Idea minimalnej pensji nauczyciela zyskuje na popularności w Kongresie. Gdzie to zadziałało?

Kongres rozważa znaczącą zmianę zawodu nauczyciela – taką, która, jak mają nadzieję zwolennicy, mogłaby pomóc przyciągnąć silnych kandydatów do klasy, jednocześnie zatrzymując tych, którzy już w niej pracują.

amerykańska ustawa o nauczycielach, rachunek wprowadzony w Izbie Reprezentantów w grudniu przez posłankę Fredericę Wilson, byłą nauczycielkę, ustaliłby minimalną pensję w wysokości 60,000 XNUMX USD dla każdego nauczyciela szkół publicznych w kraju. Chociaż jego sukces pozostaje daleki, zwłaszcza w obecnie podzielonej legislaturze, propozycja zyskała na popularności w lutym, kiedy senator Bernie Sanders z Vermont ogłosił wprowadziłby ustawę uzupełniającą zwaną Ustawą o wynagrodzeniach nauczycieli.

Według biura Wilsona po raz pierwszy Kongres wprowadził przepisy, które stworzyłyby dolną granicę wynagrodzenia dla nauczycieli.

Ale to nie pierwszy raz, gdy ustawodawcy i liderzy edukacji uznali magiczną liczbę 60,000 XNUMX dolarów. W rzeczywistości w wielu regionach w całym kraju nauczyciele pierwszego roku są już zatrudniani za tę początkową pensję, dzięki niedawnym naciskom na lepsze wynagrodzenie dla nauczycieli.

Podczas gdy Kongres rozważa federalne minimum, my analizujemy dwie udane próby – jedną lokalną, drugą w całym stanie – mające na celu podniesienie wynagrodzeń nauczycieli, a tym samym podniesienie statusu zawodu nauczyciela.

Maryland mapuje drogę naprzód

Kilka lat temu, jeszcze przed wybuchem pandemii, ustawodawcy stanu Maryland zastanawiali się, jak ulepszyć swój system edukacji, mając nadzieję na przekształcenie go w jeden z najlepszych na świecie.

Dlatego w 2016 r. ustawodawca powołał Komisję Maryland ds. Innowacji i Doskonałości w Edukacji (lepiej znaną jako „Komisja Kirwan”, co jest ukłonem w stronę jej przewodniczącego). Zadaniem Komisji Kirwana było sformułowanie zaleceń politycznych i zaproponowanie zmian w strukturze finansowania, które ostatecznie pomogłyby Maryland stać się stanem o najlepszych wynikach w zakresie nauczania i uczenia się.

Wśród wielu zmian prowizji Zalecana – który stał się prawem w 2021 r. w ramach „Planu dla przyszłej ustawy Maryland” i zwiększy państwowe finansowanie edukacji o 3.8 miliarda dolarów rocznie – ustanawiał minimalne wynagrodzenie w całym stanie. Była to część większego wysiłku, który komisja uznała za konieczny do podniesienia i „przemianować„zawód nauczyciela.

W ciągu następnej dekady, w miarę jak Maryland wdraża elementy tzw plan, każda lokalna agencja edukacyjna (LEA) w stanie zacznie oferować nauczycielom minimalną pensję początkową w wysokości 60,000 2026 USD. LEA opracowują swoje plany, które mają ukazać się w lipcu XNUMX r., mówi Rachel Hise, członkini pierwotnej Komisji Kirwan, a obecnie dyrektor wykonawcza ds. zarząd, który będzie wdrażał plan.

Po co więc minimalna pensja?

„Pieniądze mówią” — mówi Hise.

Hise zauważa, że ​​przekształcenie systemu edukacji, czy to w Maryland, czy w całym kraju, będzie wymagało czegoś więcej niż podwyżki płac, ale pieniądze mają znaczenie. Hise i jej koledzy z całego stanu chcą, aby dzieci, które dziś chodzą do szkoły, postrzegały nauczanie jako pożądany zawód. Aby to zrobić, dzieci muszą zobaczyć, że mogą mieć karierę nauczyciela, która jest satysfakcjonująca i zrównoważony.

Emma Pellerin, dyrektor planu wdrażania planu i była nauczycielka, mówi, że nowa dolna granica wynagrodzenia w Maryland wysyła jasny komunikat zarówno do nauczycieli, jak i osób niebędących nauczycielami, że nauczanie to zawód wymagający wysokich kwalifikacji.

„Musi to być brane pod uwagę w połączeniu z wieloma innymi rzeczami, ale posiadanie początkowej pensji jest naprawdę ważne, aby przyznać, że nauczanie wymaga wiedzy… i głębokiego szkolenia oraz [] zrozumienia, w jaki sposób uczniowie się uczą… w celu uzyskania najlepszych wyników”.

