Co się zmienia na unijnym rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla?

Co dokładnie obejmuje przegląd EU ETS i jakie inne zmiany legislacyjne mają nadejść w tym roku na europejskim rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla?

Przegląd europejskiego rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla przebiega obecnie szybko: Parlament Europejski i Rada osiągnęły porozumienie w sprawie nowych środków pod koniec zeszłego roku, torując drogę do pełnego przyjęcia do kwietnia 2023 r. Co dokładnie obejmuje przegląd EU ETS i jakie inne zmiany legislacyjne mają nadejść w tym roku na europejskim rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla?

Przegląd EU ETS

18 grudnia 2022 r. Parlament Europejski i Rada zakończyły tzw. „negocjacje trójstronne” wokół europejskiego pakietu „Fit for 55”, który obejmuje rewizję unijnych celów dekarbonizacji i jej obowiązkowego systemu kompensacji, unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (UE ETS). 

EU ETS opiera się na systemie cap-and-trade uprawnień do emisji dla przemysłów energochłonnych i energetyki. Obejmując około 40% całkowitej emisji CO2 w UE, jest głównym unijnym narzędziem dekarbonizacji – i jest skutecznym narzędziem: od czasu jego wprowadzenia w 2005 r. emisje w UE spadły o 41%.

Więcej na ten temat:

Teraz Parlament UE i Rada uzgodniły przegląd systemu, w tym następujące zmiany:

Zmiany ambicji EU ETS

• Sektory objęte systemem będą teraz musiały zredukować swoje emisje o 62% do 2030 r. (w stosunku do poziomu bazowego z 2005 r.). Jest to znaczny wzrost w stosunku do ambicji redukcji o 43% przyjętej w 2021 r.
• Uprawnienia do emisji wydawane przez UE będą zmniejszane o 4.3% rocznie od 2024 do 2027 i o 4.4% rocznie od 2028 do 2030. W fazie 2021 rewizji z lipca 4 r. UE ustaliła roczny wskaźnik redukcji tylko 2.2% od 2021 r., więc jest to również wyraźny wzrost ambicji.
• Jeśli chodzi o dostosowanie celów redukcyjnych do rzeczywistych emisji (proces zwany „rebasingiem”), negocjatorzy zgodzili się na zmianę pułapu emisji o 90 mln uprawnień w 2024 r. io 27 mln uprawnień w 2026 r.
• Aby zamortyzować potencjalne szoki cenowe wynikające z tych zmian, zostanie wzmocniona rezerwa stabilności rynkowej (MSR) poprzez przedłużenie poza 2023 r. zwiększonego rocznego wskaźnika poboru uprawnień (24%) i ustalenie progu 400 mln uprawnień.

Podczas webinarium zorganizowanego przez Międzynarodowe Stowarzyszenie Handlu Emisjami w celu wyjaśnienia zmian, Marcus Ferdinand, szef działu analiz w Greenfact, zauważył, że pomimo zgodności z oczekiwaniami rynku, dostosowania te stanowią „ogromne zwiększenie skali ambicji”.

Zmiany sektorowe EU ETS

• Jeśli chodzi o sektory, zmieniony system będzie stopniowo wprowadzał emisje z przemysłu morskiego w latach 2024-2026, co doprowadzi do zwiększenia limitu o około 79 mln uprawnień, przy stopie redukcji o 3.9% rocznie.
• Potencjalnie mógłby również obejmować spalanie odpadów od 2028 r. Ta opcja jest obecnie oceniana, a Rada ma przedstawić swoje sprawozdanie końcowe do 31 lipca 2026 r.

Mechanizm dostosowania granicy emisji dwutlenku węgla

Oprócz zmian w EU ETS negocjatorzy uzgodnili ostateczne zasady wdrażania mechanizmu dostosowywania cen na granicach (CBAM), uważanego za pierwszą na świecie taryfę węglową. Mechanizm nałoży podatek węglowy odzwierciedlający cenę uprawnień w EU ETS na produkty przybywające do UE. Początkowo będzie dotyczyć importu, w tym żelaza i stali, cementu, aluminium, nawozów i energii elektrycznej, a także wodoru – sektorów uważanych za podatne na ucieczkę emisji (przenoszenie produkcji do krajów o luźniejszych przepisach dotyczących emisji dwutlenku węgla, aby zachować konkurencyjność).

Więcej na ten temat:

Po negocjacjach trójstronnych Rada i Parlament uzgodniły zniesienie bezpłatnych uprawnień dla tych sektorów na okres dziewięciu lat między 2026 a 2034 r., w którym CBAM będzie miała zastosowanie tylko do tej części emisji, która nie korzysta z bezpłatnych uprawnień na mocy EU ETS.

Oczekuje się, że CBAM zostanie w pełni wdrożony w 2026 r. i doprowadzi do wzrostu kosztów przestrzegania przepisów dla sektorów CBAM, zwłaszcza pod koniec dekady, kiedy zaczną grozić im kary za nieprzestrzeganie środków dotyczących ucieczki emisji.

Wpływ na ceny rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla w UE

Oczekuje się, że to wzmocnienie prawodawstwa UE dotyczącego rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla spowoduje znaczny wzrost ceny uprawnień do emisji w UE, z obecnych 80-85 EUR do około 100 euro do 2030 r. To najwyższa cena węgla na świecie.

• Dystrybucja treści i PR oparta na SEO. Uzyskaj wzmocnienie już dziś.
• Platoblockchain. Web3 Inteligencja Metaverse. Wzmocniona wiedza. Dostęp tutaj.
• Źródło: https://climatetrade.com/what-is-changing-in-the-eu-carbon-market/