Kinas spionballong kan hjälpa till att tömma USA:s kärnkraftsspänningar med Peking

Kinas spionballong kan hjälpa till att tömma USA:s kärnkraftsspänningar med Peking

Tidsstämpel: 7 februari 2023 9:56
Källnod: 1944721

Bråket om Kinas övervakningsballong kan, när dammet lagt sig, ge en chans att börja minska risken för kärnvapenkrig mellan de två supermakterna.

Medan USA gör rätt i att anklaga Kina för att ha kränkt sitt luftrum i en uppenbart försök att spionera om USA:s strategiska missilsystem i Montana påminner det här avsnittet oss om att de två nationerna inte har någon mekanism för att utbyta åsikter och reda ut missuppfattningar om syftet med deras respektive kärnvapenarsenal.

Följaktligen finns det många misstankar.

Det är förståeligt att detta ökända spionballong har retat upp den amerikanska politiken. Ändå är det viktigt att ha den strategiska situationen i åtanke. USA och Kina befinner sig i ett stabilt tillstånd av ömsesidig avskräckning, vilket innebär att ingen av makterna skulle kunna inleda ett kärnvapenangrepp mot den andra utan att bjuda in förödande vedergällning. Som sagt, ju större ömsesidiga misstankar om uppsåt är, desto större är risken för att denna stabilitet skulle misslyckas.

Avsaknaden av ett sätt att bygga ömsesidigt förtroende mellan USA och Kina angående kärnvapen och kärnvapenkrig är potentiellt farligt. Förenta staterna är osäker på vad de ska göra om Kinas uppbyggnad av sin kärnvapenarsenal, och Kina är rädd för att USA söker förmågan att neka Kina en trovärdig avskräckande effekt. Det som gör denna situation allt mer farlig är de ökande spänningarna i relationerna mellan Kina och USA i Stilla havet och de ökande riskerna för eskalerande kriser och till och med krig där.

I en artikel i tidskriften Survival som kommer att publiceras snart, redogör vi för fallet och agendan för en process där supermakterna skulle kunna klargöra varför de har kärnvapen och doktrinerna som styr deras användning.

Specifikt rekommenderar vi direkta och uppriktiga bilaterala strategiska stabilitetssamtal om kärntekniska doktriner, styrkor, avsikter och oro. Detta skulle kombineras med förtroendeskapande åtgärder som att tillhandahålla förhandsmeddelanden om missiltestning, klargöra syftet med nya vapen och hantera oroande underrättelser. Detta kan minska misstankarna, såsom kinesiska farhågor om att USA strävar efter att ha en första-anfallskapacitet och amerikanska farhågor för att Kina obevekligt kommer att utöka sin förmåga att rikta in sig på amerikanska avskräckande styrkor. Varje nation skulle naturligtvis fortsätta med oberoende underrättelseinsamling. Men "värsta tänkbara" tolkning av intelligens skulle kunna mildras genom dialog.

Dessa strategiska stabilitetssamtal kan inkludera genomförandet av ett djärvt koncept: ett bilateralt amerikanskt-kinesiskt löfte att inte använda kärnvapen först mot varandra eller mot den andra nationens fördragsallierade.

Detta bilaterala löfte om ingen första användning skulle inte gälla andra nationer som Ryssland eller Nordkorea. Kina har alltid sagt att det enda syftet med dess kärnvapen är att avskräcka kärnvapenangrepp – att de aldrig skulle använda dem först. För sin del finner USA att dess överlägsenhet inom icke-nukleär militär teknik och styrkor dramatiskt har minskat behovet av att inleda kärnvapenkrig. Därför, trots – eller på grund av – ångesten över Kinas övervakningsballong, kan båda makterna ta ett djupt andetag och överväga hur man kan dämpa missuppfattningar, bygga upp förtroende och minska risken för världshotande misstag. Insatserna kunde inte vara högre.

Stillahavsregionen är fylld av kinesisk-amerikansk spänning, som främst härrör från Kinas mål att minska amerikansk närvaro och inflytande där. En intensiv dialog om kärnvapen och krig kommer inte att eliminera detta problem. Den process som vi rekommenderar skulle dock hjälpa till att säkerställa att sådana skillnader, även väpnade incidenter, inte skulle sluta i kärnvapen Armageddon. I huvudsak skulle USA och Kina konvergera i åsikten att ingen Stillahavstvist skulle motivera att passera kärnkraftströskeln.

Med en sådan förståelse skulle USA och Kina kunna rikta sin gemensamma uppmärksamhet mot verkligt akuta faror för kärnsäkerheten i Stilla havet. Främst av dessa är Nordkoreas växande beroende av kärnvapen och hot om otaliga förstörelse mot dess fiender. Vi vågar säga att kärnvapen i händerna på Nordkoreas hänsynslösa ledare utgör en större fara än en ovälkommen kinesisk övervakningsballong. USA och Kina bör tillsammans sträva efter en kärnvapenavveckling av den koreanska halvön.

USA är engagerat i och alltmer beroende av sina allierade i regionen – Japan framför allt. Om USA skulle signalera att de minskar sitt beroende av hotet att först använda kärnvapen skulle säkert få Tokyos uppmärksamhet. Alla försök att engagera Kina om hur man kan minska risken för kärnvapenkrig skulle verkligen kräva japanskt stöd. Med tanke på att japanerna nu inletts med USA i ett försök att avsevärt förbättra sin icke-nukleära militära kapacitet, och med tanke på Japans historia, kan man dra slutsatsen att Japan borde vara mottagligt för att minska beroendet av kärnvapen.

Kriser kan innehålla frön av möjligheter. Även om stämningen i amerikanska idag knappast bidrar till att byta olivkvistar med Kina, är det inte för tidigt att överväga hur man kan minska missuppfattningar och risker för att avvärja kärnvapenkrig mellan supermakter.

David C. Gompert är en framstående gästprofessor vid US Naval Academy. Han har tidigare varit tillförordnad chef för nationell underrättelsetjänst, specialassistent till USA:s president, biträdande statssekreterare och vicepresident för RAND Corporation.

Hans Binnendijk är en framstående stipendiat vid Atlantic Council. Han har tidigare tjänstgjort som specialassistent till USA:s president för försvarspolitik, tillförordnad chef för utrikesdepartementets policyplaneringsstab och vicepresident för National Defense University.

Tidsstämpel:

Mer från Defense News opinion