O que aconteceu com o cânhamo?

O que aconteceu com o cânhamo?

Carimbo de data / hora: 26 de julho de 2023, 10h
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Na semana passada, um LinkedIn postar pelo economista de cannabis Beau Whitney chamou minha atenção, porque Beau disse algo incrível. Ele disse: “os hectares licenciados de cânhamo estão nos níveis da conta pré-fazenda”.

Isso pode ser verdade? Antes do Farm Bill de 2018, apenas alguns estados executavam programas piloto de “pesquisa” limitados para o cânhamo. Fiz o possível para confirmar a afirmação de Beau e lembrei-me de como sempre foi desafiador agregar dados neste espaço. Mas, dê uma olhada:

  • O USDA Relatório Nacional de Cânhamo 2022, na página 1, indica que todo o cânhamo industrial “a céu aberto” totalizou 28,314 acres. Isso inclui cânhamo cultivado para flor/CBD, grão, fibra ou semente. O relatório menciona outros 105 acres (minha matemática) cultivados “sob proteção”.
  • Este USDA estudo, figura 2, página 4, mostra estados relatando quase 30,000 acres totais de cânhamo “licenciados ou aprovados” para cultivo em 2017. Não parece que muito disso foi área de efeito estufa, e presumo que inclua cânhamo cultivado para todos os usos.

O estudo com dados de 2017 contém um aviso de que “nem todos os Estados relataram dados da mesma forma”. Além disso, os dados de 2017 incluem área cultivada para cânhamo “aprovado” e não exclusivamente “cultivado”. Eu poderia notar algumas outras coisas, mas você entendeu: parece terrivelmente próximo. Talvez realmente houvesse mais hectares de cânhamo licenciados em 2017 do que hoje.

O cânhamo Farm Bill seguiu um arco vertiginoso. Antes da Lei Agrícola de 2018, quase nada acontecia com a lavoura; e mesmo assim foi trancos e barrancos. Depois que o Farm Bill de 2018 foi aprovado, porém, a corrida do ouro começou. Formamos um monte de empresas para produtores aqui no Oregon, por exemplo, estruturando investimentos, comprando e vendendo terras agrícolas, etc. caiu após a estação de cultivo de 2019, e uma série de ações judiciais ocorreu no escritório. Hoje, quase ninguém parece cultivar cânhamo.

As pessoas ainda estão vendendo produtos derivados do cânhamo. Muitos deles estão no legalmente problemático Espaço CBD de alimentos e bebidas. Mas também existem óleos, tinturas, cápsulas, loções, cremes, fumáveis ​​e categorias diversas (como travesseiros!). Muitos desses produtos canabinóides agora são feitos de destilado herdado dos EUA ou de cânhamo importado. (Se você estiver interessado na legalidade de todos esses produtos, confira nosso enorme arquivo de cânhamo/CBD SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA).

Então o que aconteceu? Isso é algo que tem sido falado extensivamente. O culpado comum é a “bolha do CBD”, mas na minha opinião há muito mais acontecendo. Mini lista de acertos abaixo.

Má política e os novos mercados de canabinóides

Sempre começa com a política. E aqui está o problema fundamental, na minha opinião: cânhamo e maconha são a mesma planta, embora com níveis diferentes de THC. Mas o Congresso está tentando regulamentar essa usina de maneiras profundamente diferentes, sob estatutos amarrados pelos mais tênues fios de definição. Além disso, as agências federais muitas vezes estão descompassadas umas com as outras e com os estados. E os estados adotaram várias abordagens – não apenas no lado do THC, mas também com alimentos, bebidas e outros produtos derivados do cânhamo.

A rubrica legal é positivamente kafkiana, começando pelo nível federal. De acordo com o Farm Bill de 2018, quando uma planta de cannabis testa 0.3% delta-9 THC ou menos com base no peso seco, ela é legalmente classificada como “cânhamo”. Quando testado acima desse limite, é classificado legalmente como “maconha”. Quando é uma semente de uma planta de maconha, porém, provavelmente é “cânhamo” novamente. eu disse “provavelmente”. Entendi? Pode não importar de qualquer maneira, porque isso pode mudar novamente neste outono (mais sobre isso abaixo).

Até lá, tem mais, principalmente quando falamos de qualquer coisa além de plantas em estado vegetativo. Quando o cânhamo é processado para efeitos intoxicantes (por exemplo, produtos Delta-8 e Delta-10 THC), o Tribunal de Apelações do Nono Circuito disse: esses produtos podem estar OK; isso é "uso legal no comércio". Mas enquanto você está processando aquele cânhamo, você pode estar cometendo crimes!, diz DEA. O Tribunal de Apelações de DC concordaram. Do ponto de vista da FDA, muitos (mas não todos) produtos de CBD violam a Lei de Alimentos, Medicamentos e Cosméticos; assim como outros produtos canabinóides (pelo menos às vezes). Não que o FDA faça muito a respeito.

