การปะทะกันของวงโคจรสเปกตรัม

การประชุมสี่ปีที่ดำเนินการโดยสหประชาชาติปิดฉากลงในวันที่ 15 ธันวาคม หลังจากสี่สัปดาห์อันเหน็ดเหนื่อยของการเจรจาระดับตามสนธิสัญญา ก่อให้เกิดกฎเกณฑ์ระดับโลกใหม่ว่าคลื่นความถี่วิทยุซึ่งเป็นสัดส่วนหลักของการสื่อสาร ควรถูกแบ่งแยกออกจากผลประโยชน์ที่แข่งขันกันอย่างไร

เมื่อเทียบกับการครอบงำที่เพิ่มขึ้นของกลุ่มดาวที่ไม่ได้โคจรอยู่ในวงโคจรค้างฟ้า เช่น ดาวเทียมบรอดแบนด์ Starlink จำนวน 5,200 ดวงและดาวเทียมบรอดแบนด์ Starlink ที่ SpaceX ได้นำไปใช้ในวงโคจรโลกต่ำมาตั้งแต่ปี 2019 การประชุมครั้งนี้เน้นเรื่องอวกาศเป็นหลัก

มติของ WRC-23 มีกฎเกณฑ์ในการตรวจสอบเครือข่ายวงโคจรไม่ค้างคืนขนาดใหญ่ (NGSO) รวมถึงการจำกัดว่าดาวเทียมจะต้องยึดติดกับตำแหน่งวงโคจรอย่างใกล้ชิดเพียงใดที่ลงทะเบียนไว้กับหน่วยงานกำกับดูแล

ดาวเทียมในวงโคจรค้างฟ้า (GSO) จะต้องอยู่ภายในรัศมี 0.5 องศาของช่องวงโคจรที่กำหนดภายใต้กฎที่มีมายาวนานซึ่งควบคุมโดยสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (International Telecommunication Union) ซึ่งเป็นหน่วยงานบังคับใช้สเปกตรัมของสหประชาชาติ แต่ยานอวกาศ NGSO ไม่มีข้อจำกัดที่คล้ายกันก่อน WRC-23

นอกจากนี้ WRC-23 ยังอนุมัติการศึกษาข้อกำหนดด้านเทคนิคและกฎระเบียบที่จำเป็นในการปกป้องดาราศาสตร์วิทยุจากการรบกวนที่เกิดจาก NGSO มาตรการป้องกันบริการ NGSO ในประเทศที่ไม่ได้รับอนุญาตก็ถูกบรรจุไว้ในวาระการประชุม WRC-27 เช่นกัน

“หนึ่งในความเสี่ยงหลักที่ WRC-23 หลีกเลี่ยงก็คือผู้ให้บริการกลุ่มดาวขนาดใหญ่จะไม่สามารถขยายระบบของตนได้อีกต่อไปโดยต้องเสียค่าใช้จ่ายของคนอื่นๆ” John Janka หัวหน้าฝ่ายกิจการภาครัฐระดับโลกและเจ้าหน้าที่กำกับดูแลของผู้ให้บริการบรอดแบนด์ GSO Viasat กล่าว

แม้ว่าจะมีมติสนับสนุน NGSO มากมาย เช่น กรอบการกำกับดูแลทั่วโลกสำหรับการเชื่อมต่อ NGSO Ka-band กับเครื่องบิน เรือ และอาคารผู้โดยสารอื่นๆ ที่กำลังดำเนินการอยู่ ผู้ดำเนินการ GSO ที่จัดตั้งขึ้นชี้ให้เห็นถึงการต่อต้านการแข่งขันในการประชุม

“มีความรู้สึกต่อต้าน NGSO ในวงกว้าง” Hazem Moakkit รองประธานฝ่ายกลยุทธ์คลื่นความถี่ของบริษัท GSO Intelsat กล่าว หลังจากกลับมาจากการเจรจา WRC-23 หลายสัปดาห์

สำหรับ Janka GSO กับ NGSO เป็นการเล่าเรื่องเท็จที่ดึงความสนใจไปจากสิ่งที่เขามองว่าเป็นการใช้สเปกตรัมและวงโคจรมากเกินไปโดยกลุ่มดาวขนาดใหญ่จำนวนหนึ่ง กล่าวคือ SpaceX ซึ่งวางแผนที่จะขยายกลุ่มดาวที่ใหญ่ที่สุดในโลกอยู่แล้วหกเท่า

Eutelsat แห่งฝรั่งเศสดำเนินการเครือข่าย NGSO ที่ใหญ่เป็นอันดับสองด้วยดาวเทียม OneWeb มากกว่า 630 ดวง

