W 1919 r. zakaz spożywania alkoholu odsłonił kulturowy podział między obszarami miejskimi i wiejskimi Ameryki i doprowadził do wzrostu przestępczości zorganizowanej. Władze federalne, stanowe i lokalne z trudem przystosowały się do nagłej zmiany rzeczywistości, która stała się znana jako prohibicja.
Zadanie egzekwowania nowych przepisów początkowo przypadło Urzędowi Skarbowemu (stąd określenie „dochody” w odniesieniu do agentów federalnych polujących na bimbrowników), zanim zostało przekazane Departamentowi Sprawiedliwości (DOJ). Podczas gdy egzekwowanie prawa koncentrowało się na obszarach wiejskich i małych miasteczkach – gdzie niektórzy ludzie zarabiali na przyzwoite życie, sprzedając domowe gorzelnie – mieszkańcy miast nadal rozkoszowali się alkoholem dzięki uprzejmości przemytników i barów. Wraz z wygaśnięciem prohibicji w 1933 r., kiedy rozbite butelki, krew i kurz w końcu opadły, ukazał się artykuł w Wiadomości ze Stanów Zjednoczonych (obecnie U.S. News & World Report) próbowała dać obywatelom wyobrażenie o tym, jak może wyglądać przyszłość.
Zbliża się otwarty sezon na wprowadzenie przepisów dotyczących kontroli alkoholu. Ponieważ uchylenie 5 grudnia osiemnastej poprawki uznano za pewne, stany stoją obecnie przed problemem, co z tym zrobić. […] Dziewięć różnych stanów przyjęło dziewięć rodzajów przepisów dotyczących alkoholu. W niektórych z tych stanów można już dostrzec pomruki niezadowolenia. A rząd federalny ledwo zaczął zajmować się swoją częścią zadań związanych z egzekwowaniem prawa. Kilka urzędów rządowych gromadziło dane, które obecnie znajdują się na biurku prezydenta. Komisja Kongresu podejmuje pierwsze kroki w celu przygotowania programu legislacyjnego. Cały system władz federalnych i lokalnych musi teraz podjąć się herkulesowego zadania rozpoczęcia od nowa kontroli spożycia alkoholu.
Między państwami doszło do poważnych nieporozumień co do sposobu legalizacji i regulacji alkoholu. W rezultacie stany przyjęły dziesiątki różnych przepisów, podczas gdy rząd federalny próbował dowiedzieć się, co mogłoby mieć sens na poziomie krajowym.
Brzmi znajomo, prawda?
„Inny zakaz” nie został jeszcze uchylony, ale bez wątpienia Amerykanie z lat 1930. XX wieku zauważyliby mozaikę ustawodawstwa i systemów regulacyjnych, które obecnie definiują amerykańską przestrzeń konopi. Funkcjonalnie nielegalne na poziomie federalnym od 1937 r. konopie indyjskie rozpoczęły długą, bolesną wędrówkę ku legalności na szczeblu federalnym w 1996 r. wraz z przyjęciem Propozycji 215 Kalifornii. Od tego czasu czterdzieści stanów, cztery terytoria USA, sześć narodów plemiennych i Dystrykt Kolumbii utworzyły kompleksowe programy medyczne. Dwadzieścia cztery stany, trzy terytoria, sześć plemion i Waszyngton zalegalizowały sprzedaż rekreacyjną. Jednak rząd federalny uparcie nie chce ustąpić.
Od kilku lat Kongres był kusząco bliski złagodzenia przepisów federalnych, ale nadzieja na nową erę dla branży została zdrowo olana zimną wodą w październiku, kiedy na spikera Izby Reprezentantów wybrany został ultrakonserwatywny republikanin z Luizjany Mike Johnson. Johnson głosował przeciwko każdemu elementowi reformy legislacyjnej z wyjątkiem ustawy o reinwestycji i wymazaniu możliwości marihuany, w sprawie której nie wziął udziału w głosowaniu w komisji i odmówił głosowania w głosowaniu. Niemniej jednak branża może być gotowa zyskać pewne podstawy w postaci reformy bankowej i zmiany harmonogramu w 2024 r., nawet bez jego pomocy.
Jak mogą wyglądać nowe ramy regulacyjne? Czy byłoby to podobne do sytuacji w branży alkoholowej – gdzie każdy stan opracowuje własne zasady i regulacje w ramach wytycznych federalnych – czy też konopie indyjskie mogłyby być wysyłane w celu działania w ramach bardziej restrykcyjnych przepisów, w przypadku których agencje federalne, takie jak Agencja ds. Walki z Narkotykami (DEA) i amerykańska Agencja ds. Żywności i Leków Administracja (FDA) sprawuje główny nadzór?
Ten rok zapowiada się interesująco dla aktywistów, lobbystów i przedstawicieli, którzy chcą wziąć udział w toczącej się już zdecydowanie za długo rozmowie na temat legalizacji.
Zmiana harmonogramu
Pomimo powszechnej legalizacji na poziomie stanowym, konopie indyjskie pozostają narkotykiem z Wykazu I zgodnie z federalną ustawą o substancjach kontrolowanych (CSA). Po Wniosek prezydenta Joe Bidena z października 2022 r aby Departament Zdrowia i Opieki Społecznej oraz Departament Sprawiedliwości przeprowadziły przegląd bieżącego harmonogramu, HHS zalecił przeklasyfikowanie marihuany do Wykazu III, gdzie sprzedaż i użytkowanie byłyby nieco mniej ograniczone, a przedsiębiorstwa działające zgodnie z prawem stanowym mogłyby czerpać pewne korzyści podatkowe.
