US Navy rozważa eskadry z czasów zimnej wojny, aby zwiększyć gotowość

WASHINGTON — W 2009 roku Marynarka Wojenna Stanów Zjednoczonych stanęła w obliczu kryzysu gotowości.

Krążownik Chosin i niszczyciel Stout zostały uznane za niezdolne do działań bojowych przez Komisję Inspekcji i Przeglądów tej służby, która w tamtym czasie co pięć lat sprawdzała stan techniczny okrętów.

I nie byli jedyni. W latach 2005-2009 prawie 14% statków nawodnych nie przeszło inspekcji, co stanowi dramatyczny wzrost z 6.2% w latach 2000-2004 i 3.5% w latach 1995-1999.

Kryzys nastąpił po tym, jak Marynarka Wojenna zaprzestała działalności kilku swoich organizacji z czasów zimnej wojny, które koncentrowały się na konserwacji i szkoleniu, starając się zaoszczędzić pieniądze w czasie bez znaczącego zagrożenia dla bezpieczeństwa USA.

Ale niepowodzenia Chosin i Stout zwróciły nową uwagę na problem. Admirał John Harvey, który dowodził wówczas Dowództwem Sił Floty Stanów Zjednoczonych, pomógł wyczarterować panel przeglądu floty, aby ustalić, w jaki sposób Marynarka Wojenna znalazła się w tej pozycji.

Recenzja, wydana w 2010 roku, była potępiająca. „Panel w pełni zgadza się, że gotowość materiałów na siły powierzchniowe spada. Przesłanie jest jasne: trend zmierza w złym kierunku”.

Najważniejszym z zaleceń przeglądu było wezwanie do powrotu eskadr gotowości, które nadzorowały konserwację statków nawodnych i podstawowe szkolenie. Przegląd wykazał, że kiedy te eskadry zostały wyeliminowane w 1995 r., Flota skupiła się również na tworzeniu statków i załóg zdolnych do rozmieszczenia i ponosiła odpowiedzialność.

W 2010 roku Harvey naciskał na ponowne zainstalowanie eskadr gotowości, ale nie mógł zebrać wystarczającego poparcia między innymi ze strony personelu Marynarki Wojennej, inżynierów i liderów budżetowych. Zalecenie nigdy nie zostało zrealizowane.

Jednak latem 2017 roku w dwóch oddzielnych kolizjach okrętów Marynarki Wojennej na Zachodnim Pacyfiku zginęło 17 marynarzy. Służba po raz kolejny musiała wykopać dziurę gotowości statku, a kluczowy dowódca ponownie wezwał do powrotu eskadr gotowości. I znów pomysł poszedł donikąd.

Teraz jednak – gdy wskaźniki konserwacji statków poprawiają się od ostatniego niskiego poziomu, ale pozostają niewystarczające, według urzędników marynarki wojennej – służby morskie są gotowe do ustanowienia „grup nawodnych”, które mają odnowić koncentrację Marynarki Wojennej na konserwacji i szkoleniu.

Dowódca Sił Powierzchniowych Marynarki Wojennej, wiceadmirał Roy Kitchener, wyznaczył grupę roboczą do zidentyfikowania niezbędnych kwater i odpowiedniej struktury dowodzenia i kontroli dla tych grup powierzchniowych, w celu rozpoczęcia programu pilotażowego w San Diego w Kalifornii, w tym lato.

Wysiłek ten mógłby sprowadzić do każdego portu macierzystego dziesiątki dodatkowych marynarzy, którzy skupiliby się wyłącznie na zapewnieniu statkom najlepszej i najskuteczniejszej konserwacji i szkolenia.

Kitchener powiedział, że tym razem istnieją dwie kluczowe różnice: zaawansowany przeciwnik w Chinach, który zmusza Marynarkę Wojenną do zastanowienia się nad jej krótkoterminową gotowością do walki; oraz analizy i modelowanie danych, które udowodnią, że grupy powierzchniowe będą warte inwestycji.

Trzygwiazdkowy oficer powiedział, że trwające prace oparte na danych wygenerowały sposoby poprawy wydajności konserwacji, ale służba nadal potrzebuje organizacji skoncentrowanej każdego dnia na zapewnieniu, że te pomysły są realizowane i rygorystycznie przestrzegane.