ในขณะเดียวกัน Amazon ตั้งใจที่จะเริ่มการใช้งานจำนวนมากในปีนี้สำหรับกลุ่มดาว NGSO ที่มีดาวเทียมมากกว่า 3,200 ดวง

ผู้ดำเนินการ GSO มีจุดชมวิวที่กว้างกว่าด้วยดาวเทียมที่อยู่ห่างจากโลกมากและต้องการน้อยกว่าเพื่อให้ครอบคลุมทั่วโลก Viasat และ Intelsat มีดาวเทียมประมาณ 70 ดวงอยู่ระหว่างพวกเขา แต่ยังคงต้องใช้สเปกตรัมร่วมกับยานอวกาศ NGSO ที่บินอยู่ด้านล่าง

“ไม่มีใครซื้อคำกล่าวอ้างที่ว่ากลุ่มดาวขนาดใหญ่จากบางประเทศมีความสำคัญมากกว่าระบบดาวเทียมระดับชาติและระดับภูมิภาคจำนวนนับไม่ถ้วนที่ส่วนอื่นๆ ของโลกอาศัยอยู่มาเป็นเวลานาน” Janka กล่าว

“ในทางกลับกัน มีการยอมรับกันอย่างล้นหลามถึงความจำเป็นในการรับรองการเข้าถึงอวกาศอย่างเท่าเทียมกัน และเป็นสัญญาณที่ชัดเจนว่าประเทศต่างๆ ตั้งใจที่จะปกป้องอธิปไตยและผลประโยชน์ของชาติ และรับประกันว่าบริการต่างๆ บนอวกาศที่พวกเขาพึ่งพาจะไม่ถูกคุกคาม และในความเป็นจริง ได้รับการรองรับ”

ผู้เล่น NGSO ยกย่องความสำเร็จของ WRC-23

Amazon และผู้สนับสนุน NGSO คนอื่นๆ มองเห็นสิ่งต่างๆ แตกต่างออกไปมาก

“ฉันจะบอกว่าผลลัพธ์เหล่านี้ที่ WRC23 สำหรับ NGSO เป็นสิ่งที่ดี” Julie Zoller หัวหน้าฝ่ายกิจการกำกับดูแลระดับโลกของ Project Kuiper กล่าว

เธอกล่าวว่าขีดจำกัดความอดทนในวงโคจรของดาวเทียม NGSO นั้นมีน้ำใจมาก

ต่างจาก GSO ดาวเทียม NGSO ไม่ได้กระจายออกไปในวงแหวนเดี่ยวที่ความสูง 35,786 กิโลเมตรเหนือเส้นศูนย์สูตรโดยตรงเพื่อให้ตรงกับการหมุนของโลก ดังนั้นพิกัดความคลาดเคลื่อนของตำแหน่งใหม่จึงขึ้นอยู่กับระยะห่างของพวกมันกับระดับความสูงที่ได้รับอนุมัติ มากกว่าองศาของลองจิจูดตามแนวเส้นลองจิจูด ส่วนโค้งค้างอยู่

WRC-23 กำหนดขีดจำกัดนี้ไว้ที่ 70 กิโลเมตรเหนือหรือต่ำกว่าช่องวงโคจรที่กำหนด ขณะที่กลุ่มดาว NGSO ที่เหลือกำลังถูกส่งไป และ 30 กิโลเมตรหลังจากนั้น

ความอดทนต่อวงโคจรที่วางแผนไว้และประกาศของโครงการไคเปอร์อยู่ที่ระดับความสูงสูงสุด 9 กิโลเมตรเหนือและต่ำกว่าระดับความสูงที่กำหนด

นอกจากนี้ ผู้ดำเนินการ GSO แบบไฮบริดและ NGSO SES ยังไม่เห็นด้วยว่ามีการต่อต้านระบบที่ไม่อยู่กับที่ในที่ประชุมโดยทั่วไป

Anna Marklund ผู้อำนวยการ SES ฝ่ายการจัดการและพัฒนาคลื่นความถี่กล่าวว่า "มีคุณค่าในการตกลงบนพื้นฐานที่มั่นคงสำหรับการดำเนินงาน GSO และ NGSO ที่ประสานกันเพื่อส่งเสริมสภาพแวดล้อมอวกาศที่เจริญรุ่งเรืองและยั่งยืน" และ "เราคิดว่า WRC-23 บรรลุเป้าหมายนี้"

แต่ปัญหา WRC-23 ที่แตกแยกมากที่สุดในอุตสาหกรรมอวกาศคือข้อเสนอให้ทบทวนขีดจำกัดความหนาแน่นฟลักซ์พลังงานที่เท่ากัน (EPFD) ซึ่งส่งผลต่อความแรงของสัญญาณ NGSO ที่ควรหลีกเลี่ยงเพื่อหลีกเลี่ยงการรบกวนดาวเทียมค้างฟ้า ผลลัพธ์นั้นขึ้นอยู่กับว่าคุณถามใคร

ข้อความด้านกฎระเบียบที่ได้รับอนุมัติที่ WRC23 ระบุว่าสามารถนำเสนอการศึกษาทางเทคนิค EPFD ที่ WRC-27 ได้โดยไม่มีผลกระทบด้านกฎระเบียบ

สำหรับ Viasat และผู้ให้บริการ GSO อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ในการแทรกแซง นั่นหมายความว่าข้อเสนอสำหรับการเปลี่ยนแปลงขีดจำกัด EPFD จะไม่สามารถถกเถียงได้จนกว่าจะถึงการประชุมครั้งถัดไปในปี 2031

อย่างไรก็ตาม คนอื่นๆ ยังคงมองเห็นโอกาสในการเปลี่ยนแปลง EPFD ทันทีที่ WRC-27

“ประตูยังไม่ปิด” โซลเลอร์กล่าว “การรายงานผลการศึกษาต่อ WRC-27 นั้นไม่เหมือนกับวาระการประชุม” เธอกล่าวเสริม “แต่ในการประชุมทุกครั้ง ฝ่ายบริหารจะตัดสินใจเกี่ยวกับสิ่งที่พวกเขาต้องการเสนอ” โดยดึงข้อมูลจากหลายปัจจัย

Katherine Gizinski ซีอีโอของบริษัทที่ปรึกษาด้านอวกาศ River Advisers กล่าวว่าวิธีหนึ่งที่การเปลี่ยนแปลง EPFD อาจยังคงอยู่ในวาระการประชุม WRC-27 ก็คือ หากการศึกษาเบื้องต้นแสดงให้เห็นถึงความต้องการอย่างมากสำหรับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้

“มันน่าสนใจอย่างแน่นอนที่จะเห็นว่าอีก 4 ปีข้างหน้าจะเป็นอย่างไร” กิซินสกี้กล่าว

SpaceX ส่งจดหมายถึง Federal Communications Commission เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม เพื่อเรียกร้องให้หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ “ชี้แจงเจตนารมณ์ของ WRC-23 ว่ากฎระเบียบด้านวิทยุสามารถได้รับการปรับปรุงได้ในปี 2027” และเพื่อแก้ไขฝ่ายต่างๆ ที่บริษัทกล่าวว่าบิดเบือนความจริงในบันทึก การอัปเดตล่าช้า

FCC ยังคงตรวจสอบจดหมายดังกล่าวเมื่อต้นเดือนมกราคม

แม้แต่การจำกัด EPFD ในการศึกษาความเสี่ยงในการลดการลงทุนและนวัตกรรมของ GSO เนื่องจากจะทำให้ระบบการกำกับดูแลที่ใช้มานานกว่าทศวรรษไม่มั่นคงตามข้อมูลของ Janka จาก Viasat

“ความก้าวหน้าของเทคโนโลยีทำให้การใช้คลื่นความถี่มีประสิทธิภาพมากขึ้น [และ] ช่วยให้สามารถแบ่งปันได้มากขึ้น” Zoller จาก Project Kuiper ตอบโต้

“คุณคิดว่าเราเปลี่ยนจากทีวีแอนะล็อกมาเป็นทีวีดิจิทัลได้อย่างไร? คุณไม่สามารถใช้วิธีการแบบนั้นและบอกว่าทุกอย่างจะต้องเหมือนเดิมตลอดไป [และ] เราไม่สามารถพัฒนาเทคโนโลยีได้”

ศัตรูทางบก

Gizinski จากที่ปรึกษาแม่น้ำกล่าวว่า การผลักดันจากตัวแทนของตลาดโทรคมนาคมภาคพื้นดินในการเข้าถึงความถี่อวกาศมากขึ้นนั้น ส่วนใหญ่แล้วภาคส่วนดาวเทียมได้รับการปกป้องส่วนใหญ่ที่ต้องการที่ WRC-23 ในย่านความถี่ที่มีความเสี่ยง

“ในการเข้าร่วมการประชุม มีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความเสี่ยงในการจัดสรร [บริการดาวเทียมประจำที่]” เธอกล่าว “ซึ่งได้รับการแก้ไขตั้งแต่เนิ่นๆ และในขั้นสุดท้าย”

ผู้เล่นของ GSO และ NGSO สังเกตเห็นการยอมรับที่เพิ่มขึ้นระหว่างประเทศต่างๆ ว่าการบรรจบกันของเครือข่ายและความร่วมมือระหว่างผู้ให้บริการโทรคมนาคมภาคพื้นดินและผู้ให้บริการดาวเทียมเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนทัศน์ใหม่ ซึ่ง Gizinski กล่าวว่าดูเหมือนว่าจะส่งผลกระทบเชิงบวกต่อการเจรจา

เจนนิเฟอร์ แมนเนอร์ รองประธานอาวุโสฝ่ายกิจการกำกับดูแลของบริษัทผู้ให้บริการ GSO เอคโคสตาร์ คอร์ป เน้นย้ำถึงการยอมรับบทบาทของดาวเทียมในการขยายความครอบคลุมเครือข่ายภาคพื้นดินเพิ่มมากขึ้น

เธอกล่าวว่า มีการเพิ่มรายการหลายรายการลงในวาระการประชุมสำหรับ WRC-27 ซึ่งตอบสนองความต้องการความถี่เพิ่มเติมเพื่อจัดสรรสำหรับบริการผ่านดาวเทียม นอกเหนือจากการจัดสรรคลื่นความถี่ไร้สายภาคพื้นดินเพื่อรองรับการเชื่อมต่อจากอวกาศไปยังอุปกรณ์ในตลาดมวลชนโดยตรง

รายการอวกาศอื่น ๆ ในวาระการประชุมประจำปี 2027 รวมถึงการจัดสรรความถี่วิทยุเพื่อการสื่อสารทางจันทรคติ

จาก 20 รายการที่ได้รับการอนุมัติในดูไบสำหรับการอภิปรายที่ WRC-27 มี 15 รายการที่เกี่ยวข้องกับอวกาศ

แน่นอนว่า ความเสี่ยงที่ผู้ให้บริการดาวเทียมอาจสูญเสียความถี่ที่สำคัญให้กับผู้ให้บริการโทรคมนาคมภาคพื้นดินที่ต้องการแบนด์วิธภาคพื้นดินมากขึ้นยังคงค้างอยู่ในการประชุมในอนาคต

และด้วยการที่ EPFD ยังคงเป็นประเด็นร้อน จึงมีแนวโน้มที่จะมีพื้นที่การต่อสู้แบบเจาะลึกมากมายที่ WRC-27 เนื่องจากผู้มาใหม่ของ NGSO เดิมพันการอ้างสิทธิ์ของพวกเขาสำหรับทิศทางในอนาคตของอุตสาหกรรม

“NGSO และ GSO ใช้วงดนตรีเดียวกันในหลายกรณี แต่ GSO ได้รับการติดตั้งอย่างมากในช่วงหลายทศวรรษ ในขณะที่ NGSO กำลังก้าวไปสู่จุดสูงสุด” Elisabeth Neasmith ผู้อำนวยการอาวุโสด้านประเด็นด้านกฎระเบียบของ Telesat ผู้ดำเนินการ GSO ซึ่งกำลังย้ายเข้าสู่การดำเนินงาน NGSO ร่วมกับ กลุ่มดาวไลท์สปีดในวงโคจรโลกต่ำ ตั้งเป้าจะเริ่มส่งกำลังในกลางปี ​​2026

“เมื่อเงื่อนไขการแบ่งปันถูกกำหนดขึ้น ความกลัวต่อสิ่งที่ไม่รู้ก็ถูกแทนที่ด้วยการศึกษาและประสบการณ์ และ 'สิ่งใหม่' ก็ไม่ใช่เรื่องใหม่อีกต่อไป ความขัดแย้งที่เห็นได้ชัดควรจะบรรเทาลง”

---

บทความนี้ปรากฏครั้งแรกในนิตยสาร SpaceNews ฉบับเดือนมกราคม 2024

• เนื้อหาที่ขับเคลื่อนด้วย SEO และการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ รับการขยายวันนี้
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai เพิ่มพลังให้กับตัวเอง เข้าถึงได้ที่นี่.
• เพลโตไอสตรีม. Web3 อัจฉริยะ ขยายความรู้ เข้าถึงได้ที่นี่.
• เพลโตESG. คาร์บอน, คลีนเทค, พลังงาน, สิ่งแวดล้อม แสงอาทิตย์, การจัดการของเสีย. เข้าถึงได้ที่นี่.
• เพลโตสุขภาพ เทคโนโลยีชีวภาพและข่าวกรองการทดลองทางคลินิก เข้าถึงได้ที่นี่.
• ที่มา: https://spacenews.com/orbital-spectrum-clash/