Komisja Kirwana stwierdziła, że ​​amerykański system edukacji pozostaje w tyle za innymi — Singapurem; Finlandia; Ontario, Kanada; Szanghaj, Chiny — częściowo z powodu luki w sposobie traktowania, szanowania i wynagradzania nauczycieli. Aby Maryland mógł konkurować z najlepszymi systemami na świecie, stan musiałby mierzyć wyżej, wyjaśnia Hise.

Jeśli chodzi o osiągnięcie kwoty 60,000 XNUMX $, Hise mówi: „To była po części nauka, po części sztuka”.

Ona i jej koledzy przyjrzeli się wynagrodzeniu początkowemu porównywalnych specjalistów – tych, od których, podobnie jak nauczycieli, oczekuje się nie tylko tytułu licencjata, ale także magistra i innych certyfikatów, takich jak architekci, księgowi i dyplomowane pielęgniarki – jako przewodnik. Dane pokazują, że nauczyciele doświadczają m.in zapłacić karę po prostu będąc w terenie: w całym kraju nauczyciele zarabiają 76 centów za dolara w porównaniu z podobnie wykwalifikowanymi specjalistami. W Maryland nauczyciele zarabiają ok 80 centów na dolarze.

Komisja chciała pracować nad zamknięciem tej luki. Ale musiał także wymyślić kwotę, która byłaby „osiągalna” dla wszystkich dystryktów w całym stanie, mówi Hise. W ten sposób prowizja wylądowała na 60,000 XNUMX $ (chociaż Hise przyznaje, że żaden dystrykt w stanie nie ma obecnie pensji początkowej na tym poziomie, a niektórzy prawdopodobnie twierdzą, że w rzeczywistości nie jest to „osiągalne”).

W pewnym momencie Maryland rozważała wielopoziomową pensję minimalną, różniącą się w zależności od regionu w całym stanie, zauważa Hise. Ale komisja zdecydowała się na jedną liczbę, ponieważ chociaż obszary wiejskie w Maryland mają zwykle niższe koszty utrzymania, trudniej jest im przyciągnąć i zatrzymać nauczycieli. Komisarze pomyśleli, że oferowanie nauczycielom konkurencyjnych wynagrodzeń początkowych, w których ich dolar może pójść dalej, może osłodzić ofertę dla nauczyciela rozważającego pracę w bardziej odległym okręgu szkolnym.

Ponieważ zadanie Komisji Kirwana polegało na znalezieniu sposobów ożywienia zawodu, jej zalecenia wykraczały poza dostosowanie wynagrodzeń. Komisja zaproponowała również drabinę kariery, która zapewniłaby nauczycielom klasowym możliwości przywódcze bez wyciągania ich z klasy, a także zrównoważenie dnia pracy nauczyciela, aby zapewnić nauczycielom więcej czasu na doskonalenie nauczania i planowanie lekcji.

plany dla drabiny kariery nakreślają cztery poziomy przywództwa, w tym przywództwo nauczycielskie, które będą miały trzy ścieżki: „nauczyciel prowadzący”, „wybitny nauczyciel” i „profesor wybitny nauczyciel”. Drabinka potwierdza, że ​​nauczyciele klasowi posiadają inny zestaw umiejętności niż administratorzy, a ci, którzy chcą wziąć na siebie większą odpowiedzialność i zarobić więcej pieniędzy, nie powinni w tym celu opuszczać klasy, mówi Rachel Amstutz, która obecnie pełni funkcję dyrektora operacyjnego i polityki na radzie wdrożeniowej po 20 latach pracy jako pedagog w szkole publicznej.

Amstutz, która spędziła ostatnie 14 lat jako dyrektorka szkoły, mówi, że te zmiany – od minimalnego wynagrodzenia po szczeble kariery – są konieczne, jeśli Maryland ma nadzieję zaradzić temu, co nazywa „kryzysem” w zawodzie nauczyciela.

„Wykrwawiamy naszych najlepszych ludzi”, mówi Amstutz, „a nasze dzieci zasługują na naprawdę świetnych nauczycieli”.

Dodaje: „Nie możemy zatrzymać ludzi, jeśli nie pracujemy nad poprawą szacunku wychowawców. Nie możemy zatrzymać ludzi, jeśli nie stać ich na życie w społecznościach, w których pracują”.

Houston, mamy… rozwiązanie?

