Рост переработки пластиковой упаковки в Великобритании, отправляемой за границу, в том числе в страны, не входящие в ОЭСР

Переиздано Платоном

Читают: 0

Том Макбет, менеджер по политике и инфраструктуре группы по эффективному использованию пластиковых ресурсов RECOUP

Новые данные показывают увеличение количества пластика, экспортируемого на переработку в 2023 году, и теперь значительные объемы отправляются в развивающиеся страны, не входящие в ОЭСР*.

В годовом исчислении, несмотря на увеличение количества материалов, перерабатываемых в Великобритании, объемы пластиковых отходов, экспортируемых для переработки из Англии, увеличились более чем на 10% и составили чуть более 600,000 25 тонн. Из них более 25,000% было отправлено в Турцию, что на 2022 1 тонн больше, чем в 2017 году. Это также означает, что с XNUMX года в Турцию на переработку было отправлено чуть меньше XNUMX миллиона тонн пластика.

Следующее по величине направление, Германия, получило чуть менее 10%, тогда как в Азию в целом доля материалов, отправленных в Азию, выросла примерно с 9% в 2022 году до почти 20% в 2023 году. Малайзия и Вьетнам, две страны, не входящие в ОЭСР, объемы поставок которых сокращались. отходов Великобритании в последние годы приходилось около 8% каждый. Индонезия заняла еще 3.4%, а Тайвань - 2.5%.

Карта-пунктов назначения-переработки-из-Англии — Карта, показывающая пункты приема пластиковых отходов из Англии на переработку.

Материал для стран, не входящих в ОЭСР
Более 26% было отправлено в страны, не входящие в ОЭСР, или развивающиеся страны. Это значительно больше, чем 16% в 2022 году и 6% в 2021 году, когда общие объемы также были ниже, что привело к увеличению на 500% за три года. Это составляет 155,000 15,000 тонн, отправленных в страны, не входящие в ОЭСР, XNUMX XNUMX из которых были отправлены в страны-члены Европейского Союза (ЕС) Болгарию и Румынию, а остальные были отправлены в ряд стран Европы, Азии и Египта, не входящих в ЕС.

Хотя ведутся дискуссии вокруг запрета на экспорт в страны, не входящие в ОЭСР, эти цифры показывают устойчивость и гибкость рынка в то время, когда спрос на переработанный пластик был низким по всей Европе, не в последнюю очередь из-за низких цен на первичную нефть и высоких цен на первичную нефть. производство пластмасс, особенно за пределами Европы. Таким образом, этот материал, экспортированный для переработки, в противном случае, скорее всего, был бы отправлен на свалку или сжигался.

пластиковая упаковка, экспортированная из Великобритании — Разделение пластиковой упаковки, экспортируемой на переработку, в зависимости от статуса страны-получателя ОЭСР или страны, не входящей в ОЭСР.

Ожидается, что запрет на экспорт отходов из Великобритании в страны, не входящие в ОЭСР, является частью манифеста Консервативной партии, но консультации по этому поводу не состоялись, как ожидалось, в 2023 году. Хотя государства-члены ЕС, не входящие в ОЭСР, не включены в Несмотря на предлагаемый запрет (Мальта, Хорватия, Болгария и Румыния), по-прежнему остается около 140,000 XNUMX тонн экспортированного пластика, для которого потребуются новые пункты назначения.

Кроме того, ЕС находится в процессе внесения различных изменений в законодательство. К ним относятся ограничения на импорт и экспорт отходов в блок, собственный запрет на экспорт в страны, не входящие в ОЭСР, а также требования к экспорту в любую страну за пределами ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), являющуюся отходами, подлежащими уведомлению.

В качестве фона ОЭСР состоит из 38 стран и часто используется как синоним стран с высоким уровнем дохода или «развитых» стран. Таким образом, членство считается подходящей мерой, если в стране имеется инфраструктура и регулирование для приема и переработки пластиковых отходов для переработки. Однако следует отметить, что сфера компетенции ОЭСР касается широкого круга тем, включая политику и торговлю. Кроме того, страны, не входящие в ОЭСР, Китай, Индонезия и Индия считаются «ключевыми партнерами» ОЭСР, причем Индонезия выразила заинтересованность в присоединении в конце 2023 года. Болгария и Румыния также являются претендентами на вступление в ОЭСР.

переработка-сравнение-экспорта-из Великобритании — Сравнение экспорта в страны ОЭСР и страны, не входящие в ОЭСР, в период 2021, 2022 и 2023 годов.

Показатель политики экспорта отходов Великобритании
Известно, что, хотя в новостях упоминаются страны с некачественным обращением с отходами и случаями незаконного сжигания или захоронения отходов, чаще всего это страны, не входящие в ОЭСР, в ряде этих стран имеются высококачественные перерабатывающие предприятия. Аналогичным образом, членство в стране ОЭСР не гарантирует, что все объекты, а также национальная политика в области отходов и окружающей среды имеют достаточное качество.

