Конгресс возродил законопроект о стейблкоинах

Предлагаемый закон требует ежемесячных аттестаций от эмитентов стейблкоинов и временного запрета на некоторые алгоритмические стейблкоины

Некоторые эмитенты стейблкоинов должны будут зарегистрироваться в органах власти США и ежемесячно предоставлять доказательства того, что их токены полностью обеспечены наличными и другими активами, которые легко продать. законопроект что законодатели обсудят на слушаниях в среду.

Законопроект также запрещает определенные виды алгоритмических стейблкоинов — активов, которые полагаются на программное обеспечение и рыночные стимулы для поддержания назначенных им привязок, а не залога — до изучения их рисков.

По словам Рона Хаммонда, главы отдела по связям с правительством в Blockchain Association, этот проект является первым законопроектом о криптовалюте, появившимся в США в этом году, и представляет собой обновленную версию двухпартийного законопроекта, распространенного прошлой осенью.

«Оплата стейблкоинами»

Законопроект будет регулировать «платежные стейблкоины», крипто-токены с фиксированной стоимостью, которые «предназначены для использования в качестве платежного средства». Однако в нем не указаны какие-либо стейблкоины, предназначенные или не предназначенные для использования в качестве платежа, а также эмитенты, которые будут вынуждены зарегистрироваться в случае его принятия.

Недавнее сочинение от главного экономиста Circle, компании, разрабатывающей стейблкоины USDC, пытается провести различие между платежными стейблкоинами и стейблкоинами, используемыми для спекуляций.

«USDC имеет минимальный спекулятивный риск по сравнению с его эквивалентом в фиатной валюте, в то время как торговые стейблкоины, такие как Tether и BUSD, имеют более чем в семь раз больший спекулятивный риск по сравнению с платежными стейблкоинами», — пишет экономист Гордон Ляо.

Не все уверены.

Джон Пол Конинг, автор блога Moneyness и участник криптоиздания ConDesk, считает, что отличие Ляо — это попытка выслужиться перед политиками, которые могут считать токены, используемые для платежей, менее спорными, чем те, которые используются для онлайн-гемблинга.

«Наблюдая некоторое время за рынками стейблкоинов, моя внутренняя библиотека анекдотических свидетельств говорит мне, что USDC мало используется для платежей, а в основном для торговли», — сказал он. писал на прошлой неделе. «Просто одна из важных ролей, которую USDC играет в торговле, является относительно малоподвижной, как форма обеспечения в децентрализованных финансах (или DeFi), и поэтому ее оборот относительно низок».

Хиллари Аллен, профессор юридического факультета Алабамского университета, считает, законопроект «составлен в пользу эмитентов стейблкоинов».

Крах криптовалютной биржи FTX в ноябре стал ударом для сторонников криптовалюты, которые надеялись, что недавние усилия по разработке законодательства, дружественного к криптовалюте, принесут свои плоды в 2023 году. Публикация законопроекта предполагает, что законодатели все еще могут прийти к компромиссу в отношении стейблкоинов, по словам Александра Грива. , вице-президент Tiger Hill Partners, лоббистской фирмы, базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия.

«Это самый прямой взгляд на закон из всех предложенных законопроектов о криптовалюте», — сказал он. писал на Twitter.

Хаммонд соглашается.

«Законопроект о стейблкоинах, безусловно, является самым активным законопроектом в криптовалюте в этом Конгрессе», — сказал он. писал.

Нет обязательных аудитов

Согласно законопроекту, компании, которые обращаются за разрешением на выпуск стейблкоина, получат ответ в течение 90 дней. Если они этого не сделают, их заявка получит автоматическое одобрение. Законопроект не требует проведения внешнего аудита ежемесячной аттестации резервов эмитентов.

«Что касается резервных требований, задумывались ли вы о том, что изъятие широко используемого стейблкоина может привести к изъятию денег из банков, в которых были депонированы резервы, а также может испортить рынок казначейских обязательств?» Аллен писал.

На слушаниях в комитете Палаты представителей по финансовым услугам в среду которая Джейк Червински, глава отдела политики Blockchain Association; Данте Диспарте, директор по стратегии Circle; Остин Кэмпбелл, адъюнкт-профессор бизнес-школы Колумбийского университета и бывший руководитель отдела управления портфелем эмитента стейблкоинов Paxos; и Эдриенн Харрис, суперинтендант Департамента финансовых услуг штата Нью-Йорк.