Как новая комиссия урегулирует споры о структуре сил ВМС США

Ассоциация последний Закон о разрешении на национальную оборону включал раздел 1092, озаглавленный «Национальная комиссия по будущему военно-морского флота». Двухпартийная комиссия будет состоять из восьми неправительственных назначенцев, подотчетных Конгрессу. Устав начинается более чем на тысяче страниц в законе, становясь скрытым положением.

Этот раздел является важным шагом для Конгресса в выполнении обязанностей, возложенных на статью 1, раздел 8 Конституции, требующих от Конгресса «предоставлять и содержать военно-морской флот». Это следует за неспособностью исполнительной власти выполнить какую-либо часть закона 2017 года, утверждающего оценку сил ВМФ в 2016 году. Это поставило цель 355 кораблей.

Бюджеты последующих президентов не включали расширение сил. Дополнительные корабли были включены в процессе авторизации и ассигнования с риском наложения вето.

Основная проблема заключается в том, что министерство обороны и военно-морской флот утратили доверие к планированию и комплектованию вооруженных сил. Упадок начался с программы прибрежных боевых кораблей. Когда-то срочное требование, теперь корабли планируется вывести из эксплуатации досрочно, что приведет к потере около 30 миллиардов долларов.

Проект авианосца Ford почти удвоил постоянную долларовую стоимость Трумэна. Классу DDG-1000 еще предстоит найти задачу, но есть планы по установке гиперзвуковой ракеты. Затраты на новую подводную лодку с баллистическими ракетами класса «Колумбия» доминируют в программе кораблестроения. Явно отложенный график завершения потребует продления срока службы 40-летнего класса Огайо.

Сброс в порядке. Эта комиссия предоставляет такую ​​возможность, если она укомплектована знающими и творческими уполномоченными.

Проблем много; На ум приходит конкуренция с Китаем, но она имеет второстепенное значение по сравнению с проблемой доступности. Неспособность ограничить расходы обречена на провал любой попытки увеличения численности войск. Эта комиссия должна сосредоточиться на поиске технологий и платформ в рамках запланированных бюджетов национальной обороны.

Текущие крупные планы приобретения включают примерно удвоение стоимости эсминцев и ударных подводных лодок. Стоимость нового самолета завоевания превосходства в воздухе не ограничивалась. Все эти надежды идут в неверном направлении и приведут к тому, что флот будет вдвое меньше нынешнего.

Руководители ВМС призвали к постоянному ежегодному увеличению реального бюджета на 3-4% для финансирования этих проектов. Это было надеждой министерства обороны в течение 40 лет, но так и не произошло. Пришло время стать реалистом.

В 1980-х годах контроль над затратами был необходим для достижения флота из 600 кораблей. Мы установили конкуренцию за производство, тщательно контролировали изменения по блокам, тем самым сводя к минимуму подрывные изменения в производстве; мы разработали закупку многокорпусных перевозчиков; мы переоборудовали новые коммерческие суда; мы приобрели 100 подержанных морских судов за 300 миллионов долларов; и мы устранили излишнюю бюрократию, ликвидировав Командование материально-технического обеспечения ВМФ.

Были сделаны заявления о том, что судостроительная промышленность не имеет возможности строить больше кораблей. Весьма вероятно, что более тщательный анализ покажет, что существуют возможности для создания не менее 15 комбатантов в год. Настоящая проблема заключается в том, что потенциал недоиспользуется. Это увеличивает фиксированные затраты, амортизируемые при меньшем количестве судов. Исторические данные показывают, что рост производства и усиление конкуренции снижают себестоимость единицы продукции.

Логика проста: если нет способа оплатить план, его не будет, каким бы хорошим он ни казался. Непрерывный контроль над расходами имеет важное значение, и этот факт слишком часто упускается из виду.

Второй вызов – морская цель Китая. У него много щупалец. Государственные фирмы приобретают операции по обработке контейнеров по всему миру. Они могут служить многим целям. Торговый флот Китая является одним из крупнейших в мире. Коммерческое судостроение доминирует на мировом рынке.

Китайский рыболовецкий флот, насчитывающий тысячи судов, ведет неограниченную войну против запасов рыбы и продовольствия многих стран.

Аннексия Южно-Китайского моря исключает возможность того, что страны региона получат предполагаемую там нефть.

Военно-морской флот Народно-освободительной армии Китая подвергся значительное расширение и сейчас является самым большим в мире. Еще корабли строятся.

Далее, вероятно, экзистенциальный вызов для Тайваня.

Просто ситуация определяется ограниченными американскими и союзническими средствами и агрессивным морским конкурентом. Задача достижения полезных инноваций в технологии, разработке и производстве систем, готовности систем, управлении и эксплуатации очевидна. Неспособность добиться этого в рамках бюджетных ограничений обеспечит растущую гегемонию Китая над океанами.

Преимущество американцев и союзников также очевидно. Мы решили морскую проблему, помогая положить конец холодной войне. Этот подход необходимо восстановить и применить к текущим и будущим морским вызовам Китая. В идеале этот двухпартийный план должен быть поддержан всеми кандидатами в президенты в течение десятилетий, необходимых для его реализации.

Эверетт Пайетт — бывший помощник министра ВМС США по судостроению и логистике.

• SEO-контент и PR-распределение. Получите усиление сегодня.
• Платоблокчейн. Интеллект метавселенной Web3. Расширение знаний. Доступ здесь.
• Источник: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/01/17/how-a-new-commission-will-fix-disputes-over-us-navys-force-structure/