Posebno orodje za pomoč Izraelu odobreno za uporabo v Tajvanu, vendar ne v Ukrajini

WASHINGTON ― Prošnja predsednika Joeja Bidna za zunanjo pomoč Ukrajini, Izraelu in Indo-Pacifiku ostaja v zastoju na Kapitolskem hribu, kar ovira financiranje edinstvenega mehanizma, ki bi lahko pomagal zaveznikom in partnerjem ZDA pri izgradnji lastne obrambne industrije.

Do nedavnega je bil Izrael edina država s posebnim privilegijem, imenovanim offshore procurement, ki mu je dovoljeval, da uporabi del svojih nepovratnih sredstev za zunanje vojaško financiranje ali FMF za naložbe v svojo lastno obrambno-industrijsko bazo, namesto da bi orožje kupoval od ameriške obrambe. izvajalci, kot morajo storiti drugi prejemniki.

Kongres je odobril nabavo na morju za tajvanski FMF pred več kot enim letom, v upanju, da bo posnemal izraelski model in pomagal Tajpeju razviti proizvodne linije na otoku, ko želi odvrniti morebitno kitajsko invazijo. Približno Predlog zakona o tuji pomoči v vrednosti 110 milijard dolarjev je zastal v kongresu bi Izraelu in Tajvanu dovolil uporabo tujega vojaškega financiranja za nabavo na morju, vendar teh privilegijev ne razširi na Ukrajino ali vzhodnoevropske zaveznice, ki jih je prizadela vojna.

»Tam moramo zgraditi proizvodne zmogljivosti; zgraditi ga moramo tukaj,« je dejal Brad Bowman, višji direktor Centra za vojaško in politično moč pri sokolski fundaciji za obrambo demokracij, pri čemer je opozoril, da lahko javna naročila na morju pomagajo prijateljskim državam, da postanejo njihove obrambne industrije bolj samozadostne.

»Z aplikacijami v Ukrajini, Izraelu in Tajvanu želimo obrambno-industrijsko bazo v vsaki od teh treh obleganih demokracij narediti čim bolj zdravo in robustno, da bi izpolnili njihove vojaške zahteve, medtem ko dajemo prednost obrambno-industrijski bazi ZDA, « je rekel Bowman. "Toda drugi korak mora biti, da naredimo vse, kar je v naši obrambno-industrijski bazi, da ustvarimo dodatne obrambno-industrijske zmogljivosti za pomoč našim obleganim demokratičnim partnerjem, ker je to modra naložba in ne dobrodelnost."

Tajvan

Kdaj Kongres je odobril do 2 milijardi dolarjev na leto v FMF za Tajvan v fiskalnem Zakonu o odobritvi nacionalne obrambe za leto 2023 je 15 % tega zneska določil za upravičenega do nabave na morju.

»Primerjava z Izraelom je bila omenjena v političnih razpravah, ko so rekli: 'Poglejte, bili smo uspešni z uporabo našega FMF za domačo obrambno industrijo Izraela, enako bi morali storiti za Tajvan. Trdili smo, da je to še bolj pomembno zaradi te potrebe po zaščiti na otoku,« je dejal Josh Paul, nekdanji direktor za kongresne zadeve v uradu za politično-vojaške zadeve State Departmenta.

"To je nekaj, kar je uprava podprla s teorijo, da želimo, da Tajvan zgradi svoje zmogljivosti za proizvodnjo streliva na otoku, ker si lahko v nekaterih tajvanskih nepredvidenih situacijah predstavljate scenarij, ko je težko prenesti stvari na otok," je Paul povedal za Defense News. .

Večina nepovratnih sredstev in posojil FMF državam prejemnicam omogoča nakup orožja od ameriških obrambnih podjetij prek postopka tuje vojaške prodaje. Če bi Tajvanu dovolili, da uporablja denar FMF za lastno obrambno industrijo, bi to lahko pomagalo razbremeniti približno 19 milijard dolarjev Zaostanek v tujini Military Sale delno posledica omejitev ameriške obrambno-industrijske baze.

Eric Gomez, višji sodelavec libertarnega inštituta Cato, je dejal, da je nabava na morju "dobra ideja za poskus, da bi države, kot je Tajvan, same razvile svojo obrambno industrijo." Kljub temu je opozoril na razprave na Capitol Hillu in State Departmentu o tem, ali je FMF "primeren" za Tajpej glede na ocenjeni BDP otoka v višini 800 milijard dolarjev za leto 2023.

Zaskrbljen o dodatni obremenitvi osnovnega proračuna State Departmenta, kongresni apropriatorji so se odločili financirati tajvanski FMF kot posojila namesto nepovratnih sredstev za 23. pl. State Department je avgusta v tajvanski FMF namenil 80 milijonov dolarjev. Če bo kongres sprejel zakon o tuji pomoči, bo večina od 2 milijard dolarjev v Indo-Pacific FMF šla proti Tajvanu.

Izrael

Približno polovica letnega proračuna FMF State Departmenta ali 3.3 milijarde dolarjev gre vsako leto v Izrael. Izraelu je bilo v preteklosti dovoljeno uporabiti četrtino svojega FMF za nabavo v tujini pri lastnih obrambnih izvajalcih namesto ameriških podjetij, od katerih morajo prejemniki FMF na splošno kupovati.