W Houston Independent School District, który na początku bieżącego roku szkolnego zaczął oferować nauczycielom minimalną pensję w wysokości 61,500 XNUMX dolarów, podwyżka płac nie polegała na konkurowaniu z najlepiej działającymi systemami edukacyjnymi na całym świecie, a bardziej na konkurowaniu z kilkunastoma okręgi szkolne w okolicy, z których wszystkie mają „dość wysokie” pensje początkowe, mówi Jeremy Grant-Skinner, dyrektor ds. talentów w Houston ISD.

Mówi, że w roku szkolnym 2021-22 Houston ISD oferowało początkową pensję w wysokości około 57,000 12 USD, co stawia go wśród najniższych z 12 rówieśniczych okręgów w regionie. Teraz jest najwyższy lub drugi najwyższy. Ma to znaczenie, mówi, ponieważ z geograficznego punktu widzenia większość nauczycieli może z łatwością dojeżdżać do dowolnego z tych XNUMX okręgów, a zatem wyjechać, gdy nadarzy się lepsza okazja.

Przeciętny nauczyciel ISD w Houston dostał 11 procent wzrostu zeszłej jesieni, co zdaniem Grant-Skinnera jest największą podwyżką, jaką kiedykolwiek otrzymali nauczyciele w dystrykcie.

Mówi, że były trzy powody, dla których przywódcy dystryktów uważali, że taki impuls jest potrzebny.

Jednym z nich była większa konkurencyjność lokalna. „Jesteśmy w regionie i stanie, w których panuje ogromna konkurencja o utalentowanych nauczycieli” — mówi Grant-Skinner, i gdzie podaż wydaje się nie nadążać za popytem.

Innym jest „prawdziwy i zagrożony” niedobór nauczycieli, z którym boryka się kraj. „W każdej chwili istnieje taka możliwość – i jest to prawdą od 2020 r. – że nagle wielu, wielu, wielu nauczycieli odejdzie z zawodu niż kiedykolwiek wcześniej” – mówi. Dodaje, że obecna presja wywierana na nauczycieli, przy wszystkich nowych kapeluszach, które mają nosić i zmianach, do których mają się przystosować, może równie dobrze doprowadzić do masowych odejść, które wielu przewidywało.

Ostatni powód wynikał z przekonania wśród przywódców dystryktu, że niezwykle ważne jest, aby troszczyć się o ludzi wykonujących pracę, aby zobaczyć poprawę pracy.

„Wiemy, jak ważni są wspaniali nauczyciele w procesie uczenia się uczniów, wspieraniu społeczności szkolnych i ogólnie w Houston” — mówi Grant-Skinner. „Dlatego ważne jest dla nas zapewnienie naszym nauczycielom możliwości uzyskania konkurencyjnego wynagrodzenia podstawowego”.

Jednak ostatecznie chodziło o coś więcej niż podstawowe wynagrodzenie. Okręg wprowadził wyższe podwyżki dla początkujących nauczycieli i zapewnił, że minimalna podwyżka dla każdego nauczyciela wyniesie 500 USD. „My, jako dystrykt, zadbaliśmy nie tylko o to, aby nauczyciele pierwszego roku byli dobrze wynagradzani, ale także lepiej płacili nauczycielom w miarę ich kariery zawodowej” — mówi.

Houston ISD zapewnia również corocznie „stypendia z tytułu krytycznych niedoborów” dla nauczycieli na stanowiskach o wysokich potrzebach i niskiej podaży. Na przykład w tym roku nauczyciele dwujęzyczni i nauczyciele szkół specjalnych otrzymują dodatkowe 5,000 dolarów więcej niż ich rówieśnicy w klasach ogólnokształcących szkół podstawowych.

A około 5 procent nauczycieli w całym dystrykcie pracuje w niepełnym wymiarze godzin na stanowiskach „nauczycieli liderów” — w tym na stanowiskach mentorów, specjalistów ds. danych i specjalistów ds. programów nauczania — za co otrzymują premie pieniężne.

Podobnie jak przywódcy w Maryland, Grant-Skinner uważa, że ​​problemy w zawodzie nauczyciela sięgają głębiej niż dolary i centy.

„Samo wynagrodzenie nie jest tym, co rozwiąże wyzwania związane z rekrutacją nauczycieli w Houston” — mówi. „Musimy stworzyć ścieżki dla nauczycieli, aby mogli zarabiać więcej, robić postępy w karierze i zwiększać swój wpływ bez konieczności opuszczania klasy, opuszczania szkoły lub opuszczania edukacji publicznej”.

Grant-Skinner dodaje: „Nie możemy skupiać się tylko na płacach i tracić z oczu cały pakiet potrzebny do zdobycia i utrzymania świetnych nauczycieli”.

Mