Candidatura paralisada da Suécia à OTAN atrapalha o planejamento de defesa nórdico

Candidatura paralisada da Suécia à OTAN atrapalha o planejamento de defesa nórdico

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HELSINKI — Os obstáculos enfrentados Adesão da Suécia à OTAN atrasaram as negociações para elevar a cooperação de defesa nórdica a uma espécie de grupo fechado de nações dentro da aliança.

Os governos nórdicos, trabalhando com base em que a Finlândia e a Suécia teriam a aprovação de adesão antes da reunião de cúpula da OTAN em Vilnius, Lituânia, em 11 de julho, agora enfrentam a possibilidade de que o cenário político na Turquia continue a frustrar as ambições de adesão da Suécia.

Após a reeleição do presidente turco Recep Tayyip Erdoğan no final de maio, os líderes dos EUA aumentaram a pressão sobre Ancara para levante seu bloqueio contra a adesão de Estocolmo.

“Estaremos melhor quando o processo for finalizado”, disse o secretário de Estado Antony Blinken a repórteres na Suécia, informou o The Washington Post em 31 de maio. , para ratificar sua adesão o mais rápido possível.”

O presidente dos EUA, Joe Biden, tornou a questão uma prioridade antes da cúpula da OTAN no próximo mês, dizendo a repórteres que discussões adicionais entre ele e Erdoğan aconteceriam no início de junho.

Os principais políticos nórdicos, incluindo o ex-ministro da Defesa sueco Peter Hultqvist, levantaram preocupações de que a aprovação da entrada da Suécia na OTAN possa ser adiada até abril de 2024, quando os Estados Unidos sediarem o 75º aniversário da aliança em Washington.

A Finlândia, que inicialmente prometeu aderir à OTAN ao mesmo tempo que a Suécia, tornou-se um membro em abril.

O Partido Social Democrata de Hultqvist criticou o governo de centro-direita da Suécia por não ter uma posição de recuo caso a Suécia falhe em sua missão de ingressar em julho.

“O que é necessário como plano B é uma cooperação nórdica mais ampla para garantir a segurança da Suécia no futuro se a entrada na OTAN for adiada. Se este for um projeto conjunto para a Suécia, o governo deve sentar e se envolver com as partes. Deve falar claramente sobre o que eles estão fazendo para garantir a adesão à OTAN”, disse Hultqvist.

A administração do primeiro-ministro Ulf Kristersson até agora se recusou a apresentar um curso de ação alternativo.

Erdoğan ameaçou repetidamente bloquear a adesão da Suécia à OTAN, acusando o Estado nórdico de se recusar a extraditar supostos militantes curdos para a Turquia. Erdoğan também classificou a Suécia como um “país brando em lidar com o terrorismo”.

O pior cenário para a Suécia foi uma vitória de Erdoğan que levou a Turquia a bater o pé.

Os governos nórdicos esperavam convocar reuniões separadas entre ministros da defesa nacional e chefes militares após a cúpula de Vilnius. As reuniões propostas teriam a importância histórica de serem as primeiras entre quatro estados nórdicos da OTAN, servindo como plataformas para construir uma ponte de defesa mais unificada anteriormente impossível devido ao status neutro da Finlândia e da Suécia.

Uma região nórdica na OTAN tem sérias implicações para organizações militares colaborativas transfronteiriças, como a Cooperação de Defesa Nórdica ou NORDEFCO.

Hultqvist vê esse fórum como tendo a capacidade de expandir rapidamente seu papel, especialmente se a Suécia ficar esperando.

“A base para uma forte cooperação nórdica já existe no âmbito da NORDEFCO, onde existem diferentes acordos entre os países”, disse ele. “Esse nível de cooperação pode ser desenvolvido e aprofundado consideravelmente.”

Em contraste, espera-se que a colocação da Finlândia na OTAN tome forma nos próximos meses. O governo prevê que ficará sob o quartel-general do Allied Joint Force Command em Brunssum, Holanda. O comando é responsável pela defesa da OTAN na Europa ao norte dos Alpes, uma região operacional que também abrange os estados bálticos policiados pela OTAN e a área do Mar Báltico.

“Pode levar algum tempo até que as respostas finais sejam encontradas sobre a questão da localização”, disse o ministro da Defesa finlandês, Antti Kaikkonen. “Soluções de longo prazo ainda estão abertas. Até agora, a Finlândia fez negócios com a Brunssum, como sempre esperávamos. Norfolk ainda não está totalmente operacional. Soluções de longo prazo serão implementadas no devido tempo.”

Norfolk, na Virgínia, abriga um contingente considerável do quartel-general da OTAN, incluindo o Comando Aliado da Transformação da aliança, uma câmara de compensação para tecnologias de última geração e conceitos de guerra para os quais todos os membros contribuem com pessoal. Um elemento operacional, Joint Force Command Norfolk, também abriu lá em 2020.

Conversas futuras para aprofundar a colaboração de defesa no Extremo Norte podem depender do desejo coletivo de longo prazo dos governos nórdicos de se enquadrar na última estrutura, em oposição ao comando baseado na Europa.

A Noruega e a Dinamarca indicaram sua preferência em fazer parte do Joint Force Command Norfolk, enquanto a Finlândia e a Suécia concordam, vendo uma abordagem nórdica unificada como fundamental para a construção de uma capacidade de defesa robusta que maximize o agrupamento de recursos aéreos, terrestres e navais nórdicos.

O potencial de agrupamento de ativos é maior na área de defesa aérea. Coletivamente, Noruega, Suécia, Dinamarca e Finlândia têm de 200 a 280 caças modernos – existentes e encomendados – incluindo tipos de aeronaves Saab JAS 39 Gripens e F-35.

Uma sólida capacidade de defesa nórdica oferece um poderoso impedimento às forças hostis no Extremo Norte, disse Knut Storberget, presidente da Comissão de Defesa da Noruega. Essa organização entregou um relatório crítico dos gastos e capacidades de defesa da Noruega ao Ministério da Defesa em 3 de maio.

O relatório defendia o estabelecimento de uma “região nórdica unida na OTAN” para conter uma potencial agressão futura da Rússia. O painel recomendou um pagamento extraordinário e imediato de US$ 6.4 bilhões para completar o orçamento de defesa norueguês para 2023.

A Noruega gastará 1.43% de seu produto interno bruto em defesa em 2023, abaixo da meta de 2% da OTAN. O governo está comprometido em atingir a meta de 2% até 2026.

A Rússia considera a expansão da OTAN para a Suécia e a Finlândia como uma ameaça regional, disse Storberget, que descreveu a relação entre os estados nórdicos e Moscou como tendo “mudado para sempre” após a invasão russa da Ucrânia em fevereiro de 2022.

“As novas tensões têm consequências para a Noruega e todas as nações do Extremo Norte”, disse Storberget. “Estamos em uma nova situação de política de segurança em que as capacidades de defesa não correspondem à situação de segurança em que nos encontramos e muito menos ao quadro de desafio que está sendo desenvolvido. Maior visão de longo prazo, previsibilidade e soluções políticas unificadoras são necessárias.”

Gerard O'Dwyer é o correspondente de assuntos escandinavos do Defense News.

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