США впервые за десятилетия перехватывают инициативу по космической безопасности

США впервые за десятилетия перехватывают инициативу по космической безопасности

Отметка времени: 14 сентября 2023 г., 11:18
Исходный узел: 2881658

Недавно в обычно уравновешенном дипломатическом мире космической безопасности произошло нечто очень интересное. Частично это было почти ожидаемо: двухлетний крупный многосторонний процесс обсуждения того, что делать с угрозами космическим системам, завершился без соглашения о дальнейших шагах или даже об итоговом отчете, отчасти из-за напыщенных дипломатических высказываний со стороны российская делегация. Но попутно большое количество стран за пределами Запада, которые обычно критически относились к позиции США по этим вопросам, положительно отреагировали на усилия Вашингтона вывести диалог из давнего тупика и добиться прогресса в области космической безопасности. и стабильность.

На протяжении десятилетий глобальные дипломатические дебаты по вопросам космической безопасности оставались нейтральными и ни к чему не привели. Основная причина заключалась в противоположных взглядах основных игроков на то, что является самой большой угрозой космической безопасности и стабильности и как с ней бороться. Россия и Китай утверждали, что речь идет об оружии, размещенном в космическом пространстве, и предложили новый договор, запрещающий его. Соединенные Штаты и их союзники решительно выступили против проекта договора на том основании, что он не поддается проверке и что не происходит вепонизации космоса.

В этих дебатах большинство развивающихся стран склонялись к позиции России и Китая о том, что оружие в космосе является самой большой проблемой, а Соединенные Штаты выступают в качестве главного героя вепонизации космического пространства. Россия и Китай имели дипломатическое преимущество, поскольку они предложили проект договора и могли изображать себя, по крайней мере, пытающимися помочь, тогда как позиция Соединенных Штатов заключалась в том, чтобы выступить против проекта российско-китайского договора, не предлагая никаких альтернатив.

В результате Соединенным Штатам часто приходилось играть дипломатическую защиту при голосовании по вопросам космической безопасности в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций.

Все начало меняться несколько лет назад, когда Соединенные Штаты и их союзники изменили курс и начали говорить о космической безопасности не с точки зрения того, как классифицировать космические объекты как оружие, а с точки зрения определения поведения, которое считается ответственным — или нет. Этот новый подход помог привести к созданию новой рабочей группы открытого состава в рамках ООН для обсуждения потенциальных норм, принципов и правил поведения по уменьшению космических угроз, в которой приняли широкое участие более 70 стран.

В апреле 2022 года дискуссия по-настоящему всколыхнулась, когда США объявило добровольное обязательство не совершать разрушительный Испытания противоспутниковых ракет прямого подъема (DA-ASAT). С тех пор к этому добровольному обязательству присоединились еще 34 страны, и оно получило широкую международную поддержку.

В декабре 2022 года США возглавили резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, поддерживающую обязательство не проводить испытания ракет DA-ASAT, которые в подавляющем большинстве случаев прошло 155 голосами за, 9 против и 9 воздержавшихся. В этом случае, Россия и Китай, двое из тех, кто проголосовал против, оказались на стороне проигравших в главном голосовании ООН по космической безопасности.

Растущее глобальное внимание к разрушительным испытаниям DA-ASAT во многом связано с долгосрочной угрозой, которую орбитальный мусор в результате таких испытаний представляет для спутников, эксплуатируемых всеми странами. В ежегодном Глобальные возможности противодействия космосу сообщаем, что мы совместно редактируем, мы документируем более 6,850 фрагментов орбитального мусора, образовавшихся в результате разрушительных противоспутниковых испытаний в космосе примерно за последние 60 лет, из которых более 3,400 фрагментов все еще находятся на орбите и представляют ежедневную угрозу для критически важных спутников. и полет человека в космос. Эти испытания также создали тысячи дополнительных фрагментов мусора, слишком маленьких, чтобы их можно было отследить, но которые все же могут повредить другие космические корабли.

Разрушительные испытания DA-ASAT также являются примером безответственного поведения, обсуждавшегося рабочей группой открытого состава по уменьшению космических угроз, которая проходила в течение четырех недельных сессий в 2022 и 2023 годах. Хотя группа не смогла достичь консенсуса по окончательному отчету, во многом благодаря непримиримости российской делегации, процесс имел значительный успех. Это социализировало идею сосредоточения внимания на поведении. Это вовлекло в дискуссию еще больше стран и популяризировало роль юридически необязательных инструментов как одного из инструментов в общем наборе инструментов для укрепления космической безопасности.

А для Соединенных Штатов это показало ценность участия в этих дискуссиях и внесения законных предложений на стол переговоров, вместо того, чтобы просто говорить «нет» предложениям, которые они не могли поддержать.

Неясно, что будет дальше с официальными переговорами по космическим угрозам. Еще один процесс ООН, на этот раз сосредоточенный на старом подходе к созданию космического оружия, который предпочитают Россия и Китай, начнется в ноябре и вряд ли принесет значимые результаты. Но у Соединенных Штатов есть очевидная возможность воспользоваться растущим глобальным импульсом, созданным их новаторским обещанием. Впервые за десятилетия мир находится на стороне Вашингтона, чтобы помочь сделать космос более безопасным и устойчивым, если только у него будет политическая воля возглавить этот процесс.

Виктория Самсон — директор Фонда «Безопасный мир». Ранее она работала старшим аналитиком Центра оборонной информации. Брайан Виден — директор по планированию программ Фонда безопасного мира. Он служил офицером ВВС США, работая в космосе и в операциях по межконтинентальным баллистическим ракетам.

Отметка времени:

Больше от Пространство новостей обороны