แผงจัดทำงบประมาณของ DoD ระบุว่า 'ตัวเลือกทั้งหมด' อยู่ในตารางสำหรับการปฏิรูป

แผงจัดทำงบประมาณของ DoD ระบุว่า 'ตัวเลือกทั้งหมด' อยู่ในตารางสำหรับการปฏิรูป

ประทับเวลา: 2 มีนาคม 2023 7:01 น
โหนดต้นทาง: 1987155

วอชิงตัน ― คณะกรรมการที่ได้รับคัดเลือกสำรวจวิธีการปรับปรุงการจัดทำงบประมาณของเพนตากอนนั้นห่างไกลจากสถานบันเทิงยามค่ำคืนของวอชิงตัน แต่ได้จัดกิจกรรม “เปิดไมค์” เพื่อค้นหาแนวคิดการปฏิรูปกลาโหมที่ดีที่สุด

คณะกรรมาธิการด้านการวางแผน การเขียนโปรแกรม การจัดทำงบประมาณ และการปฏิรูปการดำเนินการที่มีสมาชิก 14 คน ซึ่งได้รับคำสั่งจากสภาคองเกรสและประกอบด้วยอดีตผู้บัญญัติกฎหมาย เจ้าหน้าที่เพนตากอน และผู้บริหารในอุตสาหกรรม กำลังใช้กิจกรรมดังกล่าวเพื่อขอความคิดเห็นที่หลากหลายในช่วง "การค้นพบ" เป็นเวลา 15 เดือน เฟส ซึ่งมีกำหนดสิ้นสุดในเดือนธันวาคม รายงานระหว่างกาลจะครบกำหนดในเดือนสิงหาคม และรายงานขั้นสุดท้ายจะครบกำหนดในเดือนมีนาคม 2024

ตามการอัปเดตสถานะ 34 หน้าที่คณะผู้เผยแพร่เมื่อวันพฤหัสบดี เซสชันเปิดคือ “ที่ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะเรื่องสามารถนำเสนอมุมมองของพวกเขาในวิธีที่ไม่เป็นทางการมากขึ้นกับคณะกรรมาธิการและเจ้าหน้าที่” การประชุมได้รวมถึงอดีตและปัจจุบันผู้จัดการโครงการ DoD เจ้าหน้าที่บริหารโครงการ ผู้ควบคุมบัญชีและเจ้าหน้าที่บริหารการเงิน

“คณะกรรมาธิการได้รับความเข้าใจอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับมุมมองเกี่ยวกับวิธีการทำงานของระบบ PPBE ในปัจจุบัน” บทสรุประบุ “แม้ว่าข้อมูลบางส่วนที่ได้รับจะชี้ให้เห็นถึงแง่มุมที่เป็นประโยชน์ของระบบปัจจุบันที่ควรได้รับการพิจารณาเพื่อเก็บรักษา แต่ข้อมูลส่วนใหญ่บ่งชี้ว่าระบบจำเป็นต้องมีการปรับปรุงที่สำคัญ”

กระบวนการ PPBE ที่มีอายุ 61 ปีถูกวิพากษ์วิจารณ์ทั้งภายในและภายนอกกระทรวงกลาโหมว่ายุ่งยากและช้าเกินไป ท่ามกลางข้อบกพร่องอื่นๆ ผู้วางแผนกำหนดให้ผู้วางแผนต้องวางแผนโครงการใหม่มากกว่าสองปีก่อนที่จะได้รับเงินทุน ซึ่งมักจะทำให้โครงการปรับปรุงความทันสมัยที่สำคัญและการพัฒนาเทคโนโลยีเกิดความล่าช้า ในขณะที่มีการเรียกร้องให้มีการปฏิรูป PPBE นับตั้งแต่ก่อตั้ง ความเร่งด่วนในการแก้ไขระบบได้เติบโตขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยนักวิจารณ์อ้างว่ามันเป็นอุปสรรคสำคัญในการก้าวไปสู่ความเร็วของเทคโนโลยีเชิงพาณิชย์

คณะกรรมาธิการกล่าวว่าได้จัดการประชุมอย่างเป็นทางการ 27 ครั้งเมื่อเดือนที่แล้ว รวมถึงการสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่จากคณะกรรมการป้องกันรัฐสภา สำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาล และผู้เข้าร่วมในกระบวนการ PPBE คณะทำงานซึ่งมีบ็อบ เฮล อดีตผู้ควบคุมเพนตากอนเป็นประธาน ได้พบกับผู้สังเกตการณ์ด้านการป้องกันในชื่อที่คุ้นเคย ซึ่งรวมถึงอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม บ็อบ เวิร์ค และอดีตผู้อำนวยการหน่วยนวัตกรรมกลาโหม ไมเคิล บราวน์

กลุ่มยังได้รวบรวมข้อมูลจากตัวแทนของบริษัทด้านการป้องกัน เช่น Lockheed Martin, Boeing, Palantir รวมถึงบริษัทที่ไม่ใช่ด้านการป้องกัน Ford Motor Co., PepsiCo และ Walmart คณะกรรมการได้เรียกร้องให้ศูนย์วิจัยที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลกลางรวม RAND Corp.; สถาบันเพื่อการวิเคราะห์การป้องกันและสถาบันวิศวกรรมซอฟต์แวร์ที่มหาวิทยาลัยคาร์เนกี้เมลลอน

ผู้เชี่ยวชาญชี้ข้อบกพร่องด้านงบประมาณ

แม้ว่าคณะผู้พิจารณาจะไม่ได้นำคำแนะนำอย่างเป็นทางการใดๆ มาใช้ แต่ก็มีการสรุปมุมมองต่างๆ ที่ได้รับจากข้อเสนอแนะเกือบสองโหล สำหรับการทำงานในระยะต่อไปของกลุ่ม จะประเมินมุมมองควบคู่ไปกับการวิจัยของตนเองเพื่อตรวจสอบปัญหาและระบุแนวทางแก้ไขที่อาจเกิดขึ้น

ข้อเสนอแนะที่เน้นในบทสรุปสะท้อนข้อร้องเรียนทั่วไปเกี่ยวกับกระบวนการจัดทำงบประมาณของเพนตากอน — มันไม่เหมาะกับเทคโนโลยีหรือโปรแกรมที่เป็นนวัตกรรมใหม่ วงจรงบประมาณที่ “เข้มงวด” ทำให้ยากสำหรับบริษัทที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมที่จะทำงานร่วมกับแผนกและกระบวนการในการอนุมัติ การระดมทุนเป็นเรื่องการเมืองเกินไปและอาจเป็นอันตรายต่อ "ผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาว" ของเพนตากอน

“บางคนอ้างว่ากระบวนการ PPBE ทำงานได้ดีที่สุดสำหรับการได้มาและเงินทุนสำหรับระบบขนาดใหญ่ เช่น เครื่องบิน รถถัง เรือ และเรือดำน้ำ แต่ไม่เหมาะสมในการสนับสนุนเทคโนโลยีใหม่ เช่น ซอฟต์แวร์และปัญญาประดิษฐ์ ซึ่งการพัฒนาที่เหมาะสมที่สุดนั้นเชื่อมโยงกัน สู่ความก้าวหน้าในภาคการค้าโดยตรง” กล่าวโดยสรุป “คนอื่นๆ แสดงความเห็นว่า PPBE ไม่เพียงพอสำหรับระบบทั้งสองประเภท”

ผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการสัมภาษณ์โดยคณะกรรมการได้เสนอคำแนะนำในการปรับปรุงระบบการจัดสรรทรัพยากรในปัจจุบัน โดยบางคนเรียกร้องให้มีการสร้างกระบวนการขึ้นมาใหม่ทั้งหมดแทนที่จะปรับปรุง PPBE แบบเพิ่มพูน คนอื่น ๆ เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดลำดับความสำคัญของการซื้อซอฟต์แวร์ในการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในระบบ ในขณะที่คำแนะนำอื่นเสนอให้สร้างองค์กรจัดทำงบประมาณร่วมกันเพื่อปรับปรุงการทำงานร่วมกันระหว่างบริการต่างๆ

สรุปข้อแนะนำจะช่วยกำหนดแนวทางของคณะผู้พิจารณาเรื่อง "การปฏิรูปในความหมายที่กว้างที่สุด หมายความว่าทางเลือกทั้งหมดจะได้รับการพิจารณาเพื่อปรับปรุงการป้องกันประเทศของเรา"

Joe Gould เป็นนักข่าวอาวุโสของ Pentagon ของ Defense News ซึ่งครอบคลุมเนื้อหาเกี่ยวกับนโยบายความมั่นคงแห่งชาติ การเมือง และอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ ก่อนหน้านี้เขาทำหน้าที่เป็นนักข่าวสภาคองเกรส

Courtney Albon เป็นผู้รายงานด้านอวกาศและเทคโนโลยีเกิดใหม่ของ C4ISRNET เธอทำงานเกี่ยวกับกองทัพสหรัฐฯ มาตั้งแต่ปี 2012 โดยเน้นไปที่กองทัพอากาศและอวกาศ เธอได้รายงานเกี่ยวกับการได้มาซึ่งงบประมาณและความท้าทายด้านนโยบายที่สำคัญที่สุดของกระทรวงกลาโหม

ประทับเวลา:

เพิ่มเติมจาก ข่าวกลาโหม