— powiedział Kitchener konsultował się z władzami technicznymi Marynarki Wojennej, dowódcami floty i szefem operacji morskich oraz że ci trzy- i czterogwiazdkowi przywódcy wspierają inicjatywę „ze względu na skupienie się na zachodnim Pacyfiku i to, co musimy zrobić, aby… wymagań dla tego zagrożenia”.

Grupa powierzchni dla każdego portu macierzystego

Dane mają kluczowe znaczenie dla nowych wysiłków Kitchenera. Powiedział w wywiadzie dla Defense News, że dzięki różnym wysiłkom udało się zidentyfikować sposoby na poprawę konserwacji statków: budowanie większego zapasu wybranych części zamiennych, zwiększanie zdolności produkcyjnych w kluczowych sklepach i działach, które są potencjalnymi wąskimi gardłami, zwiększanie szkoleń i zwiększanie wiedzy specjalistycznej w niektórych obszarach technicznych , i więcej.

Ale wyzwaniem jest wykonanie i dlatego tak bardzo interesuje się grupami powierzchniowymi.

Weźmy na przykład 9 Eskadrę Niszczycieli, stacjonującą w Everett w stanie Waszyngton. Jego statki są rozproszone geograficznie: jeden znajduje się w Everett, pięć w San Diego i dwa w Pearl Harbor na Hawajach.

Przechodzą również przez cykl gotowości i wdrażania według różnych harmonogramów; personel eskadry i pięć statków rozmieszczonych w grudniu z Nimitz Carrier Strike Group, ale pozostałe trzy pozostają w porcie macierzystym w celu konserwacji lub szkolenia bez nadzoru i pomocy na poziomie kapitana, których mogą potrzebować, aby osiągnąć szczytową gotowość.

Kitchener użył tej eskadry jako przykładu tego, jak chciałby, aby działały grupy powierzchniowe. Ponieważ eskadra przechodziła końcowe szkolenie i certyfikację przed niedawnym rozmieszczeniem, jeden ze statków miał problem z konserwacją. Zamiast ugrzęznąć w załodze 9 Dywizjonu Niszczycieli, który ma ograniczoną gotowość i sklep logistyczny i był skoncentrowany na nadchodzących operacjach na zachodnim Pacyfiku, statek zamiast tego udał się do Pearl Harbor pod koniec szkolenia przed rozmieszczeniem w okresie naprawy statku całkowicie przeprowadzonego pod kontrolą Naval Surface Group Middle Pacific.

Gdy naprawa została zakończona, statek został przekazany z powrotem 9. Eskadrze Niszczycieli w celu rozmieszczenia – według Kitchenera układ ten pozwolił ekspertom technicznym i taktycznym skupić się na własnej pracy równolegle, bez rozpraszania uwagi.

Kitchener powiedział, że czeka tego lata na ostateczne zalecenia swojej grupy roboczej, ale spodziewa się, że każdy obszar koncentracji floty będzie miał jedną grupę nawodną odpowiedzialną za konserwację i szkolenie wszystkich okrętów nawodnych, w tym krążowników, niszczycieli, okrętów bojowych przybrzeżnych i okrętów desantowych, stacjonujących w tych rejonach. miasta. Te porty macierzyste obejmują San Diego; Norfolk, Wirginia; Mayport na Florydzie; Everetta; Pearl Harbor; Yokosuka, Japonia; Manama, Bahrajn; i Rota w Hiszpanii.

Każda grupa powierzchniowa byłaby prowadzona przez tak zwanego kapitana dowódcy głównego – starszego oficera O-6, który już dowodził niszczycielem lub eskadrą amfibii lub był kapitanem krążownika lub wielkopokładowego okrętu desantowego. Ta osoba podlegałaby bezpośrednio albo dowódcy Naval Surface Force Pacific, albo dowódcy Naval Surface Force Atlantic.