Это вытекает из позиции RECOUP по экспорту пластиковых отходов, согласно которой материалы следует экспортировать только при наличии убедительных доказательств того, что существует инфраструктура для их обработки, а также для предотвращения незаконного, неэтичного или ненужного экспорта.

Все эти факторы ставят под сомнение использование членства в ОЭСР в качестве единственного показателя того, подходит ли страна для приема пластиковых отходов на переработку.

Чтобы помочь решить эти проблемы, Великобритании необходимо развивать свою инфраструктуру переработки, а также свою политику, чтобы в первую очередь ограничить потребность в экспорте материалов, независимо от того, куда. Полный запрет не кажется подходящим решением, по крайней мере, без достаточного времени и планирования развития внутренней инфраструктуры, чтобы компенсировать потерю доступных рынков. Внезапный запрет, скорее всего, приведет к тому, что больше материалов будет отправлено на свалку, сожжено или экспортировано на другие рынки. Что еще хуже, это может увеличить вероятность того, что эти страны будут просто выступать в качестве перевалочной станции для перемещения материала на другие рынки.

Консультации о запрете для стран, не входящих в ОЭСР, будут приветствоваться, хотя и не должны быть предрешены. Необходимо дальнейшее рассмотрение, чтобы гарантировать, что это не будет реализовано за счет таких стран, как Турция, которые вместо этого просто берут больше материала или материалы попадают в развивающиеся страны нерегулируемыми и незаконными способами. Хуже того, если существующие страны, которые в настоящее время получают пластиковые отходы для переработки, смогут присоединиться к ОЭСР, не продемонстрировав подходящей инфраструктуры или практики в отношении импортируемых пластиковых отходов для переработки, тогда это поставит под сомнение использование ОЭСР в качестве единственного критерия для получения разрешения в качестве место назначения.

тоннаж пластика, отправленного за границу на переработку из Великобритании — График показывает общий тоннаж пластика, отправленного в страны на переработку в период с 2017 по 2023 год.

Важность отслеживания цифровых отходов и анализа системы PRN
Цифровое отслеживание отходов станет жизненно важной политикой, хотя она, возможно, не будет реализована до 2025 года. Система, которая должна обеспечить живую, точную и, что наиболее важно, прозрачную отчетность о транспортировке материалов как в Великобритании, так и за рубежом, заменив архаичную бумажную систему. действующая в настоящее время система. Это столь необходимое обновление поможет обеспечить уверенность в экспорте и конечных пунктах назначения материалов. Это особенно важно для импорта и экспорта из Англии, откуда экспортируется львиная доля британского сырья, и Уэльса. Историческое законодательство означает, что данные об экспорте из Приложения VII и Зеленого списка не обязательно предоставляются в EA и Службу природных ресурсов Уэльса (NRW), в отличие от материалов, отправляемых из Шотландии или Северной Ирландии.

Кроме того, необходимо внести изменения в системы накладных по восстановлению упаковки (PRN), впервые разработанные в конце 1990-х годов, поскольку они финансово стимулировали экспорт отходов по сравнению с переработкой внутри страны. Официальный пересмотр системы был объявлен после консультации по расширенной ответственности производителя упаковки (EPR) 2021 года в 2025 году. Эти примечания действуют как текущая схема ответственности производителя упаковки, приобретаемая в зависимости от количества упаковки, размещенной на рынке Великобритании, на деньги. затем предполагалось реинвестировать в инфраструктуру для управления отходами в конце срока службы. Однако цены PRN нестабильны и колеблются в зависимости от уровня переработки и спроса, что делает их непригодными для бизнес-планирования. В настоящее время количество материалов, перерабатываемых в Великобритании, измеряется в момент, когда переработка имела место после удаления любых загрязнений или нецелевого материала и потери выхода материала в процессах переработки. Материал, экспортируемый с использованием «Записок об экспорте упаковки» (PERN), включает вес любого загрязненного или нецелевого материала, который может быть потерян на этапах переработки, происходящих за рубежом, до достижения какого-либо статуса «конец отходов». Удаление экономической переменной между PRN и PERN, основываясь на том, что заявлено в примечании, сделает переработку отходов в Великобритании более экономически привлекательной для переработчиков и поможет сбалансировать рынок.

Хотя данные об общих объемах переработки за 2023 год не будут доступны в течение нескольких месяцев, объемы, отправляемые на экспорт, вероятно, увеличится. Каким бы ни было решение, Великобритания не может продолжать идти по своей нынешней траектории, и необходимо приложить усилия от законодателей до экспортеров и всех, кто находится между ними, чтобы помочь переломить ситуацию в эффективном, этичном и прозрачном управлении собственными отходами нашей страны.

* Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)