ВМС США считают, что эскадрильи времен холодной войны должны повысить боеготовность

ВАШИНГТОН. В 2009 году ВМС США столкнулись с кризисом готовности.

Крейсер Chosin и эсминец Stout были признаны непригодными для боевых действий Инспекционно-сюрвейерской комиссией службы, которая в то время проверяла материальное состояние кораблей каждые пять лет.

И не только они. С 2005 по 2009 год почти 14% надводных кораблей не прошли проверку, что значительно больше, чем с 6.2% с 2000 по 2004 год и 3.5% с 1995 по 1999 год.

Кризис наступил после того, как ВМФ закрыл несколько своих организаций времен холодной войны, занимавшихся техническим обслуживанием и обучением, чтобы сэкономить деньги в то время, когда не было серьезной угрозы безопасности США.

Но неудачи Чосина и Стаута привлекли к проблеме новое внимание. Адмирал Джон Харви, который в то время руководил Командованием сил флота США, помог сформировать наблюдательную группу флота, чтобы определить, как ВМС оказались в таком положении.

Обзор, выпущенный в 2010 году, был осуждающим. «Комиссия полностью согласна с тем, что боеготовность материалов надводных войск снижается. [T] сообщение ясно: тренд идет в неправильном направлении».

Главной среди рекомендаций обзора был призыв к возвращению эскадрилий готовности, которые следили за обслуживанием надводных кораблей и базовой подготовкой. Обзор показал, что, когда эти эскадрильи были ликвидированы в 1995 году, флот также сосредоточился на создании развертываемых кораблей и экипажей и отвечал за них.

В 2010 году Харви настаивал на переформировании эскадрилий боевой готовности, но не смог заручиться достаточной поддержкой, среди прочих, руководства ВМФ по комплектованию, инженерному делу и бюджетированию. Рекомендация так и не была реализована.

Но летом 2017 года в результате двух отдельных столкновений кораблей ВМФ в западной части Тихого океана погибли 17 моряков. Службе в очередной раз пришлось выкапывать дыру в боевой готовности корабля, и ключевой командир снова призвал к возвращению эскадрилий боеготовности. И снова идея никуда не делась.

Однако теперь, когда показатели технического обслуживания кораблей улучшились по сравнению с недавним низким уровнем, но, по словам военно-морских чиновников, остаются недостаточными, морская служба готова создать «надводные группы», предназначенные для того, чтобы возобновить внимание ВМФ к техническому обслуживанию и обучению.

Командующий надводными силами ВМС вице-адмирал Рой Китченер поручил рабочей группе определить необходимые объекты и соответствующую структуру командования и управления для этих надводных групп с целью запуска экспериментальной программы в Сан-Диего, штат Калифорния. лето.

Усилия могут привести к тому, что в порт приписки каждого корабля прибудут десятки дополнительных моряков, которые будут сосредоточены исключительно на том, чтобы корабли там получали лучшее и наиболее эффективное обслуживание и обучение.

Китченер сказал, что на этот раз есть два ключевых отличия: передовой противник в Китае, который заставляет флот думать о своей ближайшей готовности к бою; а также анализ данных и моделирование, которые доказывают, что наземные группы окупятся.

Офицер с тремя звездами сказал, что постоянная работа на основе данных позволяет повысить эффективность технического обслуживания, но службе по-прежнему нужна организация, ежедневно сосредоточенная на обеспечении того, чтобы эти идеи выполнялись и неукоснительно соблюдались.

Китченер сказал он посоветовался с техническими властями ВМФ, командующими флотами и командующим военно-морскими операциями, и что эти трех- и четырехзвездные лидеры поддерживают инициативу «из-за сосредоточения внимания на западной части Тихого океана и того, что нам нужно сделать, чтобы… создать достаточно сил, чтобы встретить требования к этой угрозе».

Наземная группа для каждого домашнего порта

Данные занимают центральное место в новой работе Китченера. В интервью Defense News он сказал, что различные усилия определили способы улучшения технического обслуживания кораблей: создание большего количества избранных запасных частей, увеличение мощности в ключевых цехах и отделах, которые являются потенциальными узкими местами, повышение квалификации и повышение квалификации в определенных технических областях. , и более.

Но сложность в исполнении, и именно поэтому он так интересуется поверхностными группами.

Возьмем, к примеру, 9-ю эскадрилью эсминцев, расположенную в Эверетте, штат Вашингтон. Его корабли разбросаны географически: один находится в Эверетте, пять — в Сан-Диего и два — в Перл-Харборе, Гавайи.

Они также проходят цикл подготовки и развертывания по разным графикам; штаб эскадры и пять кораблей, развернутых в декабре в составе авианосной ударной группы «Нимиц», но остальные три остаются в порту приписки для обслуживания или обучения без надзора на уровне капитана и помощи, которая им может понадобиться для достижения максимальной готовности.

Китченер использовал эту эскадрилью как пример того, как он хотел бы, чтобы надводные группы функционировали. Поскольку эскадрилья проходила последнюю подготовку и сертификацию для недавнего развертывания, у одного из кораблей возникла проблема с техническим обслуживанием. Вместо того, чтобы увязнуть в трясине персонала 9-й эскадрильи эсминцев, которая имеет ограниченный цех готовности и материально-технического обеспечения и была сосредоточена на предстоящих операциях в западной части Тихого океана, корабль вместо этого отправился в Перл-Харбор по окончании подготовки перед развертыванием для полностью проведенного периода ремонта корабля. под контролем Naval Surface Group Middle Pacific.

После того, как ремонт был завершен, корабль был возвращен 9-й эскадрилье эсминцев для развертывания — такая договоренность, по словам Китченера, позволяла техническим и тактическим экспертам сосредоточиться на своей работе параллельно, не отвлекаясь.

Китченер сказал, что ожидает окончательных рекомендаций своей рабочей группы этим летом, но ожидает, что в каждом районе сосредоточения флота будет единая надводная группа, отвечающая за обслуживание и обучение всех надводных кораблей, включая крейсера, эсминцы, прибрежные боевые корабли и десантные военные корабли, базирующиеся в этих районах. города. Эти порты приписки включают Сан-Диего; Норфолк, Вирджиния; Мейпорт, Флорида; Эверетт; Перл Харбор; Йокосука, Япония; Манама, Бахрейн; и Рота, Испания.

Каждую надводную группу будет возглавлять так называемый пост-майор командира — старший офицер O-6, который уже возглавлял эсминец или десантную эскадрилью, или был капитаном крейсера или крупнопалубного десантного корабля. Этот человек будет подчиняться непосредственно либо командующему надводными силами Тихоокеанского флота, либо командующему надводными силами ВМС в Атлантике.

Каждая надводная группа полностью посвятит себя боевой готовности. Они будут наиболее активно помогать кораблям на этапах технического обслуживания и базовой подготовки 36-месячного оптимизированного плана реагирования флота, но они также будут играть вспомогательную функцию для кораблей при развертывании. Например, в случае аварии из-за технического обслуживания надводная группа дома будет работать над поиском самого быстрого решения, позволяя персоналу эсминца или амфибийной эскадрильи продолжать сосредоточиться на боевых действиях.

«Это надзор, ответственность и подотчетность на протяжении всего цикла готовности», — сказал Китченер. «Идея в том, что он существует в зоне сосредоточения флота, у него есть группа людей, которые постоянно находятся на наших кораблях, оценивают, понимают, в чем проблемы; мы проводим анализ тенденций здесь, в штаб-квартире, давая им приоритетные области. Это очень активная, а не какая-то бюрократическая организация».

Хотя точное командование и управление еще не завершено и почти наверняка будет выглядеть немного иначе, чем эскадрильи готовности времен холодной войны и эскадрильи тактических эсминцев, Китченер сказал, что он привержен обеспечению того, чтобы «мы не собирались передавать корабль из форсировать поколение, чтобы форсировать занятость, пока оно не будет готово».

Как наземные группы могут повысить готовность

Военно-морской флот наблюдает улучшение показателей технического обслуживания, но также сталкивается с новыми неудачами, поскольку проблемы с трудовыми ресурсами и цепочками поставок в производственном секторе продолжают сказываться на судоремонтной отрасли.

Контр-адмирал Билл Грин, офицер технического обслуживания командования ВМС США, осенью заявил, что только Ожидается, что 36% надводных кораблей своевременно завершат ремонтные работы в 2022 финансовом году по сравнению с 44% в 2021 финансовом году.

Но, добавил он, совокупное количество дней задержки по всем работам по техническому обслуживанию сокращается уже несколько лет подряд. Таким образом, все больше кораблей не соответствуют ожидаемым датам завершения, но они выходят «менее поздно», сказал он.

Эта двойственность также отражена в последнем отчете Совета по инспекциям и обследованиям, в котором отмечается, что надводные корабли имеют более высокие общие показатели готовности, чем в среднем за шесть лет, но имеют больше функциональных областей, признанных «ухудшенными», чем в среднем за шесть лет, используя метод оценки удовлетворительного, ухудшенного или неудовлетворительного.

Что беспокоит военно-морской флот, по словам Китченера, так это различия в эффективности технического обслуживания: некоторые корабли выходят из строя вовремя и без серьезных проблем, в то время как другие увязают из-за постоянных задержек. Китченер и его сотрудники, а также командование морских систем ВМС с инженерной стороны заявили, что их возможности для выявления ранних признаков плохой работы и, таким образом, вмешательства ограничены.

Китченер описал трехэтапный процесс для решения этой проблемы. Первый шаг уже был сделан в рамках программы «От производительности к плану» под руководством заместителя командующего военно-морскими операциями, направленной на выявление областей с низкими показателями и использование данных для определения действий, которые в наибольшей степени улучшат эти показатели. В области технического обслуживания судов, например, P2P подчеркивает необходимость расставлять приоритеты в людях или материалах для обеспечения доступности определенного корабля, а затем координировать действия в нескольких мастерских на верфи, чтобы вовремя выполнить конкретный ремонт.

Второй шаг — позволить наземным группам полностью посвятить себя выполнению действий, определенных с помощью P2P, в надежде на достижение более высоких показателей своевременного обслуживания.

Третий шаг, о котором Китченер сказал, что скоро представит более подробную информацию, — это создание плана реагирования на поверхности, в котором приоритет отдается готовности одних кораблей по сравнению с другими.

Если возникнет непредвиденная ситуация и боевому командиру потребуются три эсминца, три корабля в верхней части списка будут призваны к развертыванию в короткие сроки. Ожидается, что корабли, находящиеся выше в списке, останутся в состоянии максимальной готовности, и службы технического обслуживания и снабжения будут действовать соответствующим образом. Корабли, расположенные ниже в списке и с меньшей вероятностью привлекаемые для непредвиденных задач, могут находиться в состоянии более низкой готовности, например, если во флоте не хватает персонала или материалов.

Поверхностные группы занимают центральное место в этом плане. В каждом районе сосредоточения флота уже есть организация, которая курирует вопросы подбора экипажа, обучения и оснащения в соответствующем порту. Но по сравнению с эскадрильями готовности времен холодной войны, Китченер сказал, что эти подразделения меньше по размеру, охвату и авторитету.

Эти организации будут переименованы и обеспечены более многочисленным персоналом, чтобы они могли проводить техническое обслуживание и обучение надводных кораблей, делиться своим техническим опытом с экипажами кораблей и наставлять командиров кораблей.

Китченер сказал, что будущее SURFGRU Southeast, в настоящее время именуемое 14-й надводной эскадрильей ВМФ, является «наиболее надежной» организацией и послужило образцом для рабочей группы, которая определила, сколько специалистов по снабжению, логистики, дизельных двигателей (по сравнению с газовыми турбинами) , и так далее, были необходимы, чтобы держать корабли должным образом готовыми.

Китченер сказал, что у группы Mayport есть 105 мест для эскадрильи, которая обслуживает около 10 эсминцев — по сравнению с всего 10 людьми, обслуживающими девять эсминцев и крейсеров в Эверетте. Точное количество постов в каждой группе будет зависеть от количества кораблей в конкретном порту, но Китченер сказал, что группы будут больше напоминать эскадру Мейпорта, чем эскадру Эверетта.

Китченер отказался сообщить, сколько именно новых заготовок он запросит, но отметил, что рабочая группа в основном завершила свои рекомендации. Некоторые из заготовок поступят откуда-то еще — юго-западная организация SURFGRU в Сан-Диего, вероятно, сначала будет укомплектована некоторыми из группы данных Китченера — а некоторые будут новыми заготовками. Адмирал сказал, что ВМС могут без помощи Пентагона или Конгресса создать эти эскадрильи и начать комплектовать их, используя имеющиеся ресурсы.