Każda grupa powierzchniowa poświęciłaby się całkowicie gotowości. Byliby najbardziej aktywni w pomaganiu statkom podczas faz konserwacji i podstawowego szkolenia 36-miesięcznego planu reagowania zoptymalizowanej floty, ale pełniliby również funkcję wspierającą dla statków w trakcie rozmieszczania. Na przykład, w przypadku wypadku związanego z konserwacją, grupa powierzchniowa w domu pracowałaby nad znalezieniem najszybszego rozwiązania, pozwalając niszczycielowi lub załodze eskadry desantowej na dalsze koncentrowanie się na operacjach.

„To jest nadzór, odpowiedzialność i odpowiedzialność przez cały” cykl gotowości, powiedział Kitchener. „Chodzi o to, że istnieje to w obszarze koncentracji floty, ma kadrę ludzi, którzy stale przebywają na naszych statkach, oceniając i rozumiejąc, jakie są problemy; przeprowadzamy analizę trendów tutaj, w centrali, dając im obszary zainteresowania. To bardzo aktywna, a nie tylko jakaś biurokratyczna organizacja”.

Chociaż dokładne dowodzenie i kontrola nie jest sfinalizowana – i prawie na pewno będzie wyglądać nieco inaczej niż eskadry gotowości z czasów zimnej wojny i eskadry taktycznych niszczycieli – Kitchener powiedział, że jest zaangażowany w zapewnienie, że „nie zamierzamy przekazywać statku z generowanie siły, aby wymusić zatrudnienie, dopóki nie będzie gotowe”.

Jak grupy powierzchniowe mogą zwiększyć gotowość

Marynarka wojenna zaobserwowała poprawę wyników w zakresie konserwacji, ale stoi również w obliczu nowych niepowodzeń, ponieważ wyzwania związane z pracą i łańcuchem dostaw w całym sektorze produkcyjnym nadal odbijają się na branży naprawy statków.

Kontradmirał Bill Greene, oficer utrzymania floty w Dowództwie Sił Floty Stanów Zjednoczonych, powiedział jesienią tylko tyle Oczekuje się, że 36% statków nawodnych zakończy prace konserwacyjne na czas w roku podatkowym 2022, spadek z 44% w roku podatkowym 2021.

Dodał jednak, że skumulowana liczba dni opóźnień we wszystkich pracach konserwacyjnych spadła przez kilka lat z rzędu. Tak więc więcej statków nie ma oczekiwanych dat ukończenia, ale wychodzą „mniej późno”, powiedział.

Ta dwoistość jest również odzwierciedlona w najnowszym raporcie Rady Inspekcji i Przeglądów, w którym zauważono, że statki nawodne osiągają wyższe ogólne wyniki gotowości niż średnia z sześciu lat, ale mają więcej obszarów funkcjonalnych uznanych za „zdegradowane” niż średnia z sześciu lat, przy użyciu metoda oceny zadowalająca, zdegradowana lub niezadowalająca.

To, co irytuje marynarkę wojenną, powiedział Kitchener, to rozbieżności w wydajności konserwacji: niektóre statki wychodzą z dostępności na czas i bez większych problemów, podczas gdy inne grzęzną w powtarzających się opóźnieniach. Kitchener i jego personel, a także Dowództwo Systemów Morskich Marynarki Wojennej po stronie inżynieryjnej powiedzieli, że mają ograniczone możliwości identyfikowania wczesnych oznak słabych wyników, a tym samym interwencji.

Kitchener nakreślił trzyetapowy proces rozwiązania tego problemu. Pierwszy krok został już wykonany w ramach Performance to Plan, wysiłku kierowanego przez zastępcę szefa operacji morskich, mającego na celu zidentyfikowanie obszarów o słabych wynikach i wykorzystanie danych do zidentyfikowania działań, które najbardziej poprawią te wyniki. Na przykład w obszarze konserwacji statków P2P uwydatniło potrzebę priorytetowego traktowania ludzi lub materiałów dla określonej dostępności statku, a następnie koordynowania działań w wielu warsztatach w stoczni, aby konkretna naprawa została wykonana na czas.

Drugim krokiem jest umożliwienie grupom naziemnym poświęcenia całej uwagi wdrażaniu działań określonych za pośrednictwem P2P w nadziei na osiągnięcie lepszych wskaźników terminowej konserwacji.

