Pentágono lança seis passos para acelerar as vendas de armas estrangeiras

WASHINGTON - O Pentágono pretende acelerar sua atraso no processo de Vendas Militares Estrangeiras, em parte promovendo melhores discussões com outras nações sobre suas necessidades de defesa, bem como expandindo a capacidade da indústria de construir mais equipamentos militares.

Oficiais de defesa do Pentágono anunciaram na terça-feira seis recomendações sobre como o departamento planeja acelerar as vendas militares estrangeiras, que também incluem simplificar os processos de revisão e liberação de tecnologia para aliados e nações parceiras; encontrar maneiras de acelerar a aprovação de não-programas de casos de registro; melhor mapeamento do processo de priorização e premiação das vendas externas; e trabalhando com o Departamento de Estado, legisladores e outras partes do governo para encontrar mais maneiras de melhorar o processo.

“Nossos aliados e parceiros são um centro de gravidade e a maior vantagem estratégica para as Forças Armadas dos EUA” enquanto se preparam para um possível conflito contra uma nação avançada, de acordo com Sasha Baker, vice-subsecretário de defesa para política.

“A [Estratégia de Defesa Nacional] é um apelo à ação para que a empresa de defesa incorpore nossos aliados e parceiros em todos os estágios do planejamento de defesa e, obviamente, o FMS tem um grande papel a desempenhar nesse processo”, disse Baker em um briefing com repórteres.

Os Estados Unidos normalmente vendem dezenas de bilhões de dólares em armas para governos estrangeiros a cada ano, atingindo um recorde recente de US$ 83.5 bilhões em 2020, antes de cair para quase US$ 35 bilhões no ano seguinte e crescer novamente para quase US$ 52 bilhões em 2022.

Mas o ritmo do governo de aprovar e entregar armas às nações como Taiwan tem sido consistentemente lento, muitas vezes definhando por meses ou anos, e atraiu a ira de legisladores e nações parceiras que desejam que os EUA se movam mais rapidamente.

Baker disse que o painel do Pentágono que revisou o processo do FMS sabia que isso deveria mudar a forma como os militares fazem negócios, observando que o departamento frequentemente ouvia dos clientes que tais vendas “podem ser um ponto problemático para eles”.

Mas, ela alertou, não havia uma única “bala de prata” para consertar o processo, e o painel decidiu por uma variedade de melhorias menores.

A principal mudança que Baker destacou foi melhorar a forma como o departamento conversa com nações aliadas e parceiras sobre suas necessidades de vendas militares. Para isso, e para evitar atrasos no processo, o departamento prevê a criação de um novo Serviço de Cooperação em Segurança de Defesa, semelhante ao existente Serviço de Adidos de Defesa, além de outras mudanças na organização de seus processos de cooperação em segurança.

Este novo serviço garantirá que os oficiais de cooperação em segurança recebam treinamento e desenvolvimento profissional para “fazer boas escolhas e decisões” enquanto trabalham com os clientes, disse Baker. Detalhes sobre o estabelecimento deste novo serviço ainda não foram determinados.

Ter uma compreensão mais forte do que os clientes estrangeiros precisam também ajudará a expandir a capacidade da base industrial de defesa, disse Baker, ao dar às empresas de defesa uma ideia melhor do que as nações aliadas e parceiras exigem nos próximos anos.

Baker disse que a estratégia de expansão da base industrial incluirá um maior uso de contratos plurianuais, o Fundo Especial de Aquisição de Defesa e análises de cinco anos que prevêem quais as necessidades dos clientes.

O Pentágono já mudou-se para fazer compras plurianuais de munições essenciais, por exemplo, como esforços para braço Ucrânia e outras nações parceiras, em muitos casos, reduziram o suprimento de munições dos Estados Unidos e maximizaram a capacidade de produção da base industrial.

“Não podemos produzir coisas em linhas frias, onde simplesmente não temos capacidade de produção”, disse Radha Plumb, vice-subsecretário de defesa para aquisição e manutenção.

Plumb disse que o esforço do Pentágono para encorajar a base industrial de defesa a expandir a capacidade de produção - como a construção de capacidade de pico para sistemas e munições de alta demanda e baixo suprimento - complementará sua meta de melhorar o processo FMS e criar uma maior oferta para estrangeiros clientes.

Isso “também nos permitirá fornecer um sinal claro de demanda para a indústria enquanto planejam expansões de produção e trabalham conosco em sistemas de interesse para parceiros estrangeiros, bem como para nossos próprios sistemas”, disse Plumb.

Embora as armas e suprimentos que os Estados Unidos forneceram à Ucrânia não sejam vendas militares estrangeiras, observou Plumb, várias das mesmas questões surgiram nas discussões sobre como acelerar a assistência de segurança daquele país.

Baker também disse que o Pentágono deve criar mais maneiras para os clientes se comunicarem claramente com os EUA sobre o status de suas solicitações de FMS. Muitas vezes, ela explicou, as nações estrangeiras não ouvem nada do Pentágono por meses depois de enviar um pedido e são deixadas “no limbo”.

O Pentágono já tem a capacidade de priorizar as vendas para certas nações, disse Baker, mas o painel que revisou o processo do FMS concluiu que o Pentágono deve prestar mais atenção às perspectivas dos comandantes combatentes.

Os comandantes combatentes geralmente ouvem das nações parceiras com mais frequência sobre os desafios ou problemas de tempo que enfrentam e o que mais os ajudaria, disse Baker. Mas essa informação pode demorar um pouco para chegar a Washington.

Para corrigir isso, o Pentágono criou uma reunião mensal sobre questões de FMS, na qual os comandantes combatentes podem destacar os casos que precisam de mais atenção dos líderes seniores ou que deram errado e precisam ser corrigidos.

Plumb disse que o Pentágono planeja mapear a priorização do FMS e o processo de premiação usando métricas consistentes, para que tanto o governo quanto a indústria tenham uma imagem mais clara do que está acontecendo e onde existem problemas potenciais.

O Pentágono também possui ferramentas de aquisição – como entrega indefinida, contratos por quantidade indefinida, bem como ações contratuais indefinidas – que podem permitir que ele se mova mais rapidamente, disse Plumb, e o departamento procurará casos de FMS que possam se beneficiar de estratégias mais rápidas.

O Pentágono também planeja criar um conselho, chefiado por Baker e Plumb, para examinar continuamente os casos de FMS de maior prioridade e melhorar os processos para evitar pedidos paralisados.

Baker disse que este conselho também fornecerá aos líderes seniores uma visão melhor, baseada em dados, de onde os impasses estão ocorrendo.

“Onde o sistema está piscando em vermelho?” disse Baker. “É uma região específica? É um tipo de capacidade? É do lado da produção? É do lado da pré-contratação? … Muitos dados existem, mas não é particularmente fácil para os líderes seniores obter … em suas mãos.”

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• Fonte: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/06/13/pentagon-pitches-six-steps-to-speed-up-foreign-arms-sales/