ข่าว AUKUS ใหญ่กำลังจะมา แต่ฮิลล์และพันธมิตรเห็นอุปสรรค์ในการแบ่งปันเทคโนโลยี

วอชิงตัน ― สหรัฐฯ สหราชอาณาจักร และออสเตรเลียเตรียมพร้อมสำหรับการประกาศครั้งใหญ่ในสัปดาห์หน้าเกี่ยวกับแผนการสำคัญที่จะช่วยออสเตรเลียสร้างกองเรือย่อยที่ใช้พลังงานนิวเคลียร์ แต่ฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ กำลังเล็งเป้าไปที่ส่วนหนึ่งของข้อตกลงดังกล่าว นั่นคือ ถูกมองว่าล้าหลัง: ความร่วมมือทางเทคโนโลยี.

เจ้าหน้าที่วุฒิสภาคาดว่าจะกดดันเจ้าหน้าที่บริหารของ Biden ในหัวข้อนี้ในวันพุธ เมื่อเจ้าหน้าที่บรรยายสรุปเกี่ยวกับข่าวที่กำลังจะมีขึ้นหลังปิดประตูที่ Capitol Hill ความร่วมมือด้านเทคโนโลยี ซึ่งรวมถึงงานเกี่ยวกับอาวุธที่มีความเร็วเหนือเสียง เทคโนโลยีควอนตัม และปัญญาประดิษฐ์ เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงไตรภาคีที่รู้จักกันในชื่อ ออคุส.

เจ้าหน้าที่ของสภาได้รับการบรรยายสรุป AUKUS เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แต่ประเทศต่าง ๆ ยังคงยึดมั่นในความสามารถที่ข้อตกลงไตรภาคีจะมอบให้ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน นายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย แอนโธนี อัลบานีส และนายกรัฐมนตรีอังกฤษ ริชิ ซูนัค คาดว่าจะเปิดเผยรายละเอียดเกี่ยวกับความสามารถและการแบ่งปันเทคโนโลยีของ AUKUS ในวันที่ 13 มีนาคม

ในขณะที่ส่วนเรือดำน้ำของสนธิสัญญา ― ที่รู้จักกันในชื่อ Pillar One ― นั้นพร้อมสำหรับความคืบหน้า เจ้าหน้าที่ของอังกฤษและออสเตรเลียได้กล่าวว่าระบอบการควบคุมการค้าอาวุธระหว่างประเทศของสหรัฐฯ คุกคามที่จะทำลายเป้าหมายการแบ่งปันเทคโนโลยีอื่นๆ ของสนธิสัญญา ที่เรียกว่า Pillar Two และได้เรียก เพื่อการปฏิรูป

สัปดาห์ที่แล้วคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎรได้ร่างกฎหมายที่จะเพิ่มการตรวจสอบข้อเท็จจริงในกระทรวงการต่างประเทศ โดยสั่งให้ประสานงานกับเพนตากอนในรายงานต่อสภาคองเกรสโดยระบุรายละเอียดเกี่ยวกับอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้นในการดำเนินการ AUKUS รวมถึง ITAR

รายงานดังกล่าวจะรวม “เวลาเฉลี่ยและค่ามัธยฐาน” ที่รัฐบาลสหรัฐฯ ใช้ในการตรวจสอบคำขอส่งออกอาวุธไปยังออสเตรเลียและสหราชอาณาจักรในปี 2021 และ 2022 นอกจากนี้ ยังกำหนดให้มีรายการ “การเปิดเผยข้อมูลโดยสมัครใจ” ระหว่างปี 2017 และ 2022 ซึ่งส่งผลให้ ITAR การละเมิดในขณะที่พยายามส่งออกบทความด้านการป้องกันไปยังประเทศใดประเทศหนึ่ง

ร่างกฎหมายยังกำหนดว่าฝ่ายบริหารของ Biden จะต้องให้สภาคองเกรส "ประเมินการปรับปรุงที่แนะนำสำหรับกฎหมายและระเบียบควบคุมการส่งออกของออสเตรเลีย สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา ที่ประเทศดังกล่าวควรทำเพื่อใช้ความร่วมมือ AUKUS"

