จดหมายเลขาธิการกระทรวงการคลัง Janet Yellen ถึง Nancy Pelosi

September 8, 2021

Nancy Pelosi ผู้มีเกียรติ
ลำโพง
สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา
วอชิงตันดีซี 20515

เรียนท่านวิทยากร:

ฉันกำลังเขียนเพื่อติดตามจดหมายฉบับก่อนของฉันเกี่ยวกับวงเงินหนี้ และเพื่อให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับความสามารถของกรมธนารักษ์ในการให้เงินทุนแก่รัฐบาลต่อไป หากไม่มีการดำเนินการของรัฐสภาเพื่อแก้ไขขีดจำกัดหนี้

หลังจากวงเงินหนี้คืนสู่สถานะเดิมในวันที่ 1 สิงหาคม กระทรวงการคลังเริ่มใช้มาตรการพิเศษบางอย่างเพื่อดำเนินการจัดหาเงินทุนให้กับรัฐบาลเป็นการชั่วคราว มาตรการเหล่านี้ซึ่งได้รับอนุญาตโดยกฎหมายและเคยถูกใช้ในข้อจำกัดหนี้ก่อนหน้านี้ รวมถึงการระงับการลงทุนบางอย่างในกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการและทุพพลภาพในราชการ กองทุนสวัสดิการด้านสุขภาพสำหรับผู้เกษียณอายุทางไปรษณีย์ และกองทุนเพื่อการลงทุนหลักทรัพย์ของรัฐบาลของรัฐบาลกลาง ระบบการเกษียณอายุของพนักงาน แผนออมทรัพย์แบบประหยัด.  เมื่อมาตรการที่มีอยู่และเงินสดในมือหมดลงแล้ว สหรัฐอเมริกาจะไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันของตนได้เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของเรา.

ประมาณการของเราเกี่ยวกับระยะเวลาที่มาตรการพิเศษจะคงอยู่ได้รับการปรับปรุงในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา แม้ว่าจะยังคงมีความไม่แน่นอนอยู่มากเนื่องจากความท้าทายตามปกติของการคาดการณ์การชำระเงินและการรับเงินของรัฐบาลสหรัฐฯ รวมถึงความไม่แน่นอนในระดับ ของภาษีนิติบุคคลและภาษีบุคคลที่จะครบกำหนดในวันที่ 15 กันยายน เพิ่มขึ้นจากความไม่แน่นอนเพิ่มเติมอันเนื่องมาจากการแพร่ระบาดและการบรรเทาทุกข์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง และปัจจัยอื่นๆ

จากความไม่แน่นอนนี้ กรมธนารักษ์จึงไม่สามารถประมาณการเฉพาะได้ว่ามาตรการพิเศษจะคงอยู่นานแค่ไหน.  อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลที่ดีที่สุดและล่าสุดของเรา ผลลัพธ์ที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดก็คือ เงินสดและมาตรการพิเศษต่างๆ จะหมดลงในช่วงเดือนตุลาคม.  เราจะอัปเดตสภาคองเกรสต่อไปเมื่อมีข้อมูลเพิ่มเติม

เราได้เรียนรู้จากข้อจำกัดหนี้ในอดีตว่าการรอจนถึงนาทีสุดท้ายเพื่อระงับหรือเพิ่มวงเงินอาจก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อธุรกิจและความเชื่อมั่นของผู้บริโภค ขึ้นต้นทุนการกู้ยืมระยะสั้นสำหรับผู้เสียภาษี และส่งผลเสียต่ออันดับเครดิตของประเทศสหรัฐอเมริกา . ความล่าช้าที่ตั้งคำถามถึงความสามารถของรัฐบาลสหพันธรัฐในการปฏิบัติตามพันธกรณีทั้งหมด อาจทำให้เกิดความเสียหายต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ และตลาดการเงินโลกที่ไม่สามารถแก้ไขได้ ในช่วงเวลาที่ครอบครัว ชุมชน และภาคธุรกิจชาวอเมริกันยังคงประสบปัญหาจากการระบาดใหญ่ทั่วโลกอย่างต่อเนื่อง การขาดความรับผิดชอบโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะทำให้ความเชื่อและเครดิตของสหรัฐอเมริกาตกอยู่ในความเสี่ยง

ฉันทราบอีกครั้งว่าสภาคองเกรสได้ระบุถึงขีดจำกัดหนี้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาผ่านคำสั่งปกติ โดยได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายในวงกว้าง ข้าพเจ้าขอเรียกร้องให้สภาคองเกรสปกป้องความเชื่อมั่นและเครดิตของสหรัฐอเมริกาอย่างเต็มที่โดยดำเนินการโดยเร็วที่สุด

ขอแสดงความนับถือ

เจเน็ต แอล. เยลเลน