У США есть самолеты, катера для экстренных случаев, почему нет спутников?

У США есть самолеты, катера для экстренных случаев, почему нет спутников?

Исходный узел: 2577214

ВАШИНГТОН – В августе 2021 года министр обороны США Ллойд Остин призвал крупные авиакомпании расширить военную миссию по транспортировке эвакуированных из Афганистана после решения президента Байдена вывести боевые силы из региона.

Использование контрактов, заключенных через Гражданский резервный воздушный флотМинистерство обороны США запросило в общей сложности 18 самолетов шести авиакомпаний для перевозки пассажиров с промежуточных станций за пределами Кабула на плацдармы, что позволило Пентагону сосредоточиться на более опасной задаче — эвакуации международного аэропорта имени Хамида Карзая. В итоге коммерческие авиалайнеры совершили более 420 рейсов в поддержку операции.

Это был лишь третий раз, когда военные активировали программу, получившую название CRAF, поскольку она была создана более 70 лет назад для обеспечения дополнительных возможностей воздушных перевозок во время кризисов и конфликтов. Впервые он использовался с августа 1990 года по май 1991 года для поддержки операций «Щит пустыни» и «Буря в пустыне», а затем снова с февраля 2002 года по июнь 2003 года во время операции «Свобода Ирака».

Участие в CRAF является добровольным для авиакомпаний, которые предоставляют часть своих самолетов для использования в военных целях по контрактам с Транспортным командованием США. В обмен на это Министерство обороны отдает приоритет использованию этих перевозчиков для коммерческих грузовых и пассажирских перевозок в мирное время.

Для Пентагона эта программа представляет собой важнейшее партнерство с коммерческой отраслью, что было подчеркнуто в заявлении от августа 2021 года, в котором было объявлено о своем решении активировать воздушный флот.

«Способность Министерства обороны создавать военные силы неразрывно связана с коммерческой промышленностью», - заявили в ведомстве. «Привлечение коммерческих партнеров расширяет глобальное присутствие TRANSCOM, а также доступ к ценным коммерческим интермодальным транспортным системам».

Благодаря CRAF и его морскому эквиваленту, получившему название Резервный флот национальной обороны — В качестве модели того, как использовать коммерческие мощности в случае необходимости, Космические силы находятся на ранних этапах разработки своей собственной версии — Космического резерва коммерческого расширения.

Начальник управления космических операций генерал Ченс Зальцман заявил во время конференции McAleese and Associates 15 марта в Вашингтоне, что Космические силы определили некоторые области миссий в рамках службы, где коммерческий резерв может сыграть роль, включая осведомленность о космической сфере, спутниковую связь и разведку. наблюдение и разведка.

По его словам, служба продумывает некоторые политические, договорные и юридические вопросы, касающиеся использования коммерческих услуг во время конфликта. Компании также получают информацию о том, как лучше всего адаптировать модель CRAF для космической сферы.

«Настоящий ключ к успеху в обеспечении доступности коммерческого расширения по всему спектру конфликта заключается в том, что мы заранее говорим, заранее планируем и устанавливаем ожидания», — сказал Зальцман.

Новая модель космоса

Хотя воздушные и морские резервные флоты служат полезным ориентиром для Космических сил при разработке собственной программы, некоторые представители промышленности и бывшие правительственные чиновники говорят, что ни один из них не является идеальной моделью.

Дэвид Готье, директор по стратегии космической консалтинговой компании GEOX и бывший директор по коммерческим операциям компании Национальное агентство геопространственной разведки сказал, что он заинтересован в этой концепции, но маловероятно, что программа Космических сил будет работать так же, как существующие резервные флоты. Например, CRAF может вызвать сотни самолетов в случае чрезвычайной ситуации. NDRF предоставляет резерв из примерно 100 грузов и танкеров, в основном военного назначения, готовых оказать помощь национальной обороне.

Космические силы еще не определились с проектом своего космического резерва коммерческого расширения. Представители Командования космических систем, подразделения службы по закупкам, встретились с представителями промышленности в начале февраля в Вашингтоне, чтобы обсудить концепцию, и планируют провести новые встречи в ближайшие месяцы.