„W ramach tego procesu HHS przeprowadził ocenę naukową i medyczną do rozpatrzenia przez DEA” – powiedział serwisowi informacyjnemu rzecznik DEA The Hill w sierpniu 2023 r. „DEA [oddział Departamentu Sprawiedliwości] ma ostateczne uprawnienia do planowania lub zmiany harmonogramu wprowadzenia leku na mocy ustawy o substancjach kontrolowanych. DEA rozpocznie teraz przegląd.”
NORML Dyrektor polityczny Morgan Fox zauważył, że notatka HHS dostarczona DEA, zalecająca agencji przeniesienie konopi indyjskich do Wykazu III, została tak mocno zredagowana, że „w zasadzie była bez znaczenia”. Zatem bez jasnego wyjaśnienia treści zalecenia trudno jest określić, w jaki sposób DEA opiera się na tej kwestii, powiedział Fox.
„W skrócie, ostateczna decyzja należy do DEA. I choć technicznie rzecz biorąc, powinni oni wysłuchiwać HHS we wszelkich kwestiach związanych ze zdrowiem, kryteria, według których HHS i DEA oceniają harmonogram, znacznie się różnią i pozwalają DEA na przedstawienie własnej opinii naukowej” – powiedział. „W niektórych przypadkach reakcja DEA na te kwestie zajęła lata, więc samo to, że istnieje mandat prezydenta, nie oznacza, że koniecznie są zmuszeni do [szybkiego działania]”.
Aaron Smith, prezes Krajowe Stowarzyszenie Przemysłu Konopnego (NCIA), stwierdziła, że chociaż zmiana harmonogramu byłaby mile widziana, taki wynik nie rozwiązałby wielu głównych obaw branży. „Przejście z załącznika I do III w ramach umowy CSA byłoby historycznym krokiem we właściwym kierunku” – powiedział. „Zapewniłoby to ulgę podatkową dla przedsiębiorstw niesłusznie obciążonych sekcją 280E [Kodeksu Podatkowego], ale nie rozwiązałoby innych problemów spowodowanych zakazem federalnym. Usunięcie konopi indyjskich z CSA i wprowadzenie rozsądnych przepisów to jedyny sposób na zharmonizowanie prawa federalnego z przepisami stanowymi, które od dawna legalizują marihuanę dla dorosłych i pacjentów.”
Brady Cobb, dyrektor generalny w Konopie indyjskie na oparzenia słoneczne na Florydzie, utrzymuje bliskie kontakty z członkami Kongresu, którzy wspierają branżę. Choć nie jest optymistą co do przyjęcia znaczących przepisów prawnych w 2024 r., wierzy, że możliwa jest zmiana harmonogramu – przy wsparciu nieco zaskakującego sojusznika.
„Zmiana harmonogramu zawsze była celem, choćby z innego powodu niż to, że w ogóle nie wymagała interakcji z Kongresem” – powiedział. „Załatwienie czegokolwiek w Kongresie wymaga teraz [przepustki] Zdrowaś Maryjo i nikt nie chce widzieć [emerytowanego rozgrywającego piłki nożnej] Douga Flutie kłusującego po boisku. Mamy więc do czynienia z zmianą harmonogramu, a my mamy partnerów z branży alkoholowej [po naszej stronie] w zakresie zmiany harmonogramu, a oni kontrolują ten proces.
Obiecujące ustawodawstwo
Rachunki takie jak Przepisy dotyczące bezpiecznego i sprawiedliwego egzekwowania przepisów (SAFER) Ustawa bankowa krążą po Kongresie od kilku lat i zarówno operatorzy branżowi, jak i politycy sprzyjający konopiom indyjskim spodziewali się pozytywnych działań w 2023 r. SAFER odpadł we wrześniu w Senackiej Komisji ds. Bankowości ale nie została jeszcze rozpatrzona przez Izbę i pomimo wcześniejszej wersji, która przeszła przez izbę niższą siedem razy, niektórzy uważają, że SAFER nie podejmie działań, jeśli spiker Johnson postawi na swoim.
W postach w mediach społecznościowych już od 2020 r. Johnson jasno przedstawiał swoje poglądy, czasami sugerując, że demokratyczni prawodawcy i członkowie ich sztabów zostali ukamienowani podczas pisania proponowanych przepisów. „W 1,800-stronicowym pakiecie Pelosi [pakiet bodźców gospodarczych na wypadek pandemii] słowo „miejsca pracy” pojawia się pięćdziesiąt dwa razy, ale słowo „konopie indyjskie” pojawia się sześćdziesiąt osiem razy” – napisał na Twitterze w maju 2020 r. „Zastanawiasz się, czy ludzie, którzy to napisali, byli na wysokim poziomie”.
Pomimo konserwatywnego nastawienia w Izbie, jest miejsce na optymizm. We wrześniu republikanin Jerrold Nadler (D-NY) i trzydziestu trzech innych Demokratów przywrócili Ustawa o możliwościach, reinwestycji i eliminacji marihuany (MORE), które usunęłoby konopie indyjskie z umowy CSA, wymagałoby wykreślenia konopi przez władze federalne i zachęcałoby do tego również stany, a także zainicjowałoby wprowadzenie 5-procentowego federalnego podatku akcyzowego, który finansowałby pożyczki, licencje i indywidualną pomoc dla osób dotkniętych wojną z narkotykami.
