Огромный размер, размах, охват и бюджет армии США is поразительный. Поэтому вполне логично, что Пентагон является самой заманчивой мишенью для постоянных реформ. Но перемены ради перемен бесполезны, равно как и театр военных реформ. Серьезные борцы должны наметить другой курс модернизации оборонной бюрократии — курс, подходящий для информационного века, когда лозунгами являются безотлагательность, гибкость, прозрачность и действие.
За последние восемь сессий Конгресса Пентагон провел не менее 14 различных учений по повышению эффективности. Названия знакомы бюджетникам: Лучшая покупательная способность 1.0 (и 2.0… и 3.0), Закон о реформе закупок систем вооружения, ночной суд, реформа четвертого сословия, и другие. Некоторые из этих усилий увенчались успехом; другие не очень.
Несмотря на благие намерения, общей темой было то, что это были краткосрочные бюджетные упражнения что принесло несколько новых долларов для реинвестирование в более высокие приоритеты. Отчасти это связано с тем, что оборонная реформа слишком сосредоточена на приобретении вещей. Однако большую часть того, что закупают военные, составляют уже не системы вооружений, а скорее услуги и технологии. Ревностные реформаторы продолжают уделять чрезмерное внимание закупкам оружия, в то время как техника становится все более популярным товаром.
Кроме того, американские военные перестал быть монопсоническим покупателем в состоянии перемещать рынки за счет меньших ставок, и при этом организация не является первоначальным изобретателем изменение американской экономики. Скорее, военные должны все чаще вводить новшества в основном с коммерческими продуктами и давать им уникальное защитное приложение.
Кроме того, Пентагон оказался в новом и неудобном положении: ему необходимо работать над привлечением и побуждением новых компаний к сотрудничеству с вооруженными силами. Технологические и коммерческие компании знают о низком аппетите Министерства обороны к риску и о длительных сроках реализации идей из лаборатории в полевых условиях по сравнению с частным сектором.
Необходимы перемены и модернизация, а не просто повторяющиеся реформы приобретения, как в прошлом. Вместо этого реформа должна подразделяться на две категории:
- Изменения в отношении сокращения — будь то миссия, правила, численность персонала, положения, законы, положения, рабочая нагрузка и многое другое.
- Модификации, повышающие ответственность за своевременную передачу ассигнований и подчеркивающие истинные затраты управления вооруженными силами США.
Это означает подотчетность, например секвестрацию зарплаты Конгресса до тех пор, пока ассигнования не будут введены в действие каждый день после начала финансового года. Присваиватели также должны пересмотреть правила, установленные в то время, когда оборонный бюджет был в несколько раз меньше его сегодняшнего размера, и позволить Министерству обороны перемещать больше денег после утверждения, чтобы реагировать в режиме реального времени на изменение технологий.
Это также означает большую прозрачность затрат на ведение бизнеса. Как бывший член палаты представителей Энтони Браун, D-Md., показали — но, кажется, мало кто знает — Вашингтон тратит «на Medicare в оборонном бюджете на 1 миллиард больше, чем мы тратим на новые тактические машины. Мы тратим больше на программу Defense Health, чем на новые корабли. В общей сложности около 200 миллиардов долларов в оборонном бюджете в основном предназначены для целей, не связанных с обороной, — от заработной платы до здравоохранения и фундаментальных исследований».
Конгрессу следует сосредоточиться на объединении оплаты труда и льгот военнослужащим — в форме и гражданских лиц — и их медицинском обслуживании в одном новом счете. Такое изменение должно начать более широкое обсуждение переноса определенных расходов, в первую очередь людей и зарплаты, из дискреционных в обязательные федеральные расходы. Это активизирует необходимые дебаты о том, сколько Соединенные Штаты тратят на непосредственный военный потенциал по сравнению с расходами, выходящими за рамки Министерства обороны, которые небольшое влияние на боевые действия или относятся к сфере деятельности другого агентства.
Когда дело доходит до уничтожения бюрократических ракушек и лишения миссии и работы, контракты Пентагона давно пора обновить. Как сказал Билл Гринуолт из Американского института предпринимательства показали, статьи федерального регулирования закупок обязывают компании, ведущие дела с Министерством обороны, действовать таким образом, который в противном случае им не пришлось бы вести в своей коммерческой деятельности.
Некоторые из этих правил, например, Закон об установлении истины в переговорах, несомненно, необходимы, поскольку они предотвращают обман налогоплательщика. Другие, хотя и имеют благие намерения, просто обременительны и увеличивают затраты на соблюдение требований. Сокращение правил привело бы к обновлению нашей системы закупок в советском стиле и позволило бы большая скорость и безотлагательность в укреплении сдерживания.
В дополнение к обновлению нормативно-правовой базы Пентагону следует также проверить, насколько сейчас работа Космического командования дублирующий или избыточно с учетом того, что Космические силы США встали. Конгресс готов обсудить будущее Космического командования как организация, которая потенциально изжила себя и должно быть закат если это уместно, а затем при необходимости переназначить уставную работу.
Изменения не приходят в Пентагон за одну ночь. Наоборот, оборонная реформа — это кропотливая, кропотливая многолетняя работа, которая требует как лидерства, так и настойчивости в осуществлении.
