วิธีเร่งการยอมรับนวัตกรรมที่เพนตากอน

วิธีเร่งการยอมรับนวัตกรรมที่เพนตากอน

ประทับเวลา: 17 เมษายน 2023 9:56 น
โหนดต้นทาง: 2591377

สหรัฐอเมริกาอยู่ใน “ทศวรรษที่เด็ดขาด” ในขณะที่มันพยายามที่จะยับยั้งการ จีนก้าวร้าว. อย่างไรก็ตาม ความท้าทายภายในยังเป็นอุปสรรคต่อการบรรลุวัตถุประสงค์นี้ นั่นคือ สหรัฐฯ มีปัญหาในการยอมรับนวัตกรรม

ในขณะที่ภาคเอกชนพัฒนาเทคโนโลยีใหม่อย่างรวดเร็ว กระบวนการของเพนตากอนในการทำเช่นเดียวกันนั้นล้าสมัยและยุ่งยาก สิ่งนี้ป้องกันไม่ให้กองทัพของเรามีเทคโนโลยีที่ดีที่สุดเมื่อเผชิญหน้ากับคู่แข่งเช่นจีน สิ่งนี้จะต้องเปลี่ยนแปลง

โทรหา การปฏิรูปการเข้าซื้อกิจการ ไม่มีอะไรใหม่ อันที่จริงเป็นวาระของเจ้าหน้าที่รัฐมาหลายสิบปีแล้วตั้งแต่ พระราชบัญญัติโกลด์วอเตอร์-นิโคลส์ ปี 1986. แท้จริงแล้วมีการดำเนินการตามขั้นตอนที่มีแนวโน้มเพื่อเร่งสร้างนวัตกรรม รวมถึงการจัดตั้งองค์กรต่างๆ เช่น หน่วยนวัตกรรมการป้องกัน และ สำนักงานทุนยุทธศาสตร์. อย่างไรก็ตาม อุปสรรคเชิงระบบต่อนวัตกรรมยังคงมีอยู่ในระบบการได้มาของกองทัพ ซึ่งขัดขวางการนำเทคโนโลยีเกิดใหม่มาใช้ซึ่งจำเป็นต่อการขัดขวางและเอาชนะความขัดแย้งในอนาคต

สำหรับส่วนของเราและเพื่อจัดการกับความท้าทายเร่งด่วนนี้ พวกเราที่สภาแอตแลนติกได้เปิดตัวคณะกรรมาธิการด้านการยอมรับนวัตกรรมด้านกลาโหมเมื่อปีที่แล้วเพื่อจัดการกับความท้าทายนี้ หลังจากการพิจารณาหลายเดือนและการสัมภาษณ์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกว่า 65 ราย เรา เปิดตัว “รายงานระหว่างกาล” ของเราในเดือนนี้ซึ่งมีขั้นตอนปฏิบัติ 10 ขั้นตอนที่สภาคองเกรสและกระทรวงกลาโหมสามารถดำเนินการได้ในปัจจุบันเพื่อจัดการกับความท้าทายเหล่านี้

คณะกรรมาธิการฯ ย้ำว่า สหรัฐฯ ไม่มีปัญหาด้านนวัตกรรม แต่เป็น ปัญหาการยอมรับนวัตกรรม. เพนตากอนถูกผูกมัดอย่างแน่นหนาด้วยวงจรงบประมาณที่ยาวนานและอุปสรรค์ของระบบราชการ คณะกรรมาธิการพบว่า นอกเหนือจากอุปสรรคด้านกฎระเบียบแล้ว ยังขาดความสอดคล้องตามข้อกำหนดอีกด้วย บดขยี้การเริ่มต้น ที่ต้องการทำงานกับกองทัพ แม้แต่คนที่มีทุนวิจัยและการพัฒนาจำนวนมาก

ถึงกระนั้น หากบริษัทใดโชคดีพอที่จะได้รับเลือกให้ปฏิบัติตามข้อกำหนด บริษัทก็ต้องเผชิญกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างทางทหารที่ยาวนานและสับสน

ประการสุดท้าย งบประมาณของกองทัพซึ่งควบคุมโดยสภาคองเกรส ขาดความยืดหยุ่นในการปรับตัวอย่างรวดเร็วต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมที่เป็นภัยคุกคาม ส่งผลให้สามารถส่งมอบความสามารถของเมื่อวานในวันพรุ่งนี้