W następnym miesiącu posłanka Nancy Mace (R-SC) i cztery inne osoby ponownie wprowadziły ponadpartyjną ustawę o reformie Stanów. Wersja ustawy, pierwotnie przedstawiona w 2021 r. przy wsparciu Republikanów, miałaby uchylić federalny zakaz i traktować konopie indyjskie podobnie jak alkohol, umieszczając je pod nadzorem Biura ds. Alkoholu, Tytoniu i Broni Palnej. Regulacje dotyczące surowych roślin przypadłyby Departamentowi Rolnictwa, natomiast nadzór nad produktami zostałby podzielony pomiędzy Biuro Podatkowe i Handlowe (TTB) w przypadku produktów rekreacyjnych oraz FDA w przypadku produktów leczniczych. Ustawodawstwo ułatwiłoby także eliminowanie przestępstw nie związanych z użyciem przemocy, wprowadziłoby federalny podatek akcyzowy i umożliwiłoby stanom regulowanie handlu w swoich granicach. Ponadto projekt ustawy zawiera przepisy, które sprawią, że konopie indyjskie będą dostępne dla weteranów.
Smith z NCIA jest fanem ustawy Mace’a. „To proste, czyste, ale to tylko jeden ze sposobów, aby na to spojrzeć” – powiedział. „Myślę, że wszystko zmierza w kierunku alkoholu i TTB jako głównego regulatora”.
Jako polityk przyjazny biznesowi Mace wydaje się rozumieć obawy związane z nałożeniem na branżę jeszcze wyższych podatków. Zaproponowała skromny 3-procentowy federalny podatek akcyzowy, który ma generować około 3 miliardy dolarów przychodów rocznie do 2030 roku. Ma poparcie kilku czołowych przedstawicieli ekosfery republikańskiej, w tym grupy politycznej Charlesa Kocha, Americans For Prosperity. AFP jest gotowa lobbować na rzecz ustawy Mace’a i włączyć więcej Republikanów do reformy konopi indyjskich i federalnej legalizacji jako potencjalnych tematów kampanii w 2024 r.
„Uważam, że prawodawcy i inni decydenci mają tendencję do prób nadmiernego opodatkowania konopi indyjskich” – stwierdził Fox. „O ile wyższe stawki podatkowe nie oznaczają wyższych dochodów, wtedy patrzysz na rynek konopi indyjskich, na którym istnieje wcześniej podziemny rynek, który kwitnie wszędzie i kwitnie od wielu, wielu dziesięcioleci, zapewniając konsumentom podziemną alternatywę. Jest to zatem dość wyjątkowa sytuacja.”
Cobb również popiera ustawę Mace’a, przede wszystkim dlatego, że uważa, że najlepszym sposobem uregulowania kwestii konopi indyjskich jest skorzystanie z modelu, który politycy i agencje regulacyjne już znają.
„Jedynym sposobem, aby naprawdę spróbować zharmonizowanych ram regulacyjnych, jest wycinanie, kopiowanie i wklejanie wszystkiego, co zrobiono z alkoholem” – stwierdził. „Dlatego zmiana harmonogramu na [Harmonogram III] idealnie wpisuje się w narrację alkoholową. Jest to dystrybucja trójstopniowa, więc w niektórych miejscach są suche hrabstwa, a w niektórych trzeba kupić prawdziwy towar w sklepie monopolowym. Wszystkie te niuanse już istnieją. Istnieje już system regulacyjny, istnieje już struktura podatkowa. Podczas przesłuchania w tej sprawie sześć miesięcy temu Nancy Mace i inne osoby uczestniczyły w przesłuchaniu podkomisji Izby Reprezentantów, mówiąc, że jeśli ureguluje się to jak alkohol, jutro może stać się legalne.
Model alkoholowy stwarza jednak własny zestaw wyzwań. Ekonomiści Daniel Sumner i Robin Goldstein z Uniwersytetu Kalifornijskiego w Davis analizują wyjątkową dynamikę branży od początku legalizacji dla dorosłych i przedstawiają swoje ustalenia w swojej książce z 2022 r. Czy legalne zioło może wygrać? Tępe realia ekonomii konopi indyjskich. Sumner wyjaśnił, że w czasie prohibicji kalifornijscy producenci wina zaczęli uprawiać inny rodzaj winogron o grubszej skórce, aby móc wysyłać swoje zbiory na wschodnie wybrzeże, gdzie Włosi i inne grupy etniczne nadal produkowali wino. Po zniesieniu zakazu rolnicy powrócili do uprawy delikatniejszych odmian europejskich, ale zajęło im wiele lat, zanim ponownie z powodzeniem uprawiali te same rośliny. Użył analogii historycznej, aby wyjaśnić, czym konopie indyjskie różnią się od alkoholu, jeśli chodzi o dystrybucję na nielegalnym rynku.
„Jednym z problemów związanych z nielegalnym alkoholem było to, że trzymasz coś, co jest bardzo, bardzo nieporęczne w przeliczeniu na jednostkę wartości, a nielegalni [sprzedawcy] nadal nie byli w stanie obsłużyć dużego rynku” – powiedział, odnotowując jedynie marihuanę wartą 2,000 dolarów waży od jednego do dwóch funtów. „A więc różnicie się tylko o rząd wielkości pod względem przetrwania nielegalnej marihuany. Poza tym nikt w Nowym Jorku nie ma odwagi chodzić od drzwi do drzwi, aresztować ludzi i wtrącać do więzień za handel konopiami indyjskimi w dzisiejszych czasach, gdy jest to legalne dla innych”.
Dopóki cena konopi jest podobna zarówno na legalnym, jak i nielegalnym rynku, Sumner i Goldstein zgadzają się, że podziemie będzie nadal się rozwijać. „Różnicy w cenie naprawdę nie można przecenić” – stwierdził Goldstein. „Na legalnym rynku wciąż istnieje większa różnorodność rodzajów produktów, obejmujących te dziwne produkty designerskie, wyposażone w najnowszą i najlepszą technologię, ale stanowią one tylko niewielki ułamek rynku. Jest wielu ludzi, którzy myślą, że zarobią dużo pieniędzy na niszowym produkcie, a w rezultacie wiele osób walczy o bardzo mały segment rynku.
Nowe podejście
Być może najodważniejszym z projektów ustaw krążących w Izbie jest ustawa 2.0 republikańskiego republikanina z Ohio Dave'a Joyce'a o wzmocnieniu dziesiątej poprawki poprzez państwa powierzające (STANY) 2.0, która próbuje zająć się nielegalnym rynkiem w ramach znacznie wspanialszego planu. Ulepszona wersja ustawy, którą przedstawił podczas ostatniej sesji, STATES 2.0 nie proponuje usunięcia konopi indyjskich z CSA. Zamiast tego ustawodawstwo zmieniłoby statut, tak aby nie miał zastosowania do państw, które zalegalizowały rynek regulowany. Tekst STATES XNUMX, współfinansowany przez dwóch Demokratów i dwóch Republikanów, wskazuje, że zezwoliłby on również na handel międzystanowy i wprowadził podatek federalny „wystarczająco niski, aby nie zaostrzyć poziomu opodatkowania ustalanego przez stany”. Dochody podatkowe zostaną wykorzystane do „zrównoważenia kosztów wykonywania funkcji administracyjnych federalnych ram regulacyjnych dotyczących marihuany, w tym wymogów dotyczących testowania, egzekwowania prawa i działań policji, zapobiegania młodzieży oraz zapobiegania i edukacji uzależnień”. Zgodnie z proponowanym prawem stany, które zakazują sprzedaży i/lub używania konopi indyjskich, nie będą mogły zakłócać transportu przez swoje granice.
Część federalnych dochodów podatkowych przeznaczona na „egzekwowanie prawa i działania policji” zostałaby prawdopodobnie przeznaczona na działania federalne przeciwko nielegalnym podmiotom, których projekt ustawy wyraźnie określa jako każdego, kto „świadomie lub celowo produkuje, produkuje, posiada, dystrybuuje, wydaje, administruje lub dostarcza jakąkolwiek marihuanę z naruszeniem prawa stanu lub plemienia, w którym ma miejsce taka produkcja, produkcja, posiadanie, dystrybucja, wydawanie, administrowanie lub dostawa.” Jak czytamy w projekcie ustawy, osoby naruszające prawo stanowe będą podlegać postępowaniu karnemu na szczeblu federalnym.
Ponadto projekt ustawy Joyce'a określałby uprawnienia FDA do regulowania produktów sprzedawanych jako leki, żywność, suplementy diety lub kosmetyki oraz zabraniałby łączenia konopi indyjskich z substancjami zmieniającymi umysł lub nastrój, w tym alkoholem i tytoniem. Co ważne, ustawodawstwo zabraniałoby również stosowania 280E do licencjonowanych przedsiębiorstw w stanach prawnych, odciążając operatorów ze znacznych obciążeń podatkowych.
„Obecne federalne podejście do polityki dotyczącej konopi indyjskich narusza prawa stanów do wdrażania własnych przepisów, dławiąc krytyczne badania medyczne, szkodząc legalnym przedsiębiorstwom i przekierowując niezbędne zasoby organów ścigania potrzebne gdzie indziej” – stwierdziła Joyce. „Ustawa STANY robi to, co powinna robić każda ustawa federalna: pomaga odnieść sukces wszystkim pięćdziesięciu stanom. Ustawa ta szanuje wolę stanów, które w jakiejś formie zalegalizowały konopie indyjskie, i pozwala im wdrażać własną politykę bez obawy przed konsekwencjami ze strony rządu federalnego.
Joyce, współprzewodnicząca Kongresu Cannabis Caucus, ma większe doświadczenie w negocjowaniu ustaw dotyczących reform niż prawie jakikolwiek inny polityk w Waszyngtonie, ponieważ zainteresowała się tą kwestią, gdy kalifornijski demokrata Sam Farr przedstawił w 2015 roku ustawę mającą na celu wsparcie federalnych badań medycznych.
„Sam mówił o Kalifornii w czasach, gdy marihuana była legalna z medycznego punktu widzenia, ale [Departament ds. Weteranów Stanów Zjednoczonych] nie mógł przepisywać jej weteranom” – powiedziała Joyce. „Więc przedstawił świetny argument, a ja głosowałem razem z nim, a potem ktoś powiedział: «Idź do biura [ówczesnego spikera Izby Reprezentantów Johna] Boehnera”. [Boehner] powiedział: „Co ty do cholery robisz? Odpowiedziałem: „No cóż, oto wszystkie powody i myślę, że jest to kwestia praw stanowych”. Odpowiedział: „Tak, tak. Ale nie rób tego więcej. I oto, spójrz, co robi dziesięć lat. [Boehner’s] jest teraz częścią branży.” Obecnie Boehner, będący na emeryturze w Kongresie, zasiada w zarządzie Acreage Holdings.
