O GAO dos EUA afirma que a falta de cooperação entre agências precisa ser abordada na regulamentação de criptografia – CoinRegWatch

Num relatório solicitado pela deputada Maxine Waters, o principal órgão de fiscalização do país é cuidadosamente neutro, mas insatisfeito com a capacidade das agências de trabalharem em conjunto.

O Gabinete de Responsabilidade do Governo dos Estados Unidos (GAO), uma agência de fiscalização do Congresso, liberado um relatório concluído em junho sobre o quadro regulamentar para a utilização de blockchain nas finanças. 

O relatório de 77 páginas foi solicitado pelos deputados Maxine Waters e Stephen Lynch antes das eleições de meio de mandato, quando eles eram presidente e membro graduado, respectivamente, do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos Deputados. O relatório descobriu, sem surpresa, que é necessária mais regulamentação. A agência possui uma estrutura para avaliação de propostas de reforma regulatória desenvolvida em 2009.

O relatório apontou para plataformas de negociação de criptoativos e stablecoins como produtos que carecem de regulamentação, mas examinou as políticas e atividades dos reguladores sem se desviar para as controvérsias de “guerra territorial” relacionadas à definição de valores mobiliários. Assim, identificou os mercados à vista para ativos criptográficos não relacionados a segurança como o centro de uma lacuna regulatória e declarou:

“Ao designar um regulador federal para fornecer supervisão federal abrangente dos mercados à vista para ativos criptográficos não relacionados a segurança, o Congresso pode mitigar os riscos de estabilidade financeira e garantir melhor que os usuários das plataformas recebam proteções.”

Os ativos tradicionais dessa categoria desfrutam de regulamentação robusta, observou o relatório. Os ativos criptográficos estão sujeitos a supervisão limitada, como da Rede de Repressão a Crimes Financeiros do Tesouro e por meio do licenciamento estadual de transmissores de dinheiro.

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As stablecoins precisam de regulamentação em relação à composição de suas reservas, auditoria e divulgações e direitos de resgate. O relatório disse que a regulamentação atual é uma miscelânea de medidas da Securities and Exchange Commission, da Commodity Futures Trading Commission e afirma que não equivale a “regulamentação e supervisão prudenciais consistentes e abrangentes”.

O financiamento descentralizado é capaz de ser regulado em relação inversa ao nível de sua descentralização, disse o GAO. Quando um ecossistema é totalmente descentralizado, não há um indivíduo que possa ser identificado como responsável por desenvolvê-lo, operá-lo ou governá-lo. Também pode abranger várias jurisdições regulatórias em suas operações.

Aproximando-se das questões da guerra territorial, o relatório identificou a necessidade de uma maior coordenação entre os reguladores e registou queixas dos participantes no mercado sobre a resposta lenta dos reguladores às inovações no mercado. O relatório observou que o Conselho de Supervisão da Estabilidade Financeira do Tesouro foi encarregado de liderar um esforço para criar uma abordagem unificada para a supervisão de ativos criptográficos pela Ordem Executiva de março de 2022 para garantir o desenvolvimento responsável de ativos digitais.

O relatório recomendou que as sete agências reguladoras pertinentes “estabeleçam ou adaptem em conjunto um mecanismo de coordenação formal existente […] para identificar coletivamente os riscos apresentados por produtos e serviços relacionados a blockchain e formular uma resposta regulatória oportuna”. Além disso:

“Esse mecanismo pode incluir documentos formais de planejamento que estabeleçam a frequência de reuniões e processos para identificar riscos e respondê-los dentro dos prazos acordados.”

A National Credit Union Administration expressou concordância com essa conclusão, enquanto os outros não concordaram ou discordaram. O GAO é o mais alto auditor do país. Embora suas recomendações não sejam juridicamente vinculativas, as descobertas da agência centenária carregam um peso moral considerável.

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• Fonte: https://coinregwatch.com/us-gao-says-lack-of-interagency-cooperation-needs-to-be-addressed-in-crypto-regulation/