Trzecim krokiem, o którym Kitchener powiedział, że wkrótce przedstawi więcej szczegółów, jest stworzenie planu reagowania powierzchniowego, w którym priorytetem jest gotowość niektórych statków w stosunku do innych.

Gdyby zaistniała nieprzewidziana sytuacja i dowódca walczący potrzebowałby trzech niszczycieli, trzy okręty na szczycie listy zostałyby wezwane do rozmieszczenia w krótkim czasie. Oczekuje się, że statki znajdujące się wyżej na liście pozostaną w stanie szczytowej gotowości, a społeczności zajmujące się konserwacją i zaopatrzeniem będą odpowiednio działać. Statki znajdujące się niżej na liście i mniej prawdopodobne, że zostaną wezwane do nieoczekiwanego zadania, mogą znajdować się w niższym stanie gotowości, jeśli na przykład we flocie brakuje personelu lub materiałów.

Grupy powierzchni są kluczowe dla tego planu. Każdy obszar koncentracji floty ma już organizację, która nadzoruje kwestie związane z załogą, szkoleniem i wyposażeniem w danym porcie. Ale w porównaniu do eskadr gotowych do zimnej wojny, Kitchener powiedział, że te jednostki są zmniejszone pod względem wielkości, zasięgu i autorytetu.

Organizacje te zostaną przemianowane i otrzymają większe sztaby, aby mogły przeprowadzać konserwację i szkolenia statków nawodnych, dzielić się swoją wiedzą techniczną z załogami statków i być mentorami dowódców statków.

Kitchener powiedział, że przyszła SURFGRU Southeast, obecnie nazywana Naval Surface Squadron 14, jest „najbardziej solidną” organizacją i służyła jako model dla grupy roboczej, która określiła, ilu specjalistów ds. i tak dalej były potrzebne, aby statki były odpowiednio gotowe.

Kitchener powiedział, że grupa Mayport ma 105 kwater na eskadrę, która obsługuje około 10 niszczycieli – w porównaniu z zaledwie 10 personelem zajmującym się dziewięcioma niszczycielami i krążownikami w Everett. Dokładna liczba kęsów w każdej grupie będzie zależała od liczby statków w danym porcie, ale Kitchener powiedział, że grupy będą bardziej przypominać eskadrę Mayport niż jednostkę Everett.

Kitchener odmówił podania, o ile dokładnie nowych kęsów poprosi, ale zauważył, że grupa robocza w większości sfinalizowała swoje zalecenia. Niektóre kęsy będą pochodzić z innych miejsc — organizacja SURFGRU Southwest w San Diego będzie prawdopodobnie początkowo obsadzona przez część zespołu ds. danych Kitchenera — a niektóre będą nowymi kęsami. Admirał powiedział, że Marynarka Wojenna może, bez pomocy Pentagonu lub Kongresu, utworzyć te eskadry i rozpocząć obsadzanie ich personelem przy użyciu istniejących zasobów.

kmdr. Arlo Abrahamson, rzecznik firmy Kitchener, powiedział Defense News, że Siły Powierzchniowe Marynarki Wojennej wciąż opracowują wczesny kosztorys tej zmiany, ale że Marynarka Wojenna wykorzysta istniejące zasoby i kęsy w największym możliwym stopniu, tworząc te solidniejsze grupy powierzchniowe.

Dlaczego teraz?

W 2010 roku raport panelu przeglądu floty, nazwany Raportem Balisle'a po tym, jak główny autor przeszedł na emeryturę wiceadmirał Phil Balisle, zaszokował flotę nawodną danymi dotyczącymi złego stanu gotowości statku i wyszkolenia załogi. Namalował straszny obraz marynarki nawodnej, którą należało naprawić; w przeciwnym razie istniało ryzyko, że ktoś może zostać ranny lub zabity.

„Raport Balisle'a dał nam niesamowity wgląd w historię, tak naprawdę od około 2000 roku, tych różnych decyzji, które zostały podjęte w różnych częściach Marynarki Wojennej” – powiedział Harvey dla Defense News. „Zbiorowy wpływ był bardzo, bardzo negatywny, jeśli chodzi o naszą zdolność do utrzymywania naszych statków z odpowiednią załogą, wyszkoleniem i wyposażeniem”.

