บอลลูนสอดแนมของจีนสามารถช่วยลดความตึงเครียดด้านนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ กับปักกิ่งได้

บอลลูนสอดแนมของจีนสามารถช่วยลดความตึงเครียดด้านนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ กับปักกิ่งได้

Time Stamp: 7 กุมภาพันธ์ 2023 9:56 น.
โหนดต้นทาง: 1944721

แถวบนบอลลูนตรวจการณ์ของจีนเมื่อฝุ่นจางลง อาจมีโอกาสที่จะเริ่มลดความเสี่ยงของสงครามนิวเคลียร์ระหว่างสองมหาอำนาจ

ในขณะที่สหรัฐฯ มีสิทธิ์ที่จะตั้งข้อหาจีนว่าละเมิดน่านฟ้าของตนใน เห็นได้ชัดว่ามีความพยายามในการสอดแนม เกี่ยวกับระบบขีปนาวุธเชิงยุทธศาสตร์ของอเมริกาในมอนแทนา ตอนนี้เตือนเราว่าทั้งสองประเทศไม่มีกลไกในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและขจัดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับจุดประสงค์ของคลังแสงนิวเคลียร์ของตน

จึงมีผู้ต้องสงสัยมากมาย

เป็นที่เข้าใจได้ว่าสิ่งนี้ บอลลูนสายลับที่น่าอับอาย ได้สร้างความปั่นป่วนให้กับการเมืองของอเมริกา อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องคำนึงถึงสถานการณ์เชิงกลยุทธ์อยู่เสมอ สหรัฐอเมริกาและจีนอยู่ในสถานะที่มั่นคงของการป้องปรามซึ่งกันและกัน ซึ่งหมายความว่าไม่มีมหาอำนาจใดที่สามารถโจมตีอีกฝ่ายด้วยนิวเคลียร์เป็นครั้งแรกได้ โดยปราศจากการเชิญชวนให้เกิดการตอบโต้อย่างรุนแรง ที่กล่าวว่า ยิ่งมีความสงสัยร่วมกันเกี่ยวกับเจตนามากเท่าใด เสถียรภาพนี้ก็อาจล้มเหลวได้มากขึ้นเท่านั้น

การไม่มีวิธีสร้างความเชื่อมั่นร่วมกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนเกี่ยวกับอาวุธนิวเคลียร์และสงครามนิวเคลียร์อาจเป็นอันตรายได้ สหรัฐฯ ไม่แน่ใจว่าจะทำอย่างไรกับการสร้างคลังแสงนิวเคลียร์ของจีน และจีนก็กลัวว่าสหรัฐฯ แสวงหาความสามารถที่จะปฏิเสธจีนว่าเป็นเครื่องป้องปรามที่น่าเชื่อถือ สิ่งที่ทำให้สถานการณ์นี้อันตรายมากขึ้นคือความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ ในมหาสมุทรแปซิฟิก และความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากวิกฤตการณ์ที่ทวีความรุนแรงขึ้นและแม้แต่สงครามที่นั่น

ในบทความในวารสาร Survival ที่จะตีพิมพ์เร็วๆ นี้ เราได้กล่าวถึงกรณีและวาระการประชุมสำหรับกระบวนการที่ประเทศมหาอำนาจสามารถชี้แจงว่าทำไมพวกเขาถึงมีอาวุธนิวเคลียร์และหลักคำสอนที่ควบคุมการใช้อาวุธเหล่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราขอแนะนำการพูดคุยเรื่องเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์ระดับทวิภาคีโดยตรงและตรงไปตรงมาเกี่ยวกับหลักคำสอน กองกำลัง ความตั้งใจ และความกังวลด้านนิวเคลียร์ สิ่งนี้จะควบคู่ไปกับมาตรการสร้างความเชื่อมั่น เช่น การแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับการทดสอบขีปนาวุธ การชี้แจงวัตถุประสงค์ของอาวุธใหม่ และการจัดการข่าวกรองที่น่าสับสน สิ่งนี้สามารถช่วยลดความสงสัย เช่น จีนกลัวว่าสหรัฐฯ ปรารถนาที่จะมีความสามารถในการโจมตีครั้งแรก และอเมริกากลัวว่าจีนจะขยายขีดความสามารถอย่างไม่ลดละเพื่อกำหนดเป้าหมายกองกำลังป้องปรามของสหรัฐฯ แน่นอนว่าแต่ละประเทศจะยังคงรวบรวมข่าวกรองอย่างเป็นอิสระต่อไป แต่การตีความสติปัญญาแบบ "กรณีที่เลวร้ายที่สุด" สามารถบรรเทาลงได้ด้วยการสนทนา

การเจรจาเพื่อความมั่นคงทางยุทธศาสตร์เหล่านี้อาจรวมถึงการนำแนวคิดที่ชัดเจนมาใช้: คำมั่นสัญญาทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่จะไม่ใช้อาวุธนิวเคลียร์โจมตีกันเองก่อน หรือต่อต้านพันธมิตรตามสนธิสัญญาของประเทศอื่น