Joyce i przywódca mniejszości w Izbie Reprezentantów Hakeem Jeffries (D-NY) również ponownie wprowadzili Ustawa PREPARE (skuteczne przygotowanie organów regulacyjnych do regulowanego środowiska użytkowania przez dorosłych po wprowadzeniu zakazu) w 2023 r., co ich zdaniem ma pomóc rządowi federalnemu i stanom przygotować się na to, co ich zdaniem jest nieuniknione: koniec prohibicji. Ustawa powołałaby Komisję ds. Federalnego Regulacji w sprawie Konopi indyjskich, której zadaniem byłoby „opracowanie ram regulacyjnych i podatkowych w celu zapewnienia bezpiecznej produkcji i konsumpcji konopi indyjskich, które uwzględniałyby wyjątkowe potrzeby, prawa i prawa każdego stanu i przedstawić takie ramy Kongresowi w ciągu jednego roku”.
Według Joyce’a: „Kiedy po raz pierwszy opracowywaliśmy [ustawę PREPARE z 2022 r.], był to dobry sposób, aby ludzie wkroczyli i stworzyli program, więc kiedy [konopie indyjskie] staną się legalne, będzie format dla reszty branży do naśladowania. To nie jest nauka o rakietach i już robimy coś podobnego z piwem, winem i alkoholami spirytusowymi w ramach sieci federalnej, w której każdy stan może opracowywać [własne przepisy] w sposób, jaki uzna za stosowny, a następnie rząd federalny pozwala chodzi o transfer międzystanowy i inne rzeczy.
Joyce jest optymistą co do tego, że Kongres wkrótce przejdzie przez kolejne ustawodawstwo ze względu na pobierane przez wszystkie stany podatki. Przy obecnym długu federalnym wynoszącym prawie 34 biliony dolarów Kongres nie może sobie pozwolić na lekceważenie jakichkolwiek potencjalnych dochodów. „Jak mówi mój drogi przyjaciel Brady Cobb: «[branża konopi indyjskich to] jedyna grupa, która przybywa do Waszyngtonu, chcąc być opodatkowana i uregulowana”.
Polityka roku wyborczego
W roku wyborczym, gdy część Bliskiego Wschodu i Europy jest uwikłana w wojny, można śmiało stwierdzić, że konopie indyjskie nie będą najwyższym priorytetem dla polityków federalnych. Jednak temat ten również prawdopodobnie nie będzie tak kontrowersyjny, jak inne kluczowe kwestie: aborcja, edukacja, imigracja, różnorodność płci, wolność religijna i których nazwa powinna widnieć na górze mandatu każdej ze stron.
Postępowe stanowisko w sprawie konopi indyjskich może wpłynąć na niektórych wyborców wahadłowych, biorąc pod uwagę: Październikowy sondaż Gallupa wykazało, że siedmiu na dziesięciu Amerykanów uważa, że marihuana powinna być legalna.
„Musisz poznać ludzi tam, gdzie się znajdują i jaki mają problem z [konopami indyjskimi]” – powiedziała Joyce. „[Reprezentant Republikanów w Nevadzie] Mark Amodei powiedział mi: «No cóż, pomogę ci, ale chcę wiedzieć, że będziesz traktować to jak kasyno». Wszystko jest na stole i wszyscy przychodzą z czystymi rękami”. Powiedziałem więc: „Jestem z tobą. W porządku. Uważamy, że najważniejsze jest, aby wszyscy w skupieniu zasiedli do stołu, aby móc przedyskutować tę kwestię”.
Inne podejście do legalizacji federalnej, które nie było otwarcie omawiane w Waszyngtonie – ale w środowisku politycznym podatnym na ekstremizm prawdopodobnie mogłoby przynieść pewne działania w tym roku – reprezentuje de facto proces wykorzystujący zarządzenia wykonawcze. Ekonomista Sumner powiedział, że jego wolnościowe instynkty każą mu wierzyć, że taki proces byłby nie tylko wykonalny, ale także pod pewnymi względami skuteczniejszy i praktyczny.
„Gdyby prezydent tak powiedział, można by to zrobić jutro. Większość tego, czego ludzie chcą, oznacza po prostu usunięcie [konopi indyjskich] z kilku list, a to jest działanie administracyjne, które nie wymaga ustawodawstwa” – wyjaśnił. „Niektórzy uważają, że nie można nic zrobić, dopóki nie zostanie uchwalona ustawa, która przejdzie przez obie izby Kongresu i będzie kompromisem pomiędzy całą masą złych pomysłów. [Kiedy tak się stanie], pojawiają się przepisy federalne, które niosą ze sobą duży bagaż”.
Brady Cobb ostrożnie się zgadza.
„Myślę, że jest to ogromne zwycięstwo, którego potrzebuje Prezydent i Partia Demokratyczna, ale nie sądzę, że w pełni dojdzie do skutku dopiero w październiku, aby mogli odnieść zwycięstwo tuż przed wyborami” – powiedział . „Kiedy patrzysz na Twittersphere, wszyscy skupiają się na tym, czy DEA zamierza przenieść [zakład] do Harmonogramu III. Myślę, że odpowiedź brzmi: tak. Ale wtedy musi nastąpić proces stanowienia prawa. Dla tej raczkującej branży jest to najważniejsza część procesu.
- Dystrybucja treści i PR oparta na SEO. Uzyskaj wzmocnienie już dziś.
- PlatoData.Network Pionowe generatywne AI. Wzmocnij się. Dostęp tutaj.
