Идея минимальной зарплаты учителей набирает обороты в Конгрессе. Где это сработало?

Конгресс взвешивает значительные изменения в профессии учителя, которые, как надеются сторонники, могут помочь привлечь сильных кандидатов в класс, сохранив при этом тех, кто уже работает в нем.

Закон об американских учителях, Биллу представленный в Палате представителей в декабре членом палаты представителей Фредерикой Уилсон, бывшей учительницей, установит минимальную заработную плату в размере 60,000 XNUMX долларов США. на каждого учителя государственной школы в стране. Хотя до его успеха еще далеко, особенно в ныне разделенном законодательном органе, предложение набрало обороты в феврале, когда сенатор Берни Сандерс из Вермонта объявило он представит дополнительный закон под названием «Закон о платных учителях».

По данным офиса Уилсона, Конгресс впервые принял закон, устанавливающий минимальный уровень заработной платы для учителей.

Но это не первый раз, когда законодатели и лидеры образования называют 60,000 XNUMX долларов магическим числом. На самом деле, в ряде регионов страны учителей-первокурсников уже нанимают с этой начальной зарплатой благодаря недавним усилиям по повышению оплаты труда педагогов.

Поскольку Конгресс рассматривает федеральный минимум, мы рассматриваем две успешные попытки — одну на местном уровне и другую в масштабах штата — повысить заработную плату учителей и, в процессе, повысить статус профессии учителя.

Мэриленд прокладывает путь вперед

Несколько лет назад, перед началом пандемии, законодатели штата Мэриленд задумались о том, как улучшить свою систему образования, надеясь превратить ее в одну из лучших в мире.

Поэтому в 2016 году законодательный орган учредил Комиссию Мэриленда по инновациям и передовому опыту в образовании (более известную как «Комиссия Кирвана», отсылка к ее председателю). Комиссии Кирвана было поручено дать политические рекомендации и предложить изменения в структуре финансирования, которые в конечном итоге помогут Мэриленду стать штатом с лучшими показателями в области преподавания и обучения.

Среди множества изменений комиссия Управление по борьбе с наркотиками (DEA) — который стал законом в 2021 году в соответствии с «Законом о будущем Мэриленда» и увеличит государственное финансирование образования на 3.8 миллиарда долларов в год — устанавливал минимальную заработную плату в масштабе штата. Это было частью более масштабных усилий, которые, по мнению комиссии, необходимо было поднять и «ребрендинг«Педагогическая профессия.

В течение следующего десятилетия, по мере того как Мэриленд внедряет элементы планКаждое местное образовательное агентство (LEA) в штате начнет предлагать учителям минимальную начальную зарплату в размере 60,000 2026 долларов. LEA разрабатывают свои планы, которые должны быть представлены в июле XNUMX года, говорит Рэйчел Хайз, член первоначальной Комиссии Кирвана, а ныне исполнительный директор плата, которая будет реализовывать план.

Так почему же минимальная зарплата?

«Деньги решают», — говорит Хайз.

Чтобы преобразовать систему образования, будь то в Мэриленде или по всей стране, потребуется больше, чем повышение заработной платы, отмечает Хайз, но деньги имеют значение. Хайз и ее коллеги по всему штату хотят, чтобы дети, которые сегодня ходят в школу, рассматривали преподавание как желанную профессию. Для этого дети должны видеть, что они могут сделать педагогическую карьеру, которая будет удовлетворять и устойчивый.

Эмма Пеллерин, директор плана реализации плана и бывший преподаватель, говорит, что новый минимальный уровень заработной платы в Мэриленде посылает четкий сигнал как педагогам, так и тем, кто не занимается образованием, что преподавание — это квалифицированная профессия.

«Это необходимо учитывать в сочетании со многими другими вещами, но иметь начальную зарплату действительно важно, чтобы признать, что преподавание требует опыта … и глубокой подготовки и [] понимания того, как учащиеся учатся … чтобы получить наилучшие результаты».

Комиссия Кирвана установила, что система образования США отстает от других — Сингапура; Финляндия; Онтарио, Канада; Шанхай, Китай — отчасти из-за разрыва в том, как он относится к педагогам, относится к ним и платит им. Чтобы Мэриленд мог конкурировать с лучшими системами в мире, штат должен стремиться к более высокому уровню, объясняет Хайз.

Что касается достижения цифры в 60,000 XNUMX долларов, Хайз говорит: «Это было частично наукой, частично искусством».

В качестве ориентира она и ее коллеги посмотрели на начальную зарплату сопоставимых специалистов — тех, кто, как и учителя, должен иметь не только степень бакалавра, но и степень магистра и другие сертификаты, такие как архитекторы, бухгалтеры и дипломированные медсестры. Данные показывают, что учителя испытывают оплатить штраф просто находясь в поле: в стране учителя зарабатывают 76 центов на доллар по сравнению с профессионалами аналогичной квалификации. В Мэриленде учителя зарабатывают около 80 центов на доллар.

