Países da UE discutem onde comprar munição para a Ucrânia

ROMA — À medida que a União Europeia descobre como gastar mil milhões de euros em balas e conchas para a Ucrânia, a acumulação de uma enorme pilha de dinheiro em armas que irá utilizar está a desencadear um debate sobre o novo apetite do bloco pela compra de armas.

Mais conhecida pelos acordos comerciais e pelos subsídios agrícolas, a UE dispõe agora de um fundo de guerra de 8 mil milhões de euros, conhecido como Mecanismo Europeu para a Paz, que está a utilizar para armar os vizinhos da Rússia, compensando os estados da UE que doam tanques, aviões e armas a Kiev. e agora comprando munição para a Ucrânia.

No entanto, as questões surgem rapidamente, começando com um enigma fundamental: o dinheiro deve ser esbanjado em fabricantes nos estados da UE que fornecem o dinheiro, ou utilizado em qualquer lugar que garanta compras rápidas, mesmo que isso signifique fabricantes dos EUA?

A compra rápida tem sido fundamental para a promessa feita pelo bloco em março de fornecer um milhão de itens de munição à Ucrânia dentro de 12 meses, enquanto os combatentes do país ficam pouco antes de uma esperada contra-ofensiva contra as forças invasoras russas.

Para conseguir isso, o Conselho da UE reservou mil milhões de euros do Mecanismo de Apoio à Paz para compensar parcialmente os membros da UE que doam os seus stocks à Ucrânia e outros mil milhões de euros para a aquisição conjunta de novas munições.

Mas embora a França tenha afirmado que preferiria que a aquisição de mil milhões de euros fosse feita na Europa, a Polónia não pressionou para que não houvesse limites sobre onde o dinheiro é gasto, disse Jean-Pierre Maulny, vice-diretor do think tank francês IRIS e coordenador científico do seu grupo de pesquisa de defesa ARES.

“A França acredita que não há problemas em obter esta quantidade de munições de fornecedores europeus, mas a Polónia não concorda”, disse, acrescentando que o material poderia ser fornecido pela Finlândia, França, Alemanha e República Checa.

Uma razão para a discussão é que a UE ainda está a escrever as regras à medida que se habitua a tornar-se compradora de armas.

Criado em março de 2021, o Mecanismo de Apoio à Paz recebeu um orçamento de 5 mil milhões de euros e financiou forças armadas em países como a Macedónia do Norte, a Moldávia, a Nigéria, a Jordânia e a Geórgia.

Após a invasão da Ucrânia pela Rússia em Fevereiro de 2022, o orçamento foi reforçado, uma vez que o fundo se concentrou na ajuda a Kiev, e situa-se agora em pouco menos de 8 mil milhões de euros para o período 2021-2027.

A compensação aos estados da UE que doam materiais de defesa à Ucrânia está agora em curso, com a Eslováquia, por exemplo, a dizer que espera receber cerca de 200 milhões de euros do fundo depois de entregando kit incluindo 13 caças Mikoyan MiG-29 fora de serviço.

“O principal objetivo do EPF é fortalecer as capacidades de defesa da Europa, por isso é claro que seria melhor se os fundos fossem usados ​​para desenvolver capacidades de produção de defesa europeias”, disse Tomasz Smura, chefe do gabinete de investigação do think tank Casimir, com sede em Varsóvia. Fundação Pulaski

“Naturalmente, os maiores países da UE, que também são grandes produtores de armas, estão a tomar medidas para garantir que os reembolsos sejam utilizados principalmente para reforçar a indústria de defesa europeia”, disse ele.

Os pagamentos de reembolsos foram recentemente examinados depois de um Relatório político em Março, sugeriu que a Estónia tinha aplicado um cálculo do valor do equipamento doado que tributava indevidamente os cofres colectivos, facturando à EPF o custo do novo kit comparável.

O governo estónio negou qualquer irregularidade, afirmando que agiu de acordo com as políticas de reembolso.

E no caso da transação de aviões de guerra da Eslováquia, o Ministro da Defesa, Jaroslav Nad, anunciou ter recebido uma oferta dos EUA para 12 helicópteros de ataque Bell AH-1Z em 340 milhões de dólares, que um artigo da Associated Press descreveu como “compensação” pela doação da Ucrânia.

Em 15 de Novembro do ano passado, a UE emitiu uma regra segundo a qual o dinheiro das compensações distribuído não tinha de ser gasto no bloco – também poderia ser utilizado para comprar a maioria dos produtos nos Estados Unidos.

Detalhando a decisão, um porta-voz da UE disse ao Defense News: “Os estados membros da UE concordaram com uma série de regras, especialmente quando os itens estão na Lista Militar Comum da União Europeia, que limitam a sua origem à UE, aos estados membros e a um número de países não pertencentes à UE, incluindo os EUA”

Esses outros países não pertencentes à UE incluem Noruega, Canadá, Israel, Coreia do Sul, Reino Unido e outros, acrescentou o porta-voz.

A Lista Militar Comum da UE, que é uma longa lista de produtos de defesa regidos pelas regras de exportação da UE, inclui armas, obuseiros, canhões, morteiros, armas antitanque, espingardas, foguetes, mísseis, bombas, navios, aeronaves, drones, tanques e veículos blindados.

Também inclui munição. No entanto, em Março, quando o Conselho da União Europeia emitiu recomendações para acelerar a compra conjunta de munições para a Ucrânia utilizando fundos do Mecanismo de Paz, declarou: “O Conselho apela ainda aos Estados-Membros para adquirirem conjuntamente munições de 155 mm e, se solicitado, mísseis para a Ucrânia da forma mais rápida possível, antes de 30 de setembro de 2023, junto da indústria de defesa europeia (e da Noruega).»

Explicando por que a recomendação excluía as compras dos EUA, apesar das regras do Mecanismo de Paz permitirem tais compras, uma fonte da UE, falando sob condição de anonimato para discutir deliberações delicadas, disse ao Defense News que as regras foram concebidas para ajudar as forças armadas em todo o mundo que se beneficiaram do fundo. e talvez precisasse comprar fora da UE.

As enormes quantias de dinheiro envolvidas na compra de munições, entretanto, significavam que seria melhor gastar o dinheiro na UE, argumentou a fonte.

“No entanto, é uma recomendação e agora está sendo discutida”, disse ele.

O porta-voz da UE acrescentou: “O EPF é um instrumento nas mãos dos Estados-Membros. Eles decidem como o EPF é usado.” O porta-voz descreveu as discussões em andamento como confidenciais.

“Percebo por que os Estados-membros se sentiriam desconfortáveis ​​em colocar dinheiro num pote que subsidia a indústria dos EUA, mas a realidade morde se a sua própria indústria não conseguir cumprir o requisito com rapidez suficiente”, disse Daniel Fiott, analista do Centro para Segurança, Diplomacia e Estratégia (CSDS) da Escola de Governação de Bruxelas.

Jaroslaw Adamowski, em Varsóvia, contribuiu com este relatório.

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• Fonte: https://www.defensenews.com/global/europe/2023/04/28/eu-nations-quarrel-over-where-to-buy-fresh-ammo-for-ukraine/