สิ่งจูงใจหลักประการหนึ่งสำหรับความร่วมมือกับสหรัฐฯ คือเทคโนโลยีที่พัฒนาร่วมกันจะต้องผ่านกระบวนการอนุมัติที่เข้มงวดของอเมริกา อาจทำให้อังกฤษและออสเตรเลียสูญเสียโอกาสในการส่งออกที่สำคัญ ตามคำกล่าวของจอช เคิร์ชเนอร์ อดีตเจ้าหน้าที่การค้ากลาโหมของกระทรวงการต่างประเทศ กลยุทธ์ Beacon Global

สหรัฐฯ จะยอมให้ความร่วมมือกับความพยายามในการพัฒนาที่สำคัญที่สุด เป็นความลับ และอาจมีกำไรมากที่สุด เช่น Next Generation Air Dominance ก็เป็นคำถามเปิดเช่นกัน เขากล่าว

Boeing ซึ่งร่วมพัฒนาโดรน MQ-28 Ghost Bat กับกองทัพออสเตรเลียพบว่า ITAR “ไม่ได้เคลื่อนไหวตามจังหวะที่เราต้องการหากเราต้องการสร้างนวัตกรรมที่เหนือกว่าจีน แม้กระทั่งกับ พันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุด” ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายปฏิบัติการและนโยบายระหว่างประเทศ Mike Schnabel กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในงานเสมือนจริงที่จัดโดย Center for a New American Security Think Tank

ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าความเร็วเป็นปัจจัยในการแข่งขันของสหรัฐฯ กับจีน ซึ่งประธานาธิบดีของเขาได้สั่งให้กองทัพของประเทศของเขาเตรียมพร้อมภายในปี 2027 เพื่อทำการรุกรานไต้หวันให้สำเร็จ ภายใต้ AUKUS ออสเตรเลียพยายามที่จะจัดหาเรือดำน้ำนิวเคลียร์ก่อนปี 2040

”หากเสาหลักที่ XNUMX ล้มเหลว AUKUS ก็จะล้มเหลว เรียบง่าย” Bill Greenwalt รองปลัดกระทรวงกลาโหมสำหรับนโยบายอุตสาหกรรมในการบริหารของ George W. Bush กล่าว “ส่วนเรือดำน้ำจะไม่เกิดขึ้นทันเวลาที่จะเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งระยะใกล้กับจีน สิ่งที่เกิดขึ้นใน Pillar Two อาจเป็นไปได้ แต่ถ้า ITAR มีการเปลี่ยนแปลงอย่างสิ้นเชิง”

ในส่วนของเพนตากอนกำลังดำเนินการผลักดัน ตาม เอลี่ แรทเนอร์, ผู้ช่วยรัฐมนตรีกลาโหมเพื่อความมั่นคงในอินโดแปซิฟิก ฝ่ายบริหารของ Biden ได้ดำเนินการภายในเกี่ยวกับการควบคุมการส่งออกและ “ระบบโบราณอื่นๆ ที่จำเป็นต้องแก้ไข” ขณะที่สหรัฐฯ ทำงานเพื่อกระชับความสัมพันธ์ด้านกลาโหมในภูมิภาคนี้ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

โดยไม่ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับความพยายามที่ละเอียดอ่อน Ratner กล่าวที่งานของ Hudson Institute ในวอชิงตันว่าเจ้าหน้าที่นโยบายได้บิดเบือนระบบราชการเพื่อให้มี "วิวัฒนาการของกระบวนการ" สำหรับการแบ่งปันเทคโนโลยี การขายทหารต่างประเทศ ฐานอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ และอื่นๆ

“ฉันจะเสนอว่าในพันธมิตรและหุ้นส่วนที่ใกล้ชิดที่สุดของเรา เรากำลังมีการสนทนาที่ดีขึ้นมากเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการและการวางแผน และพื้นที่ป้องกันที่ไม่ล้อเล่นในแบบที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” Ratner กล่าว

วันนี้ฝ่ายบริหารของ Biden เชื่อว่ามีละติจูดทางกฎหมายที่จะแบ่งปันเทคโนโลยีขับเคลื่อนนิวเคลียร์เหมือนที่สหรัฐฯ ทำกับสหราชอาณาจักรในทศวรรษ 1950 แต่การจะตระหนักถึง AUKUS ได้อย่างสมบูรณ์นั้น จะต้องมาที่สภาคองเกรสในจุดใดจุดหนึ่งเพื่อจัดการกับการควบคุมการส่งออก Rep. Joe Courtney หัวหน้าพรรคเดโมแครตในคณะอนุกรรมการ House Seapower และ Projection Forces กล่าวกับ Defense News