- PlatoAiStream. Inteligencja Web3. Wiedza wzmocniona. Dostęp tutaj.
- PlatonESG. Węgiel Czysta technologia, Energia, Środowisko, Słoneczny, Gospodarowanie odpadami. Dostęp tutaj.
- Platon Zdrowie. Inteligencja w zakresie biotechnologii i badań klinicznych. Dostęp tutaj.
- Źródło: https://mgmagazine.com/business/legal-politics/will-this-be-our-year/
- :ma
- :Jest
- :nie
- :Gdzie
- $3
- $W GÓRĘ
- 000
- 1
- 11
- 1933
- 1996
- 2015
- 2020
- 2021
- 2022
- 2023
- 2024
- 2030
- a
- Zdolny
- O nas
- o tym
- ABSTRACT
- nadużycie
- zaakceptowany
- dostępny
- Konto
- w poprzek
- działać
- Działania
- Działacze
- przystosować
- dodatek
- do tego
- adres
- administracja
- administracyjny
- przyjęty
- Dorosły
- dorośli
- rzecznictwo
- Sprawy
- AFP
- Po
- ponownie
- przed
- agencje
- agencja
- agentów
- temu
- Zgadza się
- rolnictwo
- przed
- Alkohol
- Wszystkie kategorie
- dopuszczać
- dozwolony
- pozwala
- Sojusznik
- już
- również
- alternatywny
- zawsze
- Ameryka
- amerykański
- Amerykanie
- wśród
- an
- Analizując
- i
- Rocznie
- odpowiedź
- każdy
- ktoś
- wszystko
- zjawić się
- pojawia się
- Zastosowanie
- Aplikuj
- podejście
- SĄ
- obszary
- argument
- aresztować
- Sztuka
- artykuł
- AS
- Wsparcie
- At
- próbę
- Próby
- Sierpnia
- władza
- autoryzować
- z powrotem
- Łazienka
- Zakaz
- Bankowość
- bar
- BE
- bo
- stają się
- być
- piwo
- zanim
- rozpoczął
- w imieniu
- jest
- uwierzyć
- uważa,
- Korzyści
- BEST
- pomiędzy
- Rachunek
- Miliard
- Banknoty
- obupartyjny
- krew
- deska
- Rada dyrektorów
- ciało
- książka
- Granice
- obie
- przynieść
- Złamany
- Pęczek
- ciężar
- Biuro
- biznes
- biznes
- ale
- kupować
- by
- California
- wezwanie
- oprawa ołowiana witrażu
- Kampania
- CAN
- konopie indyjskie
- działalność związana z konopiami indyjskimi
- Przemysł konopi
- Przechwytywanie
- noszenie
- Etui
- Kasyno
- powodowany
- ostrożnie
- pewien
- pewność
- wyzwania
- Izba
- zmiana
- Charles
- szef
- Dyrektor Naczelny
- dyrektor generalny
- obiegowy
- Miasto
- kleń
- jasny
- Zamknij
- Współprzewodniczący
- Wybrzeże
- kod
- zimno
- Zbieranie
- Columbia
- łączenie
- jak
- byliśmy spójni, od początku
- Handel
- prowizja
- komisja
- wszechstronny
- kompromis
- Stężony
- Troska
- Obawy
- Prowadzenie
- przeprowadzone
- Kongres
- Kongresowy
- konserwatywny
- wynagrodzenie
- wobec
- Konsumenci
- konsumpcja
- kontynuować
- nadal
- kontrola
- kontrolowanych
- kontrolowania
- Rozmowa
- Koszty:
- mógłby
- Para
- Przestępstwo
- Kryteria
- krytyczny
- Rośliny
- Hodować
- kulturalny
- ciekawy
- Aktualny
- Obecnie
- Ciąć
- DC
- Daniel
- dane
- Dave
- Davis
- Dni
- DEA
- drogi
- Dług
- lat
- grudzień
- przyzwoity
- określić
- dostarczona
- dostarcza
- dostawa
- Demokrata
- demokratyczny
- partia Demokratyczna
- Demokraci
- oznacza
- Departament
- Ministerstwo Sprawiedliwości
- Departament Sprawiedliwości (DoJ)
- zaprojektowany
- projektant
- projekty
- biurko
- Mimo
- Ustalać
- rozwijać
- rozwinięty
- różnica
- różne
- trudny
- kierunek
- Dyrektor
- Dyrektorzy
- niezadowolenie
- dyskutować
- omówione
- 分配
- dzielnica
- Różnorodność
- podzielić
- podział
- do
- robi
- Nie
- robi
- DoJ
- zrobić
- nie
- Drzwi
- wątpić
- doug
- na dół
- dziesiątki
- sporządzony
- lek
- Drug Enforcement Administration
- Administracja antynarkotykowa (DEA)
- Narkotyki
- suchy
- podczas
- Kurz
- dynamika
- każdy
- Wcześniej
- Wschód
- Wschodnie wybrzeże
- Gospodarczy
- Ekonomista
- ekonomiści
- Edukacja
- faktycznie
- wydajny
- wybrany
- Wyborczy
- gdzie indziej
- zachęcać
- zakończenia
- egzekwowanie
- Egzekwowanie
- cieszyć się
- dość
- zapewnić
- Środowisko
- Era
- zapewniają
- ustanowiony
- Eter (ETH)
- Europie
- europejski
- ewaluację
- Parzyste
- Każdy
- wszyscy
- wszystko
- wszędzie
- zaostrzyć
- wykonywania
- wykonawczy
- Naczelny