คำมั่นสัญญาไม่ใช้ครั้งแรกระดับทวิภาคีนี้จะไม่นำไปใช้กับประเทศอื่น ๆ เช่น รัสเซียหรือเกาหลีเหนือ จีนพูดอยู่เสมอว่าจุดประสงค์เดียวของอาวุธนิวเคลียร์คือการยับยั้งการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ โดยจะไม่มีวันใช้มันก่อน ในส่วนของสหรัฐอเมริกา พบว่าความเหนือกว่าในด้านเทคโนโลยีและกองกำลังทางทหารที่ไม่ใช่นิวเคลียร์ได้ลดความจำเป็นในการเริ่มสงครามนิวเคลียร์ลงอย่างมาก ดังนั้น แม้ว่า – หรือเพราะ – ความวิตกกังวลเกี่ยวกับบอลลูนสอดแนมของจีน มหาอำนาจทั้งสองอาจสูดลมหายใจเข้าลึก ๆ และพิจารณาว่าจะบรรเทาความเข้าใจผิด สร้างความมั่นใจ และลดความเสี่ยงของข้อผิดพลาดที่คุกคามโลกได้อย่างไร เงินเดิมพันไม่สามารถสูงขึ้นได้

ภูมิภาคแปซิฟิกเต็มไปด้วยความตึงเครียดระหว่างจีน-อเมริกัน โดยมีสาเหตุหลักมาจากเป้าหมายของจีนในการลดบทบาทและอิทธิพลของอเมริกาที่นั่น การพูดคุยอย่างเข้มข้นเกี่ยวกับอาวุธนิวเคลียร์และสงครามไม่สามารถขจัดปัญหานี้ได้ อย่างไรก็ตาม กระบวนการที่เราแนะนำจะช่วยรับประกันว่าความแตกต่างดังกล่าว แม้แต่เหตุการณ์ติดอาวุธ จะไม่สิ้นสุดในอาร์มาเก็ดดอนทางนิวเคลียร์ โดยพื้นฐานแล้ว สหรัฐอเมริกาและจีนจะมาบรรจบกันในมุมมองที่ว่าไม่มีข้อพิพาทในมหาสมุทรแปซิฟิกใดที่จะพิสูจน์ให้ข้ามขีดจำกัดทางนิวเคลียร์ได้

ด้วยความเข้าใจดังกล่าว สหรัฐอเมริกาและจีนสามารถหันเหความสนใจร่วมกันไปที่อันตรายเฉียบพลันอย่างแท้จริงต่อความมั่นคงทางนิวเคลียร์ในแปซิฟิก สิ่งสำคัญที่สุดคือการพึ่งพาอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือเพิ่มมากขึ้น และภัยคุกคามที่จะทำลายล้างศัตรูอย่างบอกไม่ถูก เรากล้าพูดได้เลยว่าอาวุธนิวเคลียร์ที่อยู่ในมือของผู้นำที่ประมาทเลินเล่อของเกาหลีเหนือก่อให้เกิดอันตรายมากกว่าบอลลูนสอดแนมของจีนที่ไม่พึงประสงค์ สหรัฐอเมริกาและจีนควรร่วมกันดำเนินการปลดอาวุธนิวเคลียร์ในคาบสมุทรเกาหลี

สหรัฐฯ มุ่งมั่นและพึ่งพาพันธมิตรในภูมิภาคนี้มากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งก็คือญี่ปุ่นเหนือสิ่งอื่นใด การที่สหรัฐฯ ส่งสัญญาณว่ากำลังลดการพึ่งพาภัยคุกคามจากการใช้อาวุธนิวเคลียร์ก่อน ย่อมได้รับความสนใจจากโตเกียวอย่างแน่นอน แท้จริงแล้ว ความพยายามใด ๆ ที่จะมีส่วนร่วมกับจีนเกี่ยวกับวิธีการลดอันตรายของสงครามนิวเคลียร์จะต้องได้รับการสนับสนุนจากญี่ปุ่น เนื่องจากขณะนี้ญี่ปุ่นได้ลงมือร่วมมือกับสหรัฐฯ ในความพยายามที่จะปรับปรุงขีดความสามารถทางการทหารที่ไม่ใช่นิวเคลียร์อย่างมีนัยสำคัญ และเมื่อพิจารณาจากประวัติศาสตร์ของญี่ปุ่นแล้ว เราจึงสามารถอนุมานได้ว่าญี่ปุ่นควรเปิดกว้างต่อการลดการพึ่งพาอาวุธนิวเคลียร์

วิกฤติอาจมีเมล็ดพันธุ์แห่งโอกาส แม้ว่าอารมณ์ของชาวอเมริกันในปัจจุบันแทบจะไม่เอื้อต่อการแลกเปลี่ยนกิ่งมะกอกกับจีน แต่ก็ไม่เร็วเกินไปที่จะพิจารณาวิธีลดความเข้าใจผิดและความเสี่ยงเพื่อหลีกเลี่ยงสงครามนิวเคลียร์ระหว่างมหาอำนาจ

David C. Gompert เป็นศาสตราจารย์รับเชิญที่มีชื่อเสียงที่ US Naval Academy ก่อนหน้านี้เขาดำรงตำแหน่งรักษาการผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ ผู้ช่วยพิเศษของประธานาธิบดีสหรัฐฯ รองปลัดกระทรวงการต่างประเทศ และรองประธานของ RAND Corporation

Hans Binnendijk เป็นผู้มีชื่อเสียงในสภาแอตแลนติก ก่อนหน้านี้เขาดำรงตำแหน่งผู้ช่วยพิเศษของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในด้านนโยบายกลาโหม รักษาการผู้อำนวยการเจ้าหน้าที่วางแผนนโยบายของกระทรวงการต่างประเทศ และรองประธานมหาวิทยาลัยป้องกันประเทศ

ประทับเวลา:

เพิ่มเติมจาก ความคิดเห็นข่าวกลาโหม