Prihajajo velike novice o AUKUS-u, vendar Hill in njegovi zavezniki vidijo težave pri izmenjavi tehnologije

WASHINGTON – ZDA, Združeno kraljestvo in Avstralija so naslednji teden pripravljene na veliko objavo pomembnih načrtov za pomoč Avstraliji pri izgradnji flote podmornic na jedrski pogon, vendar ameriški zakonodajalci usmerjajo pogled na del pakta, ki je videti kot zaostajanje: tehnološko sodelovanje.

Pričakuje se, da bodo uslužbenci senata v sredo pritisnili na uradnike Bidnove administracije glede te teme, ko jih bodo uradniki seznanili s prihajajočimi novicami za zaprtimi vrati na Capitol Hillu. Tudi tehnično sodelovanje, ki vključuje delo na področju hiperzvočnega orožja, kvantnih tehnologij in umetne inteligence, je del tristranskega sporazuma, znanega kot AUKUS.

Uslužbenci hiše so prejšnji teden že prejeli brifing AUKUS, vendar države še naprej pozorno spremljajo, katere zmogljivosti bo vključeval tristranski sporazum. Predsednik Joe Biden, avstralski premier Anthony Albanese in predsednik vlade Združenega kraljestva Rishi Sunak naj bi 13. marca razkrili podrobnosti o zmogljivostih AUKUS in izmenjavi tehnologije.

Medtem ko je podmorniški del pakta ― znan kot prvi steber ― pripravljen za napredek, so britanski in avstralski uradniki dejali, da ameriški režim predpisov o mednarodnem prometu z orožjem grozi, da bo oviral druge cilje pakta glede delitve tehnologije ― znan kot drugi steber ― in pozvali za reforme.

Odbor za zunanje zadeve predstavniškega doma je prejšnji teden predlagal predlog zakona, ki bi dodal nadzor nad State Departmentom in mu naročil, naj s Pentagonom uskladi poročilo kongresu, ki podrobno opisuje morebitne ovire za izvajanje AUKUS, vključno z ITAR.

Poročilo bi vključevalo "povprečni in mediani čas", ki ga je ameriška vlada potrebovala za pregled vlog za izvoz orožja v Avstralijo in Združeno kraljestvo v letih 2021 in 2022. Zahteva tudi seznam "prostovoljnih razkritij" med letoma 2017 in 2022, ki so privedla do ITAR. kršitve med poskusom izvoza obrambnih izdelkov v obe državi.

Predlog zakona tudi določa, da mora Bidnova administracija kongresu predložiti "oceno priporočenih izboljšav zakonov in predpisov o nadzoru izvoza Avstralije, Združenega kraljestva in Združenih držav, ki bi jih morale te države izvesti za izvajanje partnerstva AUKUS."

Ena od glavnih ovir za sodelovanje z ZDA je, da bi bile skupaj razvite tehnologije podvržene strogemu ameriškemu postopku odobritve, kar bi lahko Britanijo in Avstralijo oropalo ključnih izvoznih priložnosti, meni Josh Kirshner, nekdanji uradnik za obrambno trgovino pri State Departmentu, ki je zdaj pri Beacon Global Strategies.

Odprto vprašanje je tudi, ali bi ZDA dovolile sodelovanje pri svojih najpomembnejših, tajnih in potencialno najbolj donosnih razvojnih prizadevanjih, kot je Next Generation Air Dominance, je dejal.

Boeing, ki skupaj z avstralsko vojsko razvija brezpilotno letalo MQ-28 Ghost Bat, je ugotovil, da ITAR »ne napreduje tako hitro, kot bi si želeli, če želimo prehiteti Kitajce – tudi z našo najbližji zavezniki,« je prejšnji teden dejal njegov višji direktor za mednarodne operacije in politiko Mike Schnabel na virtualnem dogodku, ki ga je gostil možganski trust Center for New American Security.

Strokovnjaki opozarjajo, da je hitrost dejavnik tekmovanja ZDA s Kitajsko, katere predsednik je vojski svoje države naročil, naj bo do leta 2027 pripravljena na uspešno invazijo na Tajvan. V okviru AUKUS si Avstralija prizadeva pridobiti jedrske podmornice pred letom 2040.