- istnieć
- spodziewany
- doświadczenie
- Wyjaśniać
- wyjaśnione
- wyjaśnienie
- narażony
- ekstremizm
- Twarz
- ułatwiać
- sprawiedliwy
- Spadać
- znajomy
- wentylator
- daleko
- rolników
- FDA
- strach
- wykonalny
- Federalny
- Rząd federalny
- prawo federalne
- pole
- walczący
- Postać
- finał
- W końcu
- Ustalenia
- w porządku
- broń palna
- i terminów, a
- pierwsze kroki
- dopasować
- piętro
- florida
- kwitnący
- koncentruje
- obserwuj
- następujący
- jedzenie
- Food and Drug Administration
- Food and Drug Administration (FDA)
- piłka nożna
- W razie zamówieenia projektu
- wymuszony
- Nasz formularz
- format
- Naprzód
- znaleziono
- cztery
- lis
- frakcja
- Framework
- Wolność
- przyjaciel
- od
- urzeczywistnienie
- w pełni
- funkcjonalnie
- Funkcje
- fundusz
- Wzrost
- Płeć
- Generować
- otrzymać
- Dać
- Dający
- Go
- cel
- będzie
- dobry
- got
- Rząd
- biura rządowe
- Rządy
- wspaniały
- Największym
- Ziemia
- Zarządzanie
- Grupy
- Rozwój
- ręka
- siła robocza
- zdarzyć
- dzieje
- Harmonia
- żniwa
- Have
- mający
- he
- Zdrowie
- zdrowy
- przesłuchanie
- ciężko
- ciężki
- pomoc
- tutaj
- Wysoki
- wyższy
- Najwyższa
- go
- jego
- historyczny
- historyczny
- przytrzymanie
- nadzieję
- dom
- domy
- W jaki sposób
- Jednak
- HTTPS
- olbrzymi
- człowiek
- i
- CHORY
- pomysł
- pomysły
- if
- iii
- Nielegalny
- nielegalny
- imigracja
- wpływ
- wdrożenia
- ważny
- co ważne
- in
- obejmuje
- Włącznie z
- wskazuje
- indywidualny
- przemysł
- przemysłu
- nieunikniony
- ING
- początkowo
- zainicjować
- wkład
- zamiast
- Instytut
- celowo
- wzajemne oddziaływanie
- ciekawy
- ingerować
- wewnętrzny
- Internal Revenue Service
- najnowszych
- wprowadzono
- problem
- problemy
- IT
- JEGO
- więzienie
- Praca
- joe
- John
- Johnson
- jpg
- sędzia
- właśnie
- tylko jeden
- PRAWO
- Klawisz
- Uprzejmy
- Wiedzieć
- znany
- duży
- większe
- Nazwisko
- Późno
- firmy
- Prawo
- egzekwowanie prawa
- prawodawców
- Laws
- prowadzić
- lider
- Doprowadziło
- Regulamin
- legalizacja
- zalegalizowane
- Prawodawstwo
- Ustawodawczy
- prawowity
- mniej
- poziom
- Upoważniony
- Koncesjonowanie
- Wzniesiony
- lubić
- Prawdopodobnie
- wykazy
- Kredyty
- Lobby
- lobbystów
- miejscowy
- długo
- Popatrz
- wygląda jak
- poszukuje
- Partia
- Louisiana
- niższy
- zrobiony
- utrzymuje
- poważny
- robić
- WYKONUJE
- Dokonywanie
- Mandat
- manifest
- sposób
- wiele
- marihuana
- znak
- rynek
- rynki
- Materia
- Matters
- Może..
- me
- oznaczać
- znaczy
- Media
- medyczny
- badania medyczne
- leczniczy
- Poznaj nasz
- Użytkownicy
- Środkowy
- Bliski Wschód
- W połowie podróży
- może
- mikrofon
- mniejszość
- nieodebranych
- mieszać
- model
- skromny
- pieniądze
- Miesiąc
- miesięcy
- jeszcze
- bardziej wydajny
- Morgan
- większość
- ruch
- przeniesienie
- dużo
- musi
- my
- Nazwa
- NARRACJA
- narodowy
- Narodów
- prawie
- koniecznie
- potrzebne
- wymagania
- sieć
- NEVADA
- nigdy
- Niemniej jednak
- Nowości
- I Love New York
- nowy jork
- aktualności
- nisza
- dziewięć
- Nie
- zauważyć
- Uwagi
- Zauważając
- już dziś
- zacienienie
- Łupina od orzecha
- październik
- of
- poza
- Biurowe
- Oficer
- biura
- Ohio
- on
- ONE
- tylko
- koncepcja
- otwarcie
- działać
- operacyjny
- operatorzy
- Opinia
- Okazja
- Optymizm
- Optymistyczny
- or
- Zlecenia
- Zorganizowany
- pierwotnie
- Inne
- Pozostałe
- ludzkiej,
- na zewnątrz
- wylot
- koniec
- Przeoczenie
- zawyżone
- własny
- pakiet
- pandemiczny
- część
- uczestniczyć
- partnerstwa
- strony
- przyjęcie
- przechodzić
- przejście
- minęło
- przebiegi
- Przechodzący
- ścieżka
- pacjenci
- Ludzie
- dla
- doskonale
- kawałek
- Miejsce
- Miejsca
- wprowadzanie
- krok po kroku
- roślina
- Rośliny
- plato
- Analiza danych Platona
- PlatoDane
- Gotowy
- polityka
- policja
- polityka
- politycy