Готье, присутствовавший на февральской встрече, сказал, что существуют уникальные вопросы, связанные с риском для космического резерва. Хотя военные могут использовать коммерческие самолеты или грузовые корабли для усиления операций во время конфликта, не помещая их в зону боевых действий, эта граница не обязательно существует в космосе.

«В космических конфликтах опасная среда существует всегда, всегда и везде», — сказал он 14 марта во время дискуссии на Спутниковой конференции в Вашингтоне. «Оборудование и спутники, которые находятся в коммерческой собственности и эксплуатируются, на самом деле постоянно подвергаются риску в этой среде. Итак, как только они заявляют, что работают на армию и ведут там бизнес, они оказываются под постоянной угрозой».

По словам Готье, такой расчет риска сложен для коммерческих операторов и вызывает вопросы о том, как правительство будет защищать активы, не относящиеся к Министерству обороны, которые становятся целями иностранного противника. Пентагон изучает возможность предоставления компенсации коммерческим системам в таких случаях, но еще не разработал официальной политики.

«Как вы защищаете эти коммерческие спутники и их бизнес с обеих сторон и как вы стимулируете их поддерживать военные нужды?» он сказал. «Это не так просто, как просто заплатить немного денег. Со временем в этот вопрос нужно будет внести гораздо больше, чтобы гарантировать, что компании готовы пойти на такой риск».

Стимулы для спутниковых операторов

Эйдан Полинг, аналитик-исследователь Институт аэрокосмических исследований Митчелла, написал в выпускном документе, опубликованном The Atlantic Council от 23 февраля, что правительству следует рассмотреть «систему присуждения льготных контрактов для участников из частного сектора» в резерве коммерческого расширения и установить фиксированные структуры оплаты.

«Эти шаги создадут финансовые пряники для спутниковых операторов, одновременно снижая риски и стимулируя их к участию», — сказал он.

Помимо защиты коммерческих спутников и возмещения убытков, правительству также приходится решать проблемы с доверием, когда дело доходит до использования коммерческих поставщиков услуг в военное время, сообщил C4ISRNET Крейг Миллер, президент государственных систем Viasat.

«Мы считаем, что нам очень можно доверять, и мы очень заинтересованы в том, чтобы быть самым лучшим поставщиком и всегда выполнять наши контракты. Но ходят слухи, что иностранные игроки могут манипулировать коммерческими компаниями», — сказал он в интервью 15 марта. «Если иностранный субъект угрожает сделать что-то ужасное коммерческой компании… . . какая гарантия есть у правительства США, что коммерческий субъект не поддастся такому давлению?»

Это сложная проблема, отметил Миллер, но один из подходов к ее решению может состоять в том, чтобы компании «передавали ключи» от любой части спутниковой сети, которая нужна военным, и позволяли им эксплуатировать ее во время кризиса.

«Если в этом случае у правительства есть возможность принимать за вас бизнес-решения, оно должно оправдать ваше время», — сказал он. «Мы не можем сделать это, не будучи целостными, а это значит, что это будет стоить правительству денег».

Миллер также указал на различия в том, как коммерческие авиакомпании и, например, современные провайдеры коммерческой спутниковой связи распределяют пропускную способность среди своих клиентов. Хотя модель CRAF зависит от того, как авиакомпании предоставляют часть своего флота военным, сегодняшние спутниковые сети могут довольно плавно расширять пропускную способность.

Это означает, что если Космические силы захотят зарезервировать коммерческие возможности SATCOM на случай кризиса, они могут организовать это заранее, и компании смогут передать эти мощности в режиме реального времени.

«Эти возможности резкого нарастания, эти кризисные возможности доступны без необходимости захвата системы правительством», — сказал Миллер. «Может быть, вы не платите за это постоянно, но у вас есть это на условиях гонорара, и у вас есть возможность масштабирования».

Кортни Элбон — репортер C4ISRNET по космосу и новым технологиям. Она освещала вооруженные силы США с 2012 года, уделяя особое внимание ВВС и Космическим силам. Она сообщила о некоторых из наиболее значительных закупочных, бюджетных и политических проблем Министерства обороны.

Отметка времени:

Больше от Пространство новостей обороны