Комиссия хотела работать над устранением этого пробела. Но также необходимо было найти сумму, которая была бы «достижима» для всех округов штата, говорит Хайз. Вот как комиссионные получили 60,000 XNUMX долларов (хотя Хайз признает, что в настоящее время ни в одном округе штата нет стартовой зарплаты на таком уровне, и некоторые, вероятно, возразят, что на самом деле это недостижимо).

В какой-то момент в Мэриленде рассматривалась многоуровневая минимальная заработная плата, которая варьируется в зависимости от региона по всему штату, отмечает Хайз. Но комиссия остановилась на единственном числе, потому что, хотя сельские районы в Мэриленде, как правило, имеют более низкую стоимость жизни, им также труднее привлекать и удерживать учителей. Комиссары подумали, что, предлагая учителям конкурентоспособную начальную зарплату, при которой их доллар может пойти дальше, это может подсластить сделку для учителя, рассматривающего возможность работы в более отдаленном школьном округе.

Поскольку Комиссии Кирвана было поручено найти способы возродить профессию, ее рекомендации не ограничивались корректировкой заработной платы. Комиссия также предложила карьерную лестницу, которая предоставила бы классным учителям возможности для лидерства, не отрывая их от занятий, а также изменение баланса рабочего дня педагогов, чтобы у педагогов было больше времени для улучшения своего обучения и планирования уроков.

План для карьерной лестницы наметьте четыре уровня лидерства, включая лидерство учителя, которое будет иметь три пути: «ведущий учитель», «выдающийся учитель» и «профессор, выдающийся учитель». Лестница признает, что школьные учителя обладают набором навыков, отличным от навыков администраторов, и что те, кто хочет взять на себя больше обязанностей и зарабатывать больше денег, не должны покидать класс для этого, говорит Рэйчел Амштутц, которая сейчас является операционным директором. и политика в совете по внедрению после 20 лет работы преподавателем в государственной школе.

Амстутц, которая последние 14 лет проработала директором школы, говорит, что эти изменения — от минимальной зарплаты до карьерной лестницы — необходимы, если Мэриленд надеется справиться с тем, что она называет «кризисом» в профессии учителя.

«Мы обескровливаем наших лучших людей, — говорит Амстутц, — и наши дети заслуживают действительно хороших учителей».

Она добавляет: «Мы не сможем удержать людей, если не будем работать над повышением уважения к педагогам. Мы не можем удерживать людей, если они не могут позволить себе жить в общинах, где они работают».

Хьюстон, у нас есть… решение?

В независимом школьном округе Хьюстона, который начал предлагать минимальную зарплату учителям в размере 61,500 XNUMX долларов США в начале текущего учебного года, увеличение заработной платы было связано не столько с конкуренцией с самыми эффективными системами образования по всему миру, сколько с конкуренцией с дюжиной или около того. Все школьные округа в этом районе имеют «довольно высокие» начальные зарплаты, говорит Джереми Грант-Скиннер, директор отдела кадров Houston ISD.

По его словам, в 2021-22 учебном году Houston ISD предлагал начальную зарплату в размере около 57,000 12 долларов, что делает его одним из самых низких из 12 округов в регионе. Так вот, это самый высокий или второй по величине. Это важно, говорит он, потому что географически большинство учителей могут довольно легко добраться до любого из этих XNUMX округов и, следовательно, выбрать лучшую возможность, когда она появится.

Средний учитель ISD из Хьюстона получил Повышение на 11 процента прошлой осенью, что, по мнению Гранта-Скиннера, является самой большой прибавкой, которую когда-либо получали учителя округа.

По его словам, было три причины, по которым руководители округов считали, что такая поддержка необходима.

Один должен был быть более конкурентоспособным на местном уровне. «Мы находимся в регионе и в штате с огромной конкуренцией за таланты учителей», — говорит Грант-Скиннер, и где предложение, похоже, не поспевает за спросом.

Другой — «реальная и угрожающая» нехватка учителей, с которой сталкивается страна. «Есть вероятность, что в любой момент — и это было верно с 2020 года — что внезапно многие, многие, намного больше учителей покинут профессию, чем когда-либо прежде», — говорит он. Давление на учителей сегодня со всеми новыми шляпами, которые они должны носить, и изменениями, к которым они должны адаптироваться, вполне может привести к массовому уходу, который многие предсказывали, добавляет он.

Последняя причина возникла из-за убеждения районного руководства в том, что очень важно заботиться о людях, выполняющих работу, чтобы увидеть, как работа улучшается.

«Мы знаем, насколько важны великие учителя для обучения учащихся, для поддержки наших школьных сообществ и для Хьюстона в целом», — говорит Грант-Скиннер. «Поэтому для нас важно обеспечить, чтобы наши учителя могли получать конкурентоспособную базовую заработную плату».

