Pentagon lägger upp sex steg för att påskynda utländska vapenförsäljningar

WASHINGTON — Pentagon siktar på att påskynda sitt släpar utländsk militär försäljningsprocess, delvis genom att främja bättre diskussioner med andra nationer om deras försvarsbehov samt att utöka industrins kapacitet att bygga mer militär utrustning.

Försvarstjänstemän vid Pentagon tillkännagav på tisdagen sex rekommendationer om hur avdelningen planerar att påskynda utländsk militär försäljning, vilket också inkluderar att effektivisera processerna för att granska och släppa teknik till allierade och partnernationer; hitta sätt att påskynda godkännandet av icke-program för journalfall; bättre kartlägga processen för prioritering och tilldelning av utländsk försäljning; och arbeta med utrikesdepartementet, lagstiftare och andra delar av regeringen för att hitta fler sätt att förbättra processen.

"Våra allierade och partners är ett tyngdpunkt och den största strategiska fördelen för den amerikanska militären" när den förbereder en möjlig konflikt mot en avancerad nation, enligt Sasha Baker, biträdande försvarssekreterare för politik.

"Den [nationella försvarsstrategin] är en uppmaning till handling för försvarsföretaget att införliva våra allierade och partners över hela linjen i varje skede av försvarsplaneringen, och uppenbarligen har FMS en stor roll att spela i den processen," sa Baker i en genomgång med reportrar.

Förenta staterna säljer vanligtvis tiotals miljarder dollar i vapen till utländska regeringar varje år och nådde den senaste tidens högsta av 83.5 miljarder dollar 2020, innan de sjunker till nästan 35 miljarder dollar nästa år och sedan växer igen till nästan 52 miljarder dollar 2022.

Men regeringens takt med att godkänna och leverera vapen till nationer såsom Taiwan har varit konsekvent trög, ofta försvagad i månader eller år, och har väckt irritation hos lagstiftare och partnernationer som vill att USA ska gå snabbare.

Baker sa att Pentagons panel som granskade FMS-processen visste att det måste förändra hur militären gör affärer, och noterade att avdelningen ofta hörde från kunder att sådan försäljning "kan vara en smärtpunkt för dem."

Men, varnade hon, det fanns ingen enda "silverkula" för att fixa processen, och panelen bestämde sig för ett urval av mindre förbättringar.

Den främsta förändringen Baker lyfte fram var att förbättra hur avdelningen pratar med allierade och partnernationer om deras militära försäljningsbehov. För att göra detta, och för att minska förseningar i processen, planerar avdelningen att inrätta en ny försvarssäkerhetssamverkanstjänst, liknande den befintliga försvarsattachétjänsten, samt göra andra förändringar i hur den organiserar sina säkerhetssamarbetesprocesser.

Den här nya tjänsten kommer att säkerställa att säkerhetstjänstemän får utbildning och professionell utveckling för att "göra bra val och beslut" medan de arbetar med kunder, sa Baker. Detaljer om etableringen av denna nya tjänst är ännu inte fastställda.

Att ha en starkare förståelse för vad utländska kunder behöver kommer också att hjälpa till att utöka kapaciteten hos den försvarsindustriella basen, sa Baker, genom att ge försvarsföretag en bättre uppfattning om vad allierade och partnernationer kräver under de kommande åren.

Baker sa att den industriella basexpansionsstrategin kommer att omfatta en större användning av fleråriga kontrakt, Special Defense Acquisition Fund och femåriga analyser som förutsäger kundernas behov.

Pentagon har redan gjort det flyttade för att göra fleråriga inköp av nyckelvapen, till exempel som insatser för att arm Ukraina och andra partnernationer har i många fall sträckt USA:s utbud av krigsmateriel tunt och maximerat den industriella basens produktionskapacitet.

"Vi kan inte producera saker på kalla linjer, där vi helt enkelt inte har produktionskapaciteten", säger Radha Plumb, biträdande undersekreterare för försvar för förvärv och underhåll.

Plumb sa att Pentagons ansträngningar för att uppmuntra den försvarsindustriella basen att utöka produktionskapaciteten - såsom att bygga överspänningskapacitet för system med hög efterfrågan, lågt utbud och krigsmateriel - kommer att komplettera dess mål att förbättra FMS-processen och skapa ett större utbud för utländska kunder.

Detta "kommer också att tillåta oss att ge en tydlig efterfrågesignal för industrin när de planerar för produktionsexpansioner och arbetar med oss ​​på system av intresse för utländska partners, såväl som för våra egna system," sa Plumb.

Medan de vapen och förnödenheter som USA har tillhandahållit Ukraina inte är utländsk militär försäljning, noterade Plumb, har flera av samma problem dykt upp i diskussioner om hur man kan påskynda landets säkerhetshjälp.

Baker sa också att Pentagon måste skapa fler sätt för kunder att tydligt kommunicera med USA om statusen för deras FMS-förfrågningar. Alltför ofta, förklarade hon, hör främmande nationer ingenting från Pentagon på flera månader efter att ha skickat in en begäran och lämnas "i limbo".

Pentagon har redan förmågan att prioritera försäljning till vissa nationer, sa Baker, men panelen som granskade FMS-processen drog slutsatsen att Pentagon måste ägna mer uppmärksamhet åt stridande befälhavares perspektiv.

Kombatterande befälhavare får oftare höra från partnernationer om de utmaningar eller tidsproblem de möter, och vad som skulle hjälpa dem mest, sa Baker. Men den informationen kan ta ett tag att komma tillbaka till Washington.

För att fixa detta har Pentagon skapat ett månatligt möte om FMS-frågor, där stridande befälhavare kan lyfta fram fall som behöver mer uppmärksamhet från högre ledare, eller som har gått fel och måste fixas.

Plumb sa att Pentagon planerar att kartlägga FMS-prioriteringen och tilldelningsprocessen med hjälp av konsekventa mått, så att både regeringen och industrin har en tydligare bild av vad som pågår och var potentiella problem finns.

Pentagon har också förvärvsverktyg - såsom obestämd leverans, obestämda kvantitetskontrakt, såväl som obestämda kontraktsåtgärder - som kan göra det möjligt för det att röra sig snabbare, sa Plumb, och avdelningen kommer att leta efter FMS-fall som kan dra nytta av snabbare strategier.

Pentagon planerar också att inrätta en styrelse, med Baker och Plumb i spetsen, för att kontinuerligt titta på de högst prioriterade FMS-fallen och processförbättringar för att undvika att förfrågningar stannar.

Baker sa att den här styrelsen också kommer att ge seniora ledare en bättre, datadriven bild av var stockar uppstår.

"Var blinkar systemet rött?" sa Baker. "Är det en viss region? Är det en typ av förmåga? Är det på produktionssidan? Är det på förhandskontraktsidan? … Mycket av data finns, men det är inte särskilt lätt för seniora ledare att få … tag på det.”

• SEO-drivet innehåll och PR-distribution. Bli förstärkt idag.
• EVM Finans. Unified Interface for Decentralized Finance. Tillgång här.
• Quantum Media Group. IR/PR förstärkt. Tillgång här.
• PlatoAiStream. Web3 Data Intelligence. Kunskap förstärkt. Tillgång här.
• Källa: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/06/13/pentagon-pitches-six-steps-to-speed-up-foreign-arms-sales/