A Parceria Público-Privada para Eficiência de Carbono

A Parceria Público-Privada para Eficiência de Carbono

A implementação do ICEMAN não é uma tarefa difícil. No entanto, o escopo é muito grande e exigirá o conhecimento e a experiência encontrados não apenas no setor público, mas também no setor privado. Por exemplo, uma empresa privada terá maior sucesso trabalhando em linhas de partidos políticos e fronteiras e agendas políticas internacionais. Assim, uma empresa privada poderá implementar com mais eficiência um empreendimento desse porte.

Para implementar o ICEMAN de forma rápida, eficiente e com uma integridade que será aceita mundialmente, precisamos da experiência – e cooperação – da comunidade científica, do governo dos Estados Unidos e possivelmente também de governos de outros países e empresas privadas. Como reunimos essa coalizão diversificada?

Através de uma parceria público-privada.

Uma parceria público-privada pode ser incrivelmente poderosa – e temos uma ilustração perfeita e recente: a vacina COVID-19. Normalmente, leva anos para desenvolver uma vacina, testá-la e aprová-la pelo FDA. Por outro lado, a Operação Warp Speed ​​foi anunciada em 15 de maio de 2020, e o FDA aprovou a vacina Moderna para uso emergencial em 18 de dezembro de 2020 - apenas seis meses após o anúncio da operação. Aprovou a vacina da Johnson & Johnson pouco mais de um mês depois, em 28 de fevereiro de 2021.

Isso foi possível porque o Departamento de Saúde e Serviços Humanos dos EUA, o Departamento de Defesa e várias outras agências federais fizeram parceria com oito empresas do setor privado, concedendo-lhes entre US$ 38 milhões e US$ 2.1 bilhões cada para desenvolver uma vacina. Com o poder desta parceria, duas empresas privadas – Moderna e Johnson & Johnson – foram capazes de desenvolver e trazer duas vacinas eficazes e seguras para o mercado mais rápido do que nunca.

Uma parceria público-privada entre a ICEMAN e a EPA seria mais ou menos assim:

A EPA exigiria relatórios de emissões de todos os negócios. A EPA já exige relatórios de grandes empresas, então isso seria simplesmente uma expansão do mandato já existente para incluir também pequenas empresas.

A implementação do ICEMAN não inclui nenhuma regulamentação além de exigir que uma empresa relate suas emissões de gases de efeito estufa. Para que o ICEMAN funcione, não precisa haver nenhum mandato sobre a quantidade de emissões que uma empresa ou produto produz. O governo não precisa exigir que as empresas ou produtos mantenham um determinado valor do Índice de Fator de Carbono. O governo nem precisa exigir que as empresas obtenham uma certificação CFI para qualquer produto. ICEMAN é totalmente voluntário.

Municípios, cidades ou estados individuais podem exigir uma determinada classificação CFI para determinados setores ou produtos, se assim o desejarem. É assim que funciona o Home Energy Rating System (HERS) desenvolvido pela Rede de Serviços de Energia Residencial. Não é um sistema de classificação exigido pelo governo nacional. No entanto, o estado de Nova York escreveu no código de construção do estado que os edifícios devem atingir um certo nível de índice HERS. Algumas localidades de Nova York, como minha cidade, têm um requisito de Índice HERS ainda mais baixo em seus códigos de construção.

Depois que o fabricante relatar suas emissões de gases de efeito estufa à EPA, a EPA armazenaria todas essas informações em um banco de dados e permitiria o acesso da ICEMAN a esse banco de dados. Usando esses dados, o ICEMAN seria capaz de calcular o Índice de Fator de Carbono valor. O Índice de Fator de Carbono seria então mantido em um banco de dados público pesquisável. A partir daí, as forças de mercado da vantagem competitiva farão o resto do trabalho – não é necessária nenhuma autorização do governo.

Obviamente, esse arranjo permitiria que o ICEMAN funcionasse com eficiência. No entanto, também traria vantagens para a EPA. Assim que a EPA começar a coletar dados de todas as empresas, não apenas de grandes empresas, essas informações serão incrivelmente úteis para o governo. Com ele, o governo poderia acompanhar melhor como o país está se saindo em termos de atingir as metas relacionadas a emissões com as quais o país se comprometeu como parte dos acordos internacionais sobre mudanças climáticas. Além disso, essas informações podem ser usadas para fazer políticas, educar as pessoas e ajudar indivíduos e empresas a reduzir suas pegadas de carbono.

Mas a parceria público-privada necessária para implementar o ICEMAN, que também pode envolver outras organizações governamentais como o Departamento de Energia, vai além de apenas relatar dados de emissões e conceder acesso ao banco de dados. Estabelecer a linha de base sobre a qual o Índice é construído e, em seguida, configurar o próprio Índice exigirá um trabalho substancial. Para realizar este trabalho, precisamos de pessoal e financiamento.

Esse pessoal e financiamento podem vir por meio de uma parceria público-privada. O governo pode alocar fundos para a EPA implementar o ICEMAN. O DOE pode fornecer conhecimento, supervisão e conceder financiamento para ajudar a estabelecer a linha de base. Uma parceria público-privada permitiria que a EPA e o DOE alocassem o financiamento e o pessoal para completar o Índice com os mais altos padrões de integridade.

O financiamento de uma parceria público-privada nos permitiria trazer acadêmicos e cientistas de instituições de ponta, especialistas de organizações governamentais e não governamentais e até mesmo das Nações Unidas. Com esse financiamento, podemos convidar cientistas e especialistas ilustres para um Conselho de Ciência e Pesquisa, que incluirá as mentes mais brilhantes comprometidas em adotar as melhores ciências para o estabelecimento e implementação do ICEMAN. Podemos também montar um conselho consultivo que inclua os líderes corporativos, criando um think tank para organizar toda a estrutura.

À medida que a ICEMAN se expande, a parceria público-privada também pode se expandir. Por exemplo, qualquer tipo de sistema de rotulagem do consumidor geralmente requer verificação, supervisão ou regulamentação do governo quando atinge um certo nível de uso no mercado. Assim que o ICEMAN atingir esse nível, o governo poderá exigir que os fabricantes incluam o Índice de Fator de Carbono para as informações do cliente - semelhante aos requisitos existentes para rótulos de alimentos orgânicos ou rótulos que listam ingredientes ou informações de segurança.

Coisas incríveis podem ser realizadas, com grande eficiência e grande sucesso, por meio de uma parceria público-privada trabalhando para o bem comum. Embora possa não parecer superficialmente, a crise climática é tão terrível e imediata quanto a pandemia do COVID-19. Com o poder de uma parceria público-privada, a ICEMAN pode ajudar a aliviar essa crise.

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• Fonte: https://frankdalene.com/the-public-private-partnership-for-carbon-efficiency/