»Če Pillar Two ne uspe, bo AUKUS neuspešen. Preprosto in preprosto,« je dejal Bill Greenwalt, namestnik podsekretarja za obrambo za industrijsko politiko v administraciji Georgea W. Busha. »Podmorniški del se ne bo zgodil pravočasno, da bi bil pomemben za kratkoročni konflikt s Kitajsko. Kar se zgodi v drugem stebru, bi se lahko zgodilo, vendar le, če se ITAR korenito spremeni.«

Pentagon pa si prizadeva. Po navedbah Ely Ratner, pomočnika obrambnega ministra za indo-pacifiško varnost, Bidnova administracija dosega notranji napredek pri nadzoru izvoza in drugih "zastarelih sistemih, ki jih je treba revidirati", medtem ko si ZDA prizadevajo poglobiti obrambne vezi v regiji.

Ne da bi podrobno opisal občutljiva prizadevanja, je Ratner na dogodku Hudsonovega inštituta v Washingtonu dejal, da politični uradniki upogibajo birokracijo, da bi zagotovili "živo evolucijo procesov" za izmenjavo tehnologije, prodajo vojaške opreme v tujini, bazo obrambne industrije in drugo.

"Rekel bi, da se v naših najtesnejših zavezništvih in partnerstvih veliko bolje pogovarjamo o vprašanjih, povezanih z operacijami in načrtovanjem ter obrambnimi območji brez heca, na način, ki se doslej še ni zgodil," je dejal Ratner.

Danes Bidnova administracija verjame, da ima pravno pravico deliti tehnologijo jedrskega pogona, kot so to storile ZDA z Združenim kraljestvom v petdesetih letih prejšnjega stoletja. Toda za popolno uresničitev AUKUS-a bo verjetno moral na neki točki priti v kongres, da bi obravnaval nadzor izvoza, je za Defense News povedal predstavnik Joe Courtney, najvišji demokrat v pododboru za pomorsko moč in projekcijske sile.

Courtney je opozorila, da je prva objava AUKUS leta 2021 prejela zelo pozitiven dvostranski odziv. Kljub temu je v nadzor izvoza vpletenih veliko agencij, kar pomeni, da obstaja tudi gromoza kongresnih odborov, ki bi morali sprejeti kakršno koli reformno zakonodajo.

»Menimo, da bomo morali pomagati pri vprašanju nadzora izvoza, toda te stvari lahko postanejo tako zahtevne v smislu pristojnosti več odborov in, saj veste, različnih stopenj certificiranja s strani različnih agencij – naj bo to Ministrstvo za finance , država, ministrstvo za obrambo, trgovina,« je Courtney povedala za Defense News.

»Moje trdno prepričanje je, da se moramo nekako sestaviti paket, zložiti roke in se premakniti v smislu zakonodajnega postopka. Ne vem odgovora, ali se bo letos vse to zgodilo naenkrat ali bodo ljudje to storili postopoma,« je dodal.

Ker so ameriški uradniki dejali, da želijo deliti več, jim je Canberra pokazala varnostne ukrepe, ki jih Avstralija sprejema za preprečevanje uhajanja informacij, je avstralski veleposlanik Arthur Sinodinos povedal možganskemu trustu Center for Strategic and International Studies v začetku tega meseca.

Sinodios je pohvalil napredek v zadnjih šestih mesecih in dejal, da si je uprava prizadevala za lažji "nemoten" prenos tehnologije. Ameriški zakonodajalci čakajo, da vidijo, kako daleč Bidnova administracija meni, da lahko gre in kje bi zakonodaja prišla v poštev, po možnosti priložena letnemu zakonu o dovoljenju za nacionalno obrambo, je dejal.

"Odnos, ki smo ga zavzeli, je, da želimo pospešiti postopek upravljanja, kolikor je to mogoče," je dejal. "Kongres želi pomagati."

Na dogodku CNAS je prvi pomočnik avstralskega ministra za obrambo za industrijsko politiko, Stephen Moore, dejal, da je med nami "verjetno frustracija, da morajo biti birokratski procesi boljši."

Shimon Fhima, direktor strateških programov na britanskem obrambnem ministrstvu, je ob Mooru dejal, da čeprav je politična volja "popolnoma tam, da zagotovimo, da se prebijejo ovire, ki jih imamo", je treba še videti, ali bo tudi obstaja na institucionalni ravni.

»Pripravljenost deliti resnično občutljive tehnologije in zmogljivosti v prvem stebru; če lahko to storimo in to lahko storimo s hitrostjo, moramo biti sposobni to narediti v drugem stebru,« je dejal Fhima.

• Distribucija vsebine in PR s pomočjo SEO. Okrepite se še danes.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Razširjeno znanje. Dostopite tukaj.
• vir: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/07/big-aukus-news-coming-but-hill-and-allies-see-tech-sharing-snags/