Claramente, a mudança é necessária aqui. A maconha e o cânhamo devem ser regulamentados sob uma rubrica comum. Isso significa que a legislação do cânhamo deve ser elaborada tendo em mente a “maconha” e os produtos derivados do cânhamo. Do jeito que está, devido a brechas – reais e percebidas – decorrentes da Farm Bill de 2018, ficamos com um mercado de canabinóides pesado e não regulamentado. Enquanto isso, os mercados de fibras e grãos previstos pelo Congresso em 2018 fracassaram.

Esperando nos mercados de fibras e grãos

Vários comentaristas notaram um aumento na demanda por hempcrete, ração animal e plásticos. No entanto, existe uma desconexão entre os produtores de fibras e grãos, por um lado, e os fabricantes, por outro. Isso decorre do fato de que o cânhamo cultivado para fibras e grãos não está isento das pesadas provisões de testes da Farm Bill, que exigem que essas culturas utilitárias sejam submetidas a testes de THC. É muito custo, burocracia e exposição para muitos agricultores que poderiam estar cultivando outras culturas.

A produção de safras baixas dá origem a uma capacidade de fabricação leve, independentemente de qualquer aumento na demanda do consumidor. Não vejo isso mudando até que os requisitos de teste de THC sejam relaxados ou removidos. Ironicamente, o teste de intoxicantes não prejudicou o mercado de “novos canabinóides inebriantes” – apenas prejudicou os agricultores e a capacidade industrial. Também ironicamente, à medida que a produção industrial de cânhamo diminui, as importações de cânhamo dos EUA aumentado anualmente. A Farm Bill de 2018 deveria reverter isso.

O que acontece a seguir na política de cânhamo dos EUA

A boa notícia é que a Farm Bill é renovada a cada cinco anos. Isso significa que o Congresso deu outra mordida na maçã neste outono. A má notícia é que a Farm Bill é renovada a cada cinco anos; O Congresso deu outra mordida na maçã neste outono. Aqui estão cinco dos itens mais importantes nas agendas de associações comerciais e políticos, alguns dos quais foram transformados em legislação proposta:

  1. Aumente o limite de THC permitido. O número-alvo aqui é sempre 1.0% Delta-9 THC, em vez dos 0.3% que temos hoje. Temos sido empurrando isso por anos. Mas mesmo que o limite de THC aumente, espere o “THC total” permaneça, o que significa que o Delta-9 THC real não será a única métrica para calcular o conteúdo de THC.
  2. Revise as disposições da Farm Bill ou as interpretações da Farm Bill promovidas pela DEA, que atualmente tornam os processadores de cânhamo suscetíveis a penalidades civis e acusações criminais por posse ou transporte de “cânhamo quente”, independentemente de o limite de THC ser de 0.3% ou 1.0%.
  3. Esclareça que certos canabinóides são legais ou não. Especialmente aqueles que o Farm Bill acidentalmente legalizou, ou não. Isso está diretamente relacionado à política de maconha, à Lei de Substâncias Controladas e ao que a DEA está pensando.
  4. Jettison “teste em andamento”. Isso questionaria a problemática regra da DEA mencionada acima, que foi mantida pelo Tribunal de Apelação de DC. O Farm Bill de 2023 deve permitir um aumento temporário nos níveis de THC, consistente com os processos de fabricação padrão e, você sabe, a química orgânica.
  5. Incentive os agricultores de cânhamo criando um protocolo de remediação para “cânhamo quente”. Do jeito que as coisas estão, o cânhamo pré-colheita que testa quente deve ser destruído, mesmo que possa ser remediado. Considerando que muito do cânhamo no mercado é transformado em extrato, é muito dinheiro jogado fora.

Acho que veremos algumas dessas mudanças na Farm Bill de 2023, com base na legislação introduzida e no fracasso da política da Farm Bill de 2018. O governo federal não apóia essa proliferação de produtos intoxicantes derivados do cânhamo oferecidos em postos de gasolina em todo o país - vendáveis ​​em muitos casos a menores — ou o fato de que os mercados de fibras e grãos são natimortos.

Infelizmente, não me sinto otimista de que o Congresso veja essas questões com a lente grande angular necessária para fortalecer a política de cannabis. Os projetos de lei que revisei parecem limitados em escopo: por exemplo, recentemente introduzidos RH 3775 separaria os mercados de fibras e grãos do cânhamo cultivado para flor. Isso é um bom começo, em teoria. Mas precisamos de mais do que um bom começo aqui. Precisamos de uma política americana integral para a planta de cannabis.

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