Проводя эти реформы (и отходя от вредные идеи Например, ограничение расходов на произвольных уровнях, не связанных с реальным миром), Конгресс может начать эту важную, но трудную работу по реформированию путем сокращения, а не добавления новых законов и правил, которые еще больше замедлят и без того ледяную организацию. Более того, политики продемонстрируют свою серьезность в отношении необходимой реабилитации обороны, пропуская при этом театр оборонных реформ, который слишком долго досаждал вооруженным силам.
Маккензи Иглен — старший научный сотрудник аналитического центра Американского института предпринимательства. Она также служит на Научный совет армии США.
- SEO-контент и PR-распределение. Получите усиление сегодня.
- Платоблокчейн. Интеллект метавселенной Web3. Расширение знаний. Доступ здесь.
- Чеканка будущего с Эдриенн Эшли. Доступ здесь.
- Источник: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/04/21/the-us-military-must-move-beyond-defense-reform-theater/
- :имеет
- :является
- :нет
- $UP
- 1
- 70
- a
- в состоянии
- О нас
- Учетная запись
- отчетность
- приобретение
- Действие (Act):
- Действие
- дополнение
- После
- агентство
- уже
- Также
- американские
- an
- и
- Другой
- Энтони
- аппетит
- соответствующий
- ассигнования
- утвержденный
- МЫ
- вооруженный
- армия
- около
- AS
- At
- назад
- основной
- BE
- было
- начинать
- не являетесь
- Преимущества
- Ставки
- Лучшая
- Beyond
- Билл
- миллиард
- изоферменты печени
- шире
- бюджет
- бюрократия
- бизнес
- но
- покупка
- Покупает
- CAN
- заботится
- категории
- определенный
- изменение
- изменения
- График
- комбинируя
- как
- коммерческая
- товар
- Общий
- Компании
- сравненный
- Соответствие закону
- Конгресс
- Конгресс
- постоянная
- продолжать
- договаривающийся
- Расходы
- курс
- день
- дебаты
- Защита
- Отдел обороны
- демонстрировать
- Кафедра
- различный
- трудный
- направлять
- дискреционный
- обсуждение
- не
- дело
- долларов
- домен
- вниз
- управлять
- каждый
- затрат
- усилия
- Предприятие
- существенный
- по существу
- установленный
- расходы
- Осень
- знакомый
- Федеральный
- человек
- несколько
- поле
- находит
- Фискальный
- соответствовать
- Трансформируемость
- Фокус
- Что касается
- Форс-мажор
- Войска
- Бывший
- доля
- от
- далее
- будущее
- Дайте
- данный
- большой
- Жесткий
- тяжелая работа
- Аппаратные средства
- Есть
- Медицина
- Товары для здоровья
- полезный
- высший
- выделив
- Как
- Однако
- HTTPS
- идеи
- изображений
- Влияние
- реализация
- in
- Увеличение
- все больше и больше
- информация
- Возраст информации
- обновлять
- вместо
- Институт
- в
- IT
- ЕГО
- саму трезвость
- работа
- JPG
- Знать
- лаборатория
- запуск
- Законодательство
- Наша команда
- уровни
- такое как
- Длинное
- дольше
- Низкий
- Большинство
- ДЕЛАЕТ
- Мандат
- обязательный
- многих
- Области применения:
- Май..
- означает
- Medicare
- военный
- Наша миссия
- модернизация
- деньги
- БОЛЕЕ
- Более того
- самых
- двигаться
- перемещение
- имена
- необходимо
- необходимый
- нуждающихся
- переговоры
- Новые
- сейчас
- of
- on
- ONE
- работать
- Операционный отдел
- or
- организация
- оригинал
- Другое
- в противном случае
- наши
- всю ночь
- часть
- Прохождение
- мимо
- пациент
- ОПЛАТИТЬ
- пятиугольник
- Люди
- начинает мучить
- Платон
- Платон Интеллектуальные данные
- ПлатонДанные
- политики
- должность
- потенциально
- мощностью
- предотвращать
- в первую очередь
- частная
- частный сектор
- Продукция
- FitPartner™
- Покупка
- целей
- скорее
- достигать
- реагировать
- реальные
- реальный мир
- реального времени
- Реформа
- "Регулирование"
- правила
- регуляторы
- реабилитация
- требуется
- исследованиям
- уважение
- обзоре
- разорвал
- условиями,
- Бег
- s
- Сакэ
- зарплаты
- Наука
- сфера
- сектор
- старший
- смысл
- серьезный
- служит
- Услуги
- сессиях
- судов
- должен
- просто
- Размер
- сеча
- медленной
- меньше
- So
- некоторые
- Space
- Космические силы
- скорость
- тратить
- Расходы
- Начало
- Области
- успешный
- такие
- система
- системы
- тактический
- взять
- с
- бак
- цель
- налогоплательщик
- технологии
- Технологии
- чем
- который
- Ассоциация
- Будущее
- информация
- театр
- их
- Их
- тема
- Там.
- следовательно
- Эти
- они
- вещи
- мозговым центром
- этой
- те
- Через
- время
- в
- сегодня
- слишком
- Всего
- Прозрачность
- Правда
- нам
- Космические силы США
- несомненно
- Объединенный
- США
- обновление
- острая необходимость
- us
- Американские военные
- Транспорт
- законопроект
- Вашингтон
- способы
- we
- Оружие
- были
- Что
- будь то
- который
- в то время как
- будете
- Работа
- Мир
- бы
- год
- лет
- зефирнет