GAO США заявляет, что в сфере регулирования криптовалют необходимо решить проблему отсутствия межведомственного сотрудничества - CoinRegWatch

GAO США заявляет, что в сфере регулирования криптовалют необходимо решить проблему отсутствия межведомственного сотрудничества – CoinRegWatch

Исходный узел: 2928193

В отчете, запрошенном членом палаты представителей Максин Уотерс, главный наблюдательный орган страны придерживается нейтральной позиции, но неудовлетворен способностью агентств работать вместе.

Счетная палата правительства США (GAO), наблюдательный орган Конгресса, выпустил отчет, который он завершил в июне, о нормативно-правовой базе использования блокчейна в финансах. 

77-страничный отчет был запрошен представителями Максин Уотерс и Стивеном Линчем перед промежуточными выборами, когда они были председателем и высокопоставленным членом, соответственно, Комитета по финансовым услугам Палаты представителей. В докладе неудивительно, что необходимо больше регулирования. У агентства есть система оценки предложений по реформе регулирования, разработанная в 2009 году.

В отчете указано, что платформы для торговли криптоактивами и стейблкоины являются продуктами, не имеющими регулирования, однако в нем рассматриваются политика и деятельность регуляторов, не вдаваясь в полемику о «войне за сферы влияния», связанную с определением ценных бумаг. Таким образом, он определил спотовые рынки криптоактивов, не связанных с ценными бумагами, как центр нормативного пробела и заявил:

«Назначив федерального регулятора для обеспечения всестороннего федерального надзора за спотовыми рынками небезопасных криптоактивов, Конгресс может снизить риски финансовой стабильности и лучше обеспечить защиту пользователей платформ».

В докладе отмечается, что традиционные активы этой категории пользуются строгим регулированием. Криптовалютные активы подлежат ограниченному надзору, например, со стороны Сети по борьбе с финансовыми преступлениями Казначейства и через государственное лицензирование денежных переводов.

Связанный: Агентство Конгресса США рекомендует 4 ключевых варианта политики для блокчейна

Стейблкоины нуждаются в регулировании в отношении состава их резервов, аудита и раскрытия информации, а также прав на погашение. В отчете говорится, что нынешнее регулирование представляет собой смесь мер Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами, и говорится, что оно не равнозначно «последовательному и всеобъемлющему пруденциальному регулированию и надзору».

Децентрализованные финансы могут регулироваться в обратной зависимости от уровня их децентрализации, заявили в GAO. Когда экосистема полностью децентрализована, нет человека, которого можно было бы назвать ответственным за ее развитие, эксплуатацию или управление. В своей деятельности он также может охватывать несколько регулирующих юрисдикций.

Переходя ближе к вопросам борьбы за сферы влияния, в отчете указывается на необходимость усиления координации между регулирующими органами и отмечаются жалобы участников рынка на медленную реакцию регулирующих органов на инновации на рынке. В отчете отмечается, что Совету по надзору за финансовой стабильностью Казначейства было поручено возглавить усилия по созданию единого подхода к надзору за криптоактивами в соответствии с Указом об обеспечении ответственного развития цифровых активов от марта 2022 года.

В отчете рекомендуется, чтобы семь соответствующих регулирующих органов «совместно создали или адаптировали существующий формальный механизм координации […] для коллективного выявления рисков, связанных с продуктами и услугами, связанными с блокчейном, и формулирования своевременного реагирования регулирующих органов». Более того:

«Этот механизм мог бы включать официальные документы планирования, устанавливающие частоту встреч и процессы для выявления рисков и реагирования на них в согласованные сроки».

Администрация Национального кредитного союза выразила согласие с этим выводом, в то время как остальные не согласились или не согласились. GAO является высшим аудитором страны. Хотя его рекомендации не являются юридически обязательными, выводы агентства, сделанные столетней давностью, имеют значительный моральный вес.

Magazine: Криптовалютное регулирование: последнее слово за председателем SEC Гэри Генслером?

Отметка времени:

Больше от Часы CoinReg