Själva storleken, omfattningen, räckvidden och den amerikanska militärens budget is uppseendeväckande. Därför är det vettigt att Pentagon är ett mycket frestande mål för ständiga reformer. Men förändring för förändringens skull är inte till hjälp, inte heller försvarsreformteater. Seriösa korsfarare måste lägga ut en annan kurs för att modernisera försvarsbyråkratin – en som passar informationsåldern där brådska, flexibilitet, transparens och handling är ledorden.
Under de senaste åtta sessionerna av kongressen har det varit inte mindre än 14 olika Pentagon effektivitetsövningar. Namnen är bekanta för budgetbevakare: Better Buying Power 1.0 (och 2.0 … och 3.0), Weapon Systems Acquisition Reform Act, natträtt, fjärde ståndsreformen, och andra. Några av dessa ansträngningar var framgångsrika; andra inte så mycket.
Även om det var välmenande, var ett gemensamt tema att dessa var kortsiktiga, budget-bogey övningar som gav några nya dollar för återinvestering i högre prioriteringar. Detta beror delvis på att försvarsreformen är överfokuserad på att anskaffa saker. Merparten av vad militären köper är dock inte längre vapensystem utan snarare tjänster och teknik. Nitiska reformatorer fortsätter att överfokusera på vapenköp när hårdvara i allt högre grad är en handelsvara.
Dessutom är den amerikanska militären inte längre en monopsony köpare kunna flytta marknader på grund av mindre satsningar, och organisationen är inte heller en ursprunglig uppfinnare förändra den amerikanska ekonomin. Snarare måste militären alltmer förnya sig med mestadels kommersiella produkter och ge dem en unik försvarsapplikation.
Dessutom befinner sig Pentagon i en ny och obekväm situation: att behöva arbeta för att locka och locka nya företag att vilja göra affärer med de väpnade styrkorna. Tekniska och kommersiella företag känner till försvarsdepartementets låga aptit på risktagande och långa tidslinjer för att ta idéer från labbet till fältet jämfört med den privata sektorn.
Förändringar och moderniseringar behövs, men inte bara de tidigare skölj-och-upprepa förvärvsreformerna. Istället bör reformen delas in i två kategorier:
- Förändring med avseende på minskning — oavsett om det gäller uppdrag, regler, antal anställda, förordningar, lagar, bestämmelser, arbetsbelastning och mer.
- Ändringar som ökar ansvarsskyldigheten för att överföra anslag i tid och lyfta fram verkliga kostnader att leda den amerikanska militären.
Det innebär ansvar, som att binda kongressens lönecheckar tills anslag antas varje dag efter räkenskapsårets början. Anmälare måste också revidera regler som fastställdes vid en tidpunkt då försvarsbudgeten var en bråkdel av sin storlek idag, och låta försvarsdepartementet flytta runt mer pengar efter att ha godkänts för att reagera i realtid på förändrad teknik.
Det innebär också större insyn i kostnaderna för att göra affärer. Som tidigare representant Anthony Brown, D-Md., markerad — men få verkar vara medvetna om — Washington spenderar "1 miljard dollar mer på Medicare i försvarsbudgeten än vi gör på nya taktiska fordon. Vi spenderar mer på försvarets hälsoprogram än vi gör på nya fartyg. Totalt är cirka 200 miljarder dollar i försvarsbudgeten huvudsakligen för icke-försvarsändamål – från löner till hälsovård till grundforskning.”
Kongressen bör fokusera på att kombinera lönerna och förmånerna för försvarsarbetare - uniformerade och civila - och deras hälsovård till ett nytt konto. En sådan förändring bör inleda en bredare diskussion om att flytta vissa kostnader, i första hand människor och lönecheckar, från diskretionär och till obligatoriska federala utgifter. Det kommer att ge energi till en nödvändig debatt om hur mycket USA spenderar på direkt militär kapacitet, jämfört med utgifter utanför försvarsdepartementets ram. liten inverkan på krigsföring eller tillhör en annan byrås domän.
När det gäller att skära sönder byråkratins havstulpaner och ta bort uppdrag och arbete, är Pentagon-kontraktet försenat för en uppfräschning. Som American Enterprise Institutes Bill Greenwalt har markerad, federala förvärvsregleringsklausuler mandat företag som gör affärer med försvarsdepartementet måste verka på sätt som de annars kanske inte behöver i sin kommersiella verksamhet.
En del av dessa regleringar, som de i lagen om sanning i förhandlingar, är utan tvekan nödvändiga eftersom de förhindrar att skattebetalarna blir lurade. Andra, även om de är välmenande, är helt enkelt betungande och ökar kostnaderna för efterlevnad. Att minska reglerna skulle börja uppdatera vårt förvärvssystem i sovjetisk stil och tillåta ökad hastighet och brådska för att stärka avskräckningen.
Utöver regulatorisk uppdatering bör Pentagon också granska om rymdkommandots arbete är nu dubbla eller överflödigt med tanke på att den amerikanska rymdstyrkan har ställt upp. Kongressen är redo att debattera framtiden för Space Command som en organisation som potentiellt har överlevt sin användbarhet och borde vara solnedgången om så är lämpligt — och sedan lagstadgat arbete omfördelat vid behov.
Förändring kommer inte över en natt i Pentagon. Snarare är försvarsreformen det tålmodiga, hårda arbetet under många år, vilket både kräver ledarskap och envishet i genomförandet.