Harvey, emerytowany admirał, który dowodził Dowództwem Sił Floty Stanów Zjednoczonych od lipca 2009 do listopada 2012 roku, podjął pierwszą próbę wdrożenia zaleceń.

— Przywracanie eskadr gotowości — powiedział Harvey — jeśli rozmawiałeś z admirałem Balisle, to była jego rekomendacja nr 1. I zgodziłem się z tym”.

Mimo to, dodał Harvey, pilna potrzeba dokonania tej poważnej zmiany została „przezwyciężona przez inne wydarzenia w tamtym czasie”.

Marynarka wojenna pomijała szkolenia i konserwację, aby osiągnąć niezrównoważony poziom obecności na morzu, i zmniejszyła się o około 12,000 2012 marynarzy dzięki indywidualnemu programowi wspomagającemu, który wysyłał personel do wspierania wspólnych operacji w Iraku i Afganistanie. Harvey wyjaśnił, że cięcia sekwestracyjne w budżecie federalnym w XNUMX r. jeszcze bardziej zmniejszyły gotowość.

„To miało zająć więcej kęsów, więcej ludzi. … I po prostu nie było czystego, powszechnego porozumienia między wszystkimi, którzy musieli zgodzić się, że to właściwa droga” – powiedział Harvey. „W większym schemacie rzeczy i tego, co się działo, po prostu nigdy nie osiągnął poziomu, na którym miał masę krytyczną przywódców, którzy wszyscy powiedzieli:„ Tak ”. ”

Emerytowany wiceadmirał Rich Brown, który badał jedną z dwóch śmiertelnych kolizji statków w 2017 r., a następnie objął dowództwo Marynarki Wojennej w 2018 r., wskrzesił dążenie do przywrócenia gotowości eskadr. Powiedział, że do 2017 roku praktycznie wszystkie zalecenia Balisle'a zostały wdrożone – z wyjątkiem eskadr gotowości.

Brown powiedział Defense News, że silna eskadra gotowości prawdopodobnie zapobiegłaby śmiertelnym kolizjom z udziałem niszczycieli Fitzgerald i John S. McCain.

Istniejąca struktura wymaga, aby eskadry niszczycieli nadzorowały konserwację i certyfikację statków oraz służyły jako dowódca bojowy na morzu dla grupy uderzeniowej lotniskowców. Jeśli eskadra potrzebuje statku do spełnienia wymagań bojowych, tworzy konflikt interesów, który może zagrozić potrzebom konserwacyjnym i szkoleniowym.

Brown powiedział, że ten konstrukt „nie powiódł się i uznaliśmy, że zawodzi, i dlatego raport Balisle powiedział, a później powiedziałem, że musimy to zrobić. A my tego po prostu nie zrobiliśmy”.

Nazwał eskadry gotowości z lat 1980. „sprawdzonym modelem”, który przywrócił Marynarce Wojennej z pustej floty w latach 1970. do posiadania solidnych sił powierzchniowych w latach 1980.

Brown powiedział, że model będzie działał dzisiaj, o ile Marynarka Wojenna ustali przejrzystą strukturę dowodzenia i kontroli oraz zapłaci za niezbędne kęsy dla wzmocnionych grup powierzchniowych Kitchenera.

Przyszła walka na wysokim poziomie wymaga tak wielkiej koncentracji i skupienia, że ​​potrzebujemy tych dodatkowych poleceń. Będzie to miało swoją cenę – będzie to wymagało ogromnego kosztu siły roboczej, a Marynarka Wojenna musi kupić tę siłę roboczą, ponieważ jest to słuszne dla naszych grup uderzeniowych na lotniskowcach” – powiedział Brown.

• Dystrybucja treści i PR oparta na SEO. Uzyskaj wzmocnienie już dziś.
• Platoblockchain. Web3 Inteligencja Metaverse. Wzmocniona wiedza. Dostęp tutaj.
• Źródło: https://www.defensenews.com/naval/2023/01/09/us-navy-considers-cold-war-era-squadrons-to-boost-readiness/