คอร์ทนี่ย์ตั้งข้อสังเกตว่าการประกาศ AUKUS ครั้งแรกในปี 2021 ได้รับการตอบรับจากสองฝ่ายในเชิงบวกอย่างมาก ถึงกระนั้น มีหน่วยงานจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการส่งออก ซึ่งหมายความว่ายังมีคณะกรรมการรัฐสภาอีกจำนวนมากที่จะต้องผ่านกฎหมายปฏิรูปใดๆ

“เราคิดว่ามีความจำเป็นที่เราจะช่วยเหลือเกี่ยวกับปัญหาการควบคุมการส่งออก แต่สิ่งนี้อาจเป็นเรื่องที่ท้าทายมากในแง่ของเขตอำนาจของคณะกรรมการหลายฝ่าย และคุณรู้ไหม ระดับการรับรองที่แตกต่างกันโดยหน่วยงานต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงการคลัง , รัฐ, กระทรวงกลาโหม, พาณิชย์” คอร์ทนี่ย์บอกกับข่าวกลาโหม

“ฉันเชื่ออย่างหนักแน่นว่าเราต้องจัดกลุ่ม จับมือกัน และย้ายออกไปในแง่ของกระบวนการทางกฎหมาย ไม่ว่าทั้งหมดจะเกิดขึ้นในปีนี้ในคราวเดียวหรือว่าผู้คนทำแบบเพิ่มขึ้นฉันไม่รู้คำตอบสำหรับสิ่งนั้น” เขากล่าวเสริม

ขณะที่เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่าพวกเขาต้องการแบ่งปันข้อมูลมากกว่านี้ แคนเบอร์ราได้แสดงให้พวกเขาเห็นถึงมาตรการรักษาความปลอดภัยข้อมูลที่ออสเตรเลียกำลังดำเนินการเพื่อป้องกันการรั่วไหล อาร์เธอร์ ซิโนดิโนส เอกอัครราชทูตออสเตรเลียกล่าวกับศูนย์วิจัยยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศเมื่อต้นเดือนนี้

Sinodios ชื่นชมความก้าวหน้าในช่วง XNUMX เดือนที่ผ่านมา โดยกล่าวว่าฝ่ายบริหารได้ทำงานเพื่อทำให้การถ่ายโอนเทคโนโลยี “ราบรื่น” ง่ายขึ้น ฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ กำลังรอดูว่าฝ่ายบริหารของ Biden รู้สึกว่าจะไปได้ไกลแค่ไหน และกฎหมายจะเข้ามามีบทบาทในจุดใด ซึ่งอาจแนบมากับกฎหมาย National Defense Authorization Act ประจำปี เขากล่าว

“ทัศนคติที่เรามีคือเราต้องการผลักดันกระบวนการบริหารให้ไกลที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้” เขากล่าว “สภาคองเกรสต้องการความช่วยเหลือ”

ที่งาน CNAS สตีเฟน มัวร์ ผู้ช่วยรัฐมนตรีกลาโหมคนแรกของออสเตรเลียด้านนโยบายอุตสาหกรรม กล่าวว่า "พวกเราทุกคนมีความคับข้องใจที่กระบวนการของระบบราชการจำเป็นต้องดีขึ้น"

ชิมอน ฟีมา ผู้อำนวยการโครงการเชิงกลยุทธ์ของกระทรวงกลาโหมอังกฤษพูดเคียงข้างมัวร์ โดยกล่าวว่าแม้เจตจำนงทางการเมืองจะ “อยู่ที่นั่นอย่างแน่นอน เพื่อให้แน่ใจว่ากำแพงที่เรามีอยู่จะพังทลายลง” ก็ยังคงต้องติดตามดูว่าเจตจำนงดังกล่าวจะด้วยหรือไม่ มีอยู่ในระดับสถาบัน

“ความเต็มใจที่จะแบ่งปันเทคโนโลยีและความสามารถที่ละเอียดอ่อนใน Pillar One; ถ้าเราทำได้และทำได้เร็ว เราต้องทำได้ในเสาหลักที่ XNUMX” Fhima กล่าว

• เนื้อหาที่ขับเคลื่อนด้วย SEO และการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ รับการขยายวันนี้
• เพลโตบล็อคเชน Web3 Metaverse ข่าวกรอง ขยายความรู้. เข้าถึงได้ที่นี่.
• ที่มา: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/07/big-aukus-news-coming-but-hill-and-allies-see-tech-sharing-snags/