38-letni memorandum o soglasju z Izraelom v vrednosti 10 milijard dolarjev, ki je bil podpisan pod Obamovo administracijo, postopoma odpravlja njegove privilegije pri javnih naročilih v tujini do leta 2028. Privilegiji pri javnih naročilih v tujini za letno 3.3 milijarde dolarjev FMF Izraela naj bi padli z več kot 20 % v 24. FG na manj kot 15 % v FY25, glede na Kongresna služba za raziskave.

Vendar senatni predlog zakona o tuji pomoči dovoljuje Izraelu, da porabi 100 % svojih dodatnih 3.8 milijarde dolarjev v FMF za lastne obrambne izvajalce namesto za ameriška podjetja, hkrati pa sprejme nenavaden korak opustitve standardnih zahtev za obveščanje kongresa. Paul je opozoril, da je ta pritisk prišel iz Urada za upravljanje in proračun Bele hiše (OMB) po napadu Hamasa na Izrael 7. oktobra.

"To je bila točka, ko smo sestavljali hiter dodatek," je dejal Paul. "Pritisk OMB ni bil le uporaba vseh razpoložljivih organov, ampak moramo pripraviti tudi nove organe, samo da pokažemo, da lahko storimo vse, kar je v naši moči, da podpremo Izrael."

Paul, ki je odstopil v znak protesta proti številu žrtev civilistov v Gazi oktobra ko je Bidnova administracija sestavila dodatek, je ugotovil, da so mu javna naročila na morju v Izraelu pomagala zgraditi industrijsko bazo, ki včasih tekmuje z obrambnimi izvajalci iz ZDA.

»To je bila zelo velika subvencija za velika podjetja, kot so Rafael, Elbit ali IAI, saj nekako vlagajo vase, da bi povečali lastne zmogljivosti do točke, ko so zdaj med 10 največjimi svetovnimi obrambnimi izvozniki, zlasti na področjih, kot je brezpilotno zračni sistemi, vključno z enosmernimi UAS in številnimi drugimi elektronskimi vojaškimi obveščevalnimi sistemi,« je dejal Paul.

Kljub temu je Bowman dejal, da "ni scenarija, po katerem bi Izrael postal popolnoma neodvisen v svoji obrambno-industrijski bazi."

Bowman je trdil, da bi se moral Izrael "osredotočiti" na razvoj "sistemov, ki bi jih imeli težave dobiti v prihodnji vojni s Hezbolahom v Libanonu." Opozoril je, da bo to zmanjšalo odvisnost Izraela od Washingtona nekateri demokrati so pozvali k pogojevanju njene vojaške pomočimed pomisleki glede človekovih pravic.

Ukrajina in Evropa

Za Ukrajino FMF ni dovoljenja za uporabo javnih naročil v tujini in Bidnova zahteva za porabo tuje pomoči tega ni zahtevala. Trenutni račun vključuje 1.7 milijarde dolarjev FMF za Ukrajino in države, ki jih je prizadela vojna.

Večina sredstev FMF, dodeljenih v prejšnjih paketih pomoči Ukrajini, je šla v evropske države, ki jih je prizadela vojna, in ne v Kijev, ki je prejel večino podpore ZDA iz neposrednih prenosov orožja iz ameriških zalog in dolgoročne pomoči prek Pobude za varnostno pomoč Ukrajini .

Gomez je dejal, da je manj potrebe, da bi članicam Nata omogočili nabavo na morju, ker že imajo ustrezne obrambno-industrijske zmogljivosti. "Samo za to ne porabijo dovolj denarja."

Biden in vodja senatne manjšine Mitch McConnell, R-Ky., sta reklamirala dejstvo, da je večina vojaške pomoči v dodatku za tujo pomoč namenjena obrambnim izvajalcem ZDA, in trdila, da spodbuja ustvarjanje delovnih mest.

V Ukrajini si je Bidnova administracija prizadevala pomagati Kijevu zgraditi svoje obrambne sisteme v državi, pri čemer je ministrstvo za trgovino decembra gostilo ameriško-ukrajinsko konferenco obrambno-industrijske baze. Lockheed Martin in Raytheon sta septembra podpisala memorandum o soglasju za proizvodnjo protitankovskih raket Javelin v Ukrajini.

"Druga velika razlika med Ukrajino in Tajvanom je aktiven konflikt v Ukrajini," je dodal Gomez in opozoril, da je ena od težav pri nabavi na morju v Ukrajini vprašanje, ali je njena "obrambna industrija lahko dovolj preživeta, da proizvaja stvari."

Predsednik Volodimir Zelenskij je opozoril, da bi Ukrajina lahko izgubila vojno če kongres ne sprejme zakona o izdatkih za tujo pomoč, in ni jasno, kako bosta kongres in State Department plačala FMF za Tajvan brez dodatka.

• Distribucija vsebine in PR s pomočjo SEO. Okrepite se še danes.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Opolnomočite se. Dostopite tukaj.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Razširjeno znanje. Dostopite tukaj.
• PlatoESG. Ogljik, CleanTech, Energija, Okolje, sončna energija, Ravnanje z odpadki. Dostopite tukaj.
• PlatoHealth. Obveščanje o biotehnologiji in kliničnih preskušanjih. Dostopite tukaj.
• vir: https://www.defensenews.com/congress/2024/01/26/special-aid-tool-for-israel-approved-for-taiwans-use-but-not-ukraine/