Painel de orçamento do DoD diz que 'todas as opções' estão na mesa para reforma

WASHINGTON ― Um painel seleto explorando como reformular o orçamento do Pentágono está longe da vida noturna de Washington, mas tem realizado eventos de “microfone aberto” ― para encontrar as melhores ideias de reforma da defesa.

A Comissão de Planeamento, Programação, Orçamentação e Reforma da Execução, composta por 14 membros – mandatada pelo Congresso e composta por antigos legisladores, funcionários do Pentágono e executivos da indústria – está a aproveitar os eventos para solicitar uma série de opiniões durante a sua “descoberta” de 15 meses. fase, prevista para terminar em dezembro. Seu relatório provisório deverá ser entregue em agosto e o relatório final deverá ser entregue em março de 2024.

De acordo com uma atualização de status de 34 páginas que o painel publicou na quinta-feira, as sessões abertas são “onde os especialistas no assunto podem expor suas opiniões de maneira mais informal com os comissários e a equipe”. As reuniões incluíram antigos e atuais gerentes de programas do DoD, executivos de programas, controladores e diretores de gestão financeira.

“A comissão obteve uma ampla compreensão dos pontos de vista sobre como o atual sistema PPBE opera”, afirma o resumo. “Embora algumas das informações obtidas destaquem aspectos úteis do sistema atual que devem ser considerados para retenção, a maioria sugere que o sistema precisa de melhorias significativas.”

O processo PPBE, que já dura 61 anos, é criticado dentro e fora do Pentágono por ser demasiado complicado e lento. Entre outras deficiências, exige que os planeadores planeiem novos programas mais de dois anos antes de receberem financiamento, muitas vezes causando atrasos nos principais programas de modernização e desenvolvimento tecnológico. Embora tenha havido apelos à reforma do PPBE desde a sua criação, a urgência de corrigir o sistema tem crescido nos últimos anos, com os críticos citando-o como um dos principais impedimentos à evolução à velocidade da tecnologia comercial.

A comissão disse que realizou 27 reuniões formais até o mês passado, incluindo entrevistas com membros da equipe de painéis de defesa do Congresso, do Gabinete de Prestação de Contas do Governo e participantes do processo do PPBE. O painel, presidido pelo ex-controlador do Pentágono Bob Hale, reuniu-se com alguns nomes familiares aos observadores da defesa, incluindo o ex-vice-secretário de Defesa Bob Work e o ex-diretor da Unidade de Inovação em Defesa Michael Brown.

O grupo também coletou informações de representantes de empresas de defesa como Lockheed Martin, Boeing, Palantir, bem como de empresas não relacionadas à defesa Ford Motor Co., PepsiCo e Walmart. O painel convocou centros de pesquisa financiados pelo governo federal para incluir a RAND Corp.; o Institute for Defense Analysis e o Software Engineering Institute da Carnegie Mellon University.

Especialistas apontam falhas orçamentárias

Embora o painel não tenha adoptado quaisquer recomendações oficiais, partilhou um resumo dos vários pontos de vista que recebeu de quase duas dúzias de sugestões. Para a próxima fase do trabalho do grupo, avaliará os pontos de vista juntamente com a sua própria investigação para validar problemas e identificar potenciais soluções.

O feedback destacado no resumo ecoa reclamações comuns sobre o processo orçamentário do Pentágono - não é adequado para tecnologias ou programas inovadores, o ciclo orçamentário “rígido” torna difícil para empresas não tradicionais trabalhar com o departamento e o processo de aprovação o financiamento é muito político e potencialmente prejudicial aos “interesses estratégicos de longo prazo” do Pentágono.

“Alguns afirmaram que o processo PPBE funciona melhor para adquirir e financiar sistemas de grande escala, como aeronaves, tanques, navios e submarinos, mas é menos adequado para apoiar novas tecnologias, como software e inteligência artificial, cujo desenvolvimento ideal está vinculado diretamente aos avanços do setor comercial”, afirma o resumo. “Outros expressaram a opinião de que o PPBE não era adequado para nenhum tipo de sistema.”

Os especialistas entrevistados pelo painel ofereceram sugestões para melhorar o atual sistema de alocação de recursos, alguns pedindo uma reconstrução total do processo, em vez de melhorias incrementais no PPBE. Outros enfatizaram a necessidade de priorizar a aquisição de software em qualquer mudança no sistema, enquanto outra recomendação propôs a criação de uma organização orçamentária conjunta para melhorar a colaboração entre os serviços.

O resumo observa que as recomendações ajudarão a moldar a busca do painel por “reforma no sentido mais amplo, o que significa que todas as opções estão sendo consideradas para melhorar a defesa de nossa nação”.

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• Fonte: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/02/dod-budgeting-panel-says-all-options-on-table-for-reform/