- polityczny
- polityk
- Politycy
- pozytywny
- posiada
- posiadanie
- napisali
- Wiadomości
- potencjał
- funtów
- Praktyczny
- Przygotować
- przygotowany
- przygotowanie
- przepisać
- teraźniejszość
- przedstawione
- prezenty
- prezydent
- prezydencki
- Zapobieganie
- poprzednio
- Cena
- głównie
- pierwotny
- priorytet
- Problem
- problemy
- wygląda tak
- produkować
- Producenci
- produkuje
- Produkt
- Produkcja
- Produkty
- Program
- Programy
- progresywny
- zakazać
- zakaz
- zaproponować
- zaproponowane
- propozycja
- OSKARŻENIE
- dobrobyt
- zapewniać
- ceny
- Surowy
- real
- rzeczywistości
- Rzeczywistość
- naprawdę
- zbierać
- powód
- Przyczyny
- Odebrane
- rozpoznać
- Rekomendacja
- Zalecana
- polecający
- rekord
- Rekreacyjny
- Reforma
- Ustawa o reformie
- Regulować
- regulowane
- Regulacja
- regulamin
- regulator
- Regulatory
- regulacyjne
- ulga
- szczątki
- usunąć
- usuwanie
- raport
- przedstawiciel
- Przedstawiciele
- Republikański
- Republikanie
- wymagać
- wymagania
- Wymaga
- zmienić termin
- Badania naukowe
- Zasoby
- wyrazy szacunku
- odpowiedź
- REST
- ograniczony
- Restrykcyjne
- dalsze
- dochód
- przychody
- przeglądu
- prawo
- prawa
- Rudzik
- rakieta
- rakietowa nauka
- Pokój
- rundy
- reguły
- Wiejski
- Obszary wiejskie
- s
- "bezpiecznym"
- bezpieczniej
- Powiedział
- żeglarstwo
- sprzedaż
- sole
- Sam
- taki sam
- Zapisz
- powiedzieć
- powiedzenie
- mówią
- rozkład
- szeregowanie
- nauka
- naukowy
- wynik
- Pora roku
- Sekcja
- widzieć
- widzi
- segment
- Sprzedający
- Senat
- bankowość senacka
- rozsądek
- wrzesień
- usługa
- Usługi
- Sesja
- zestaw
- Osiadły
- siedem
- kilka
- modelacja
- Share
- ona
- statek
- powinien
- bok
- znaczący
- znacznie
- podobny
- Prosty
- ponieważ
- siada
- sytuacja
- SIX
- Sześć miesięcy
- skóra
- mały
- kowal
- odkosz
- So
- dotychczas
- Obserwuj Nas
- Media społecznościowe
- Posty w mediach społecznościowych
- kilka
- Ktoś
- coś
- nieco
- Wkrótce
- Typ przestrzeni
- Głośnik
- swoiście
- kolec
- dzielić
- Rzecznik
- układanie w stosy
- sztabów
- stanowisko
- początek
- rozpoczęty
- Startowy
- Stan
- Zjednoczone
- Ewolucja krok po kroku
- Cel
- Nadal
- bodziec
- pakiet stymulacyjny
- sklep
- wzmocnienie
- Struktura
- podkomitet
- przedmiot
- substancja
- osiągnąć sukces
- Z powodzeniem
- taki
- Suplementy
- wsparcie
- podpory
- domniemany
- zaskakujący
- przetrwać
- Huśtawka
- system
- systemy
- stół
- Brać
- Zadania
- biorąc
- rozmawiać
- Zadanie
- podatek
- Opodatkowanie
- Podatki
- technicznie
- Technologia
- dziesięć
- semestr
- terytoria
- Testowanie
- XNUMX
- niż
- że
- Połączenia
- Państwo
- ich
- Im
- następnie
- Tam.
- Te
- one
- rzeczy
- myśleć
- to
- tych
- chociaż?
- trzy
- Prosperować
- Przez
- A zatem
- bilet
- Krawaty
- czas
- czasy
- do
- tytoń
- powiedział
- jutro
- także
- wziął
- Top
- aktualny
- w kierunku
- handel
- przenieść
- transport
- leczyć
- Plemienny
- Plemię
- plemiona
- wypróbowany
- Trylion
- próbować
- i twitterze
- drugiej
- rodzaj
- typy
- nas
- dla
- zrozumieć
- podjąć
- wyjątkowy
- jednostka
- Zjednoczony
- United States
- uniwersytet
- University of California
- aż do
- miejski
- posługiwać się
- używany
- wykorzystuje
- wartość
- różnorodność
- wersja
- początku.
- Veterans
- widoki
- NARUSZENIE
- istotny
- Głosować
- za
- wyborcy
- chcieć
- brakujący
- chce
- wojna
- była
- Waszyngton
- Waszyngton
- Uzdatnianie wody
- Droga..
- we
- chwast
- waży
- DOBRZE
- poszedł
- były
- Co
- jeśli chodzi o komunikację i motywację
- czy
- który
- Podczas
- KIM
- cały
- kogo
- którego
- dlaczego
- rozpowszechniony
- będzie
- skłonny
- wygrać
- WINO
- w
- w ciągu
- bez
- zastanawiać się
- słowo
- świat
- wartość
- by
- pisanie
- napisał
- rok
- lat
- tak
- jeszcze
- Wydajność
- york
- ty
- młodość
- zefirnet