Genom att fullfölja dessa reformer (och avvika från skadliga idéer som att begränsa utgifterna på godtyckliga nivåer bortkopplade från den verkliga världen), kan kongressen påbörja detta viktiga men svåra reformarbete genom att minska snarare än genom att lägga till nya lagar och regler som ytterligare bromsar en redan glacial organisation. Dessutom kommer politiska beslutsfattare att visa sitt allvar när det gäller nödvändig försvarsrehabilitering, samtidigt som de hoppar över försvarsreformteatern som har plågat militären för länge.
Mackenzie Eaglen är senior fellow vid American Enterprise Institute tankesmedja. Hon tjänstgör också på US Army Science Board.
- SEO-drivet innehåll och PR-distribution. Bli förstärkt idag.
- Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Kunskap förstärkt. Tillgång här.
- Minting the Future med Adryenn Ashley. Tillgång här.
- Källa: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/04/21/the-us-military-must-move-beyond-defense-reform-theater/
- : har
- :är
- :inte
- $UPP
- 1
- 70
- a
- Able
- Om oss
- Konto
- ansvar
- förvärv
- Agera
- Handling
- Dessutom
- Efter
- byrå
- redan
- också
- amerikan
- an
- och
- Annan
- Anthony
- aptit
- lämpligt
- anslag
- godkänd
- ÄR
- beväpnad
- Armé
- runt
- AS
- At
- tillbaka
- grundläggande
- BE
- varit
- börja
- Där vi får lov att vara utan att konstant prestera,
- Fördelarna
- satsningar
- Bättre
- Bortom
- Bill
- Miljarder
- båda
- bredare
- budget
- byråkrati
- företag
- men
- Uppköp
- buys
- KAN
- vilken
- kategorier
- vissa
- byta
- byte
- Diagram
- kombinera
- komma
- kommersiella
- råvara
- Gemensam
- Företag
- jämfört
- Efterlevnad
- Kongressen
- Kongress
- konstant
- fortsätta
- upphandlande
- Kostar
- Naturligtvis
- dag
- diskussion
- Försvar
- Försvarsdepartementet
- demonstrera
- Avdelning
- olika
- svårt
- rikta
- diskretionär
- diskussion
- inte
- gör
- dollar
- domän
- ner
- driv
- varje
- effektivitet
- ansträngningar
- Företag
- väsentlig
- väsentligen
- etablerade
- kostnader
- Höst
- bekant
- Federal
- Kompis
- få
- fält
- fynd
- Fiskal
- passa
- Flexibilitet
- Fokus
- För
- kraft
- Krafter
- Tidigare
- fraktion
- från
- ytterligare
- framtida
- Ge
- ges
- större
- Hård
- hårt arbete
- hårdvara
- Har
- huvud
- Hälsa
- Hälsovård
- hjälp
- högre
- belysa
- Hur ser din drömresa ut
- Men
- HTTPS
- idéer
- bilder
- Inverkan
- genomförande
- in
- Öka
- alltmer
- informationen
- Information ålder
- förnya
- istället
- Institute
- in
- IT
- DESS
- sig
- Jobb
- jpg
- Vet
- lab
- lansera
- Lagar
- Ledarskap
- nivåer
- tycka om
- Lång
- längre
- Låg
- Majoritet
- GÖR
- mandat
- obligatoriskt
- många
- Marknader
- Maj..
- betyder
- Medicare
- Militär
- Mission
- modernisering
- pengar
- mer
- Dessutom
- mest
- flytta
- rörliga
- namn
- nödvändigt för
- behövs
- behöver
- förhandlingar
- Nya
- nu
- of
- on
- ONE
- driva
- Verksamhet
- or
- organisation
- ursprungliga
- Övrigt
- annat
- vår
- natten
- del
- Förbi
- Tidigare
- Patienten
- Betala
- femhörning
- Personer
- plågat
- plato
- Platon Data Intelligence
- PlatonData
- beslutsfattare
- placera
- potentiellt
- kraft
- förhindra
- primärt
- privat
- den privata sektorn
- Produkter
- Program
- inköp
- syfte
- snarare
- nå
- Reagera
- verklig
- verkliga världen
- realtid
- Reform
- reglering
- föreskrifter
- regulatorer
- rehabilitering
- Kräver
- forskning
- avseende
- översyn
- slet
- regler
- rinnande
- s
- skull
- löner
- Vetenskap
- omfattning
- sektor
- senior
- känsla
- allvarlig
- serverar
- Tjänster
- sessioner
- fartyg
- skall
- helt enkelt
- Storlek
- skärning
- långsam
- mindre
- So
- några
- Utrymme
- Rymdstyrka
- fart
- spendera
- Spendera
- starta
- Stater
- framgångsrik
- sådana
- system
- System
- taktiska
- Ta
- tar
- tank
- Målet
- Skattebetalare
- tech
- Teknologi
- än
- den där
- Smakämnen
- Framtiden
- den information
- Teater
- deras
- Dem
- tema
- Där.
- därför
- Dessa
- de
- saker
- tankesmedja
- detta
- de
- Genom
- tid
- till
- i dag
- alltför
- Totalt
- Öppenhet
- sanningen
- oss
- US Space Force
- otvivelaktigt
- United
- USA
- uppdatering
- urgency
- us
- Amerikanska militären
- fordon
- var
- washington
- sätt
- we
- Vapen
- były
- Vad
- om
- som
- medan
- kommer
- med
- Arbete
- världen
- skulle
- år
- år
- zephyrnet