในการป้องกันไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ความปลอดภัยที่เราพบ และน้อยกว่าภาพความท้าทายที่กำลังพัฒนาอยู่มาก จำเป็นต้องมีแนวทางระยะยาวที่มากขึ้น คาดการณ์ได้ และทางออกทางการเมืองที่เป็นเอกภาพ”

• เนื้อหาที่ขับเคลื่อนด้วย SEO และการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ รับการขยายวันนี้
• การเงิน EVM ส่วนต่อประสานแบบครบวงจรสำหรับการเงินแบบกระจายอำนาจ เข้าถึงได้ที่นี่.
• กลุ่มสื่อควอนตัม IR/PR ขยาย เข้าถึงได้ที่นี่.
• เพลโตไอสตรีม. ข้อมูลอัจฉริยะ Web3 ขยายความรู้ เข้าถึงได้ที่นี่.
• ที่มา: https://www.defensenews.com/global/europe/2023/06/12/swedens-stalled-nato-bid-disrupts-nordic-defense-planning/