Командир Арло Абрахамсон, представитель Китченера, сообщил Defense News, что надводные силы ВМФ все еще разрабатывают предварительную смету расходов на это изменение, но что ВМС будут максимально использовать существующие ресурсы и помещения при создании этих более надежных надводных групп.

Почему именно сейчас?

В 2010 году отчет группы по обзору флота, получивший название «Отчет Балисла» в честь ведущего автора вице-адмирала в отставке Фила Балайла, шокировал надводный флот своими данными о плохом состоянии готовности кораблей и обучении экипажа. Это нарисовало ужасную картину надводного флота, который необходимо было исправить; в противном случае существовал риск, что кто-то может быть ранен или убит.

«Доклад Бэйлисла дал нам потрясающий взгляд на историю, начиная с 2000 года или около того, этих различных решений, которые принимались в разных частях ВМФ», — сказал Харви в интервью Defense News. «Коллективное влияние было очень, очень негативным с точки зрения нашей способности поддерживать наши корабли должным образом укомплектованными, обученными и оборудованными».

Харви, адмирал в отставке, возглавлявший командование ВМС США с июля 2009 года по ноябрь 2012 года, первым попытался реализовать рекомендации.

«Возвращая эскадрильи готовности, — сказал Харви, — если вы говорили с адмиралом Бейлислом, это была его рекомендация номер один. И я с этим согласился».

Тем не менее, добавил Харви, срочность внесения этого серьезного изменения «была преодолена другими событиями того времени».

Военно-морской флот пропускал обучение и техническое обслуживание, чтобы достичь неприемлемого уровня присутствия в море, и он сократил около 12,000 2012 моряков благодаря индивидуальной программе пополнения, которая направляла персонал для поддержки совместных операций в Ираке и Афганистане. Сокращение секвестра в федеральном бюджете в XNUMX году еще больше снизило готовность, пояснил Харви.

«Это должно было занять больше заготовок, больше людей. … И среди всех, кто должен был согласиться с тем, что это правильный путь, просто не было четкого, широкого согласия», — сказал Харви. «По большей схеме вещей и того, что происходило, она просто никогда не поднималась до уровня, когда у нее была критическая масса лидеров, которые все говорили: «Да». ”

Вице-адмирал в отставке Рич Браун, который расследовал одно из двух фатальных столкновений кораблей в 2017 году, а затем принял командование надводными силами ВМС в 2018 году, возродил стремление вернуть эскадрильи боевой готовности. Он сказал, что к 2017 году практически все рекомендации Балисле были реализованы, за исключением эскадрилий готовности.

Браун сказал Defense News, что эскадрилья повышенной готовности, вероятно, предотвратила бы фатальные столкновения с участием эсминцев Fitzgerald и John S. McCain.

Существующая структура требует, чтобы эскадрильи эсминцев контролировали техническое обслуживание и сертификацию кораблей, а также выполняли функции командира морского боя для авианосной ударной группы. Если эскадрилье нужен корабль для выполнения требований ведения боевых действий, это создает конфликт интересов, который может поставить под угрозу потребности в техническом обслуживании и обучении.

Браун сказал, что эта конструкция «потерпела неудачу, и мы признали, что она потерпела неудачу, и поэтому в отчете Бейлисла говорилось, а позже я сказал, что мы должны это сделать. А мы просто этого не сделали».

Он назвал эскадрильи готовности 1980-х годов «проверенной моделью», которая восстановила ВМФ от пустого флота 1970-х до сильных надводных сил к 1980-м.

Браун сказал, что эта модель будет работать и сегодня, пока военно-морской флот установит четкую структуру управления и контроля и оплатит необходимые помещения для усиленных надводных групп Китченера.

Будущий «высококлассный бой» требует такой большой концентрации и сосредоточенности, что нам нужны эти дополнительные команды. Они будут стоить дорого — это будет стоить огромных людских ресурсов, и ВМФ должен купить эту рабочую силу, потому что это правильно для наших авианосных ударных групп», — сказал Браун.

• SEO-контент и PR-распределение. Получите усиление сегодня.
• Платоблокчейн. Интеллект метавселенной Web3. Расширение знаний. Доступ здесь.
• Источник: https://www.defensenews.com/naval/2023/01/09/us-navy-considers-cold-war-era-squadrons-to-boost-readiness/