Тем не менее, в конечном счете, речь шла не только о базовой зарплате. Округ ввел более высокие ступени для учителей, начинающих карьеру, и гарантировал, что минимальная ступенчатая надбавка для любого учителя будет составлять 500 долларов. «Мы, как округ, взяли на себя обеспечение не только хорошей оплаты труда учителей-первокурсников, но и более высокой оплаты труда учителей по мере их продвижения по карьерной лестнице», — говорит он.

Houston ISD также ежегодно предоставляет «стипендии при критической нехватке» учителям, занимающим должности с высокой потребностью и низким предложением. В этом году, например, учителя-билингвы и учителя специального образования получают на 5,000 долларов больше, чем их сверстники в общеобразовательных начальных классах.

И около 5 процентов учителей по всему округу работают неполный рабочий день в роли «учителя-руководителя», в том числе в качестве наставников, специалистов по данным и специалистов по учебным программам, за что они получают денежные премии.

Как и лидеры в Мэриленде, Грант-Скиннер считает, что проблемы в профессии учителя гораздо глубже, чем доллары и центы.

«Сама по себе заработная плата — это не то, что решит проблемы с наймом учителей в Хьюстоне, — говорит он. «Нам необходимо создать для учителей возможности зарабатывать больше, продвигаться по карьерной лестнице и расширять свое влияние, не покидая класс, школу или государственное образование».

Грант-Скиннер добавляет: «Мы не можем зацикливаться только на оплате труда и упускать из виду весь пакет услуг, необходимый для привлечения и удержания отличных учителей».

Тем не менее, руководители округов, должно быть, думали, что деньги будут иметь значение, иначе они не решили бы проглотить увеличение на 150 миллионов долларов — или около 10 процентов годового дохода — на текущие расходы в балансе округа в соответствии с этим новым планом заработной платы.

Первые признаки указывают на то, что их большая ставка окупается. После того, как прошлым летом совет директоров утвердил новую шкалу заработной платы, из Houston ISD уволилось меньше учителей, чем за любой из предыдущих пяти лет. И округ зарегистрировал «значительный рост» числа заявок на преподавательские должности в этом году.

Возможно, распространилась новость о том, что осенью 2024 года стартовая зарплата учителей в Houston ISD составит 64,000 XNUMX долларов.

Выход на национальный уровень

Houston ISD добилась реализации этого минимума заработной платы. Мэриленд идет полным ходом. Так что же думают те, кто занимается реализацией, о переносе этой идеи на национальный уровень?

Они на борту.

«Если это хорошо для Мэриленда, я думаю, что это, вероятно, хорошо для страны», — говорит Хайз, исполнительный директор правления, реализующего проект. «Но я также хотел бы предостеречь, что само по себе это не обязательно окажет полное влияние, которое нам нужно для наших детей и нашей системы образования».

Пеллерин согласен с тем, что масштабирование плана Мэриленда на национальном уровне, вероятно, пойдет на пользу учителям и учащимся по всей стране, начиная с привлечения и удержания учителей.

«Это нужно делать в сочетании с другими вещами, — говорит она, — но я бы поддержала [федеральный минимум]».

Амштутц, бывший директор, говорит, что это вызывает у нее много вопросов и кружит голову. Откуда возьмутся все эти деньги? И является ли 60,000 XNUMX долларов правильной цифрой в самых или наименее дорогих местах для жизни в США?

«Это заставляет задуматься мой математический ум», — признается Амстутц. «Но это здорово для детей, это здорово для учителей, и это имеет большое значение для начала перепрофессионализации профессии и попытки нанять учителей, что является национальным кризисом. Поэтому я думаю, что все, что можно сделать, чтобы помочь поддержке, имеет большое значение для решения проблемы».

Что касается Гранта-Скиннера из Хьюстона, он считает, что США предстоит пройти долгий путь, чтобы относиться к учителям с уважением, которого они заслуживают.

«Мы знаем, что зарплаты учителей отстают от зарплат сопоставимо образованных и сертифицированных специалистов в других областях, и поэтому есть над чем работать», — говорит он. «Это не работа в одном районе — это работа на всю страну. Стоит подумать о поднятии пола».

И если эта страна ценит работу, которую учителя ежедневно выполняют с детьми, добавляет он, то, возможно, независимо от того, где живет учитель, существует определенная сумма денег — минимум, — которую ему должны платить только за то, что он делает. это. И эта сумма может составлять всего 60,000 XNUMX долларов.

• SEO-контент и PR-распределение. Получите усиление сегодня.
• Платоблокчейн. Интеллект метавселенной Web3. Расширение знаний. Доступ здесь.
• Источник: https://www.edsurge.com/news/2023-03-06-the-idea-of-a-teacher-salary-minimum-is-gaining-steam-in-congress-where-has-this-worked