Pentagonova industrijska strategija opisuje problem, ne rešitve

Pentagonova industrijska strategija opisuje problem, ne rešitve

Časovni žig: 12. januar 2024 8
Izvorno vozlišče: 3057785

Za rešitev ameriške obrambne industrijske baze in izzivov v dobavni verigi so potrebne velike spremembe.

Ministrstvo za obrambo je v četrtek objavilo, kar je označilo za prvo te vrste Nacionalna obrambna industrijska strategija. Tako kot pri večini tovrstnih strategij tudi ta ne zagotavlja brezstrašnega pogleda na temeljne vzroke in posebnih ukrepov, potrebnih za hitro, merljivo in trajnostno izboljšanje. Toda na straneh so žarki upanja in semena za zelo pomembne izvedbene načrte.

Strategija dobro opiše težavo na način, ki priznava določeno krivdo za njeno ustvarjanje, nekaj prejšnja poročila iz Pentagona ni storil.

Na žalost bolj odkrite in uporabne opredelitve problemov, ki so se pojavile v novembrskem osnutku poročila, zdaj manjkajo v končni različici. Na primer, v tem osnutku poročila je ministrstvo za obrambo priznalo, da bo delno zaradi lastne politike v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja, ki je spodbujala konsolidacijo med obrambnimi izvajalci, »današnja [obrambna industrijska baza] pred izzivom zagotavljanja zahtevanih zmogljivosti s hitrostjo in potrebnim obsegom. za ameriško vojsko ter naše zaveznike in partnerje, da sodelujejo in prevladajo v velikem spopadu.« Ta izjava manjka v končni različici poročila.

Strategija pravilno ugotavlja, da trenutno okolje groženj zahteva agresivne inovacije zmogljivosti naslednje generacije, hkrati pa še naprej nadgrajuje in proizvaja velike količine obstoječih konvencionalnih sistemov.

Nato vzpostavi kritično povezavo med problemom in proračunom, pri čemer ugotavlja, da je vse manjši delež obrambe v bruto domačem proizvodu države povzročil "ustrezno krčenje obrambno usmerjenih podjetij in zmanjšanje za skoraj dve tretjini povezane delovne sile." Dokument tudi jasno kaže na negotovost financiranja Ministrstva za obrambo, saj zavira domače proizvodne zmogljivosti, potrebne za zadovoljevanje potreb države.

Strategija je nezadostna, ker nadaljuje s preoblikovanjem starih rešitev v nove, namesto da bi predlagala vrsto popravkov trenutnih nakupovalnih praks, ki bi podpirale industrijsko živahnost. Ne posodablja napačnih predpostavk o verjetnem izčrpanju opreme med konfliktom in zanemarja določitev novih, izvedljivih in merljivih rešitev v obsegu nadzora Ministrstva za obrambo. Ti neuspehi dodatno poudarjajo nepovezanost med politiko, programiranjem in proračunom znotraj ministrstva za obrambo ter neustreznostjo proračuna pri podpiranju trenutnega nevarno zastarel nacionalne varnostne in obrambne strategije.

Pentagon bi moral posodobiti te strategije, predlagati proračune, ki dejansko zadostujejo za njihovo podporo, se osredotočiti na svoje ključne funkcije, posodobiti postopke pridobivanja virov in pridobivanja ter dati prednost nabavi zmogljivosti in zmogljivosti.

Ministrstvo za obrambo se je predolgo poskušalo pretvarjati, da lahko nadaljuje s tem, kar počne, in to v okviru proračunov, za katere ve, da so prenizki. Da bi pokrila te pomanjkljivosti, je poskušala reči, da lahko zdaj zmanjša sile v zameno za kasnejše povečanje zmogljivosti, medtem ko še vedno izpolnjuje strateške cilje. Jasno lahko vidimo, da ti kompromisi ne delujejo. Ne za silo. Ne za misijo. In ne za industrijo ali narod.

Ministrstvo za obrambo nato združi fikcijo v tej novi strategiji z besedami, da mora "optimizirati obrambne potrebe v konkurenčnem okolju", namesto da podpira industrijo pri izpolnjevanju njenih potreb z opredeljenimi in financiranimi zahtevami. Strategija nadalje usmerja pozornost na elemente problema, ki bodisi niso v njeni pristojnosti za reševanje ali pa se na popravljanje niti ne bi smeli osredotočati - kot je navidezna stigma industrijskih delovnih mest.

Kar zadeva naslednje korake, bi moralo ministrstvo za obrambo hitro dokončati navedene izvedbene načrte, da bi vključili naslednje štiri osnovne mere napredka.

Prvič, ali število podjetij, ki so pripravljena poslovati z Ministrstvom za obrambo, narašča ali se zmanjšuje? Če bodo imela prizadevanja pozitiven učinek, bo industrija hrepenela po sodelovanju z ministrstvom za obrambo, ne pa bežala pred njim, kot počne zdaj.

Drugič, ali so proizvodne zmogljivosti povečane? Obstajajo številni podporni ukrepi, povezani z zalogami materiala, strelivom, ljudmi, ki so upravičeni do dela v ladjedelnicah, in izhodi zračnih, morskih, zemeljskih in vesoljskih ploščadi.

Tretjič, ali je proračun za navedene prednostne naloge industrijske baze višji ali manjši? Če strategija ni vidna v proračunu, kje je odklop?

In končno, končno merilo, ali so sile usposobljene, opremljene in pripravljene s pravimi sodobnimi zmogljivostmi ter zalogami streliva, izstrelkov in zalog za izvajanje nalog in nepredvidljivih dogodkov, ki so jim dodeljeni?

Ameriška ustvarjalnost in zmogljivost pri ustvarjanju obrambnih zmogljivosti sta osrednjega pomena za našo nacionalno varnost in gospodarsko vitalnost, ki jo podpira. Kljub temu smo desetletja priča, analizirali in napačno razumeli boje, ki so ustvarili krize, s katerimi se soočamo danes. Nova strategija vsebuje koristne besede o problemu. Te besede je treba hitro pretvoriti v merljiva in financirana dejanja.

Elaine McCusker je višja sodelavka možganskega trusta American Enterprise Institute. Pred tem je bila namestnica podsekretarja za obrambo Pentagona (kontrolorka) in vršilka dolžnosti podsekretarja za obrambo (kontrolorka).

Časovni žig:

Več od Pentagon obrambnih novic