โชคดีที่คำแนะนำ 10 ข้อที่คณะกรรมาธิการระบุสามารถดำเนินการได้ทันทีโดยมีการเติบโตของระบบราชการเพียงเล็กน้อย ตัวอย่างเช่น กองทัพสามารถจัดงบประมาณและการวางแผนโครงการได้ดีขึ้นโดยมอบอำนาจให้เจ้าหน้าที่บริหารโครงการ XNUMX คนเปลี่ยนจากการจัดการโปรแกรมเฉพาะบุคคลอย่างเคร่งครัดไปสู่การจัดการพอร์ตโฟลิโอความสามารถที่กว้างขึ้น ภายใต้โมเดลใหม่นี้ PEO จะถูกเรียกเก็บเงินจากการส่งมอบหมวดหมู่ความสามารถเฉพาะ เช่น โลจิสติกส์แบบบูรณาการ — ไม่ใช่แค่โปรแกรมสำหรับอุปกรณ์หรือซอฟต์แวร์ประเภทเดียว

สภาคองเกรสควรหันกลับเปลี่ยนหน่วยงาน reprogramming ให้เป็นบรรทัดฐานในอดีตเพื่อให้เจ้าหน้าที่ได้มาสามารถใช้ความยืดหยุ่นมากขึ้นในการใช้จ่ายภายในปีงบประมาณ แทนที่จะกำหนดให้รอจนถึงรอบงบประมาณถัดไป

คณะกรรมาธิการของเรายังแนะนำให้กองทัพจัดทำรายงานการใช้จ่ายที่เรียบง่ายและคล่องตัวมากขึ้นแก่รัฐสภา รวมถึงกิจกรรมการตั้งโปรแกรมใหม่ สิ่งนี้จะช่วยให้สภาคองเกรสดำเนินการควบคุมดูแลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกันก็มอบความยืดหยุ่นให้กับผู้เชี่ยวชาญด้านการซื้อกิจการเพื่อนำเทคโนโลยีที่สำคัญมาใช้อย่างรวดเร็วตามความเกี่ยวข้อง การดำเนินการตามคำแนะนำนี้จะช่วยปรับปรุงความเร็วของการสื่อสารระหว่างเพนตากอนและสภาคองเกรส ซึ่งช่วยเสริมองค์ประกอบที่สำคัญของการปฏิรูปใดๆ ซึ่งก็คือความไว้วางใจ

คำแนะนำอีกประการที่กำลังดำเนินการอยู่คือการปรับปรุงสัญญาณความต้องการของกองทัพที่แสดงถึงความตั้งใจที่จะซื้อจากภาคเอกชน “รายงานระหว่างกาล” ของคณะกรรมาธิการแนะนำว่าด้วย โปรโมชั่น ของหน่วยนวัตกรรมกลาโหมเพื่อรายงานต่อรองปลัดกระทรวงกลาโหม องค์กรยังต้องได้รับทรัพยากรที่เพิ่มขึ้นทั้งด้านเงินทุนและบุคลากรทางการทหาร ประสานงานและปรับปรุง สัญญาณอุปสงค์ทั่วทั้งเพนตากอน

นอกจากนี้ การยกระดับ Office of Strategic Capital ควบคู่กับ DIU จะช่วยให้เกิดการประสานงานข้ามประเภทเพื่อระบุและทรัพยากรที่มีแนวโน้ม เทคโนโลยีเกิดใหม่

นวัตกรรมเป็นลักษณะเฉพาะและความได้เปรียบในการแข่งขันของสหรัฐอเมริกา ทั้งภาคเอกชนที่ถูกโอ้อวดและประวัติศาสตร์อันยาวนานของกองทัพสหรัฐฯ ชายหญิงในเครื่องแบบของเรากำลังทำสงครามกับเทคโนโลยีที่ล้าหลังไม่เพียงแต่รัสเซียและจีนเท่านั้น แต่ยังล้าหลังกว่าพลเรือนด้วย เพื่อให้แน่ใจว่าเราจะหันหลังให้กับสถานการณ์นี้ ประเทศต้องการแนวทางแก้ไขที่จัดการกับอุปสรรคในการนำเทคโนโลยีมาใช้ การปฏิรูปการจัดหากลาโหม และประสิทธิภาพในการใช้งบประมาณของสภาคองเกรสกับเพนตากอน นี่คือวิธีที่ "รายงานระหว่างกาล" ของคณะกรรมาธิการว่าด้วยการยอมรับนวัตกรรมการป้องกันได้จัดระเบียบคำแนะนำ

เราอยู่ใน “ทศวรรษที่ชี้ขาด” ดังที่ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของประธานาธิบดีได้เรียกร้องไว้ การดำเนินการปฏิรูปเหล่านี้จะช่วยให้เราได้รับชัยชนะในยุคของการแข่งขันเชิงกลยุทธ์

Clementine G. Starling เป็นผู้อำนวยการโครงการ Forward Defense ภายใน Scowcroft Center for Strategy and Security ที่สถาบันคลังสมองของสภาแอตแลนติก Stephen Rodriguez เป็นผู้อำนวยการของคณะกรรมาธิการด้านการยอมรับนวัตกรรมกลาโหมของสภาแอตแลนติก

ประทับเวลา:

เพิ่มเติมจาก ข่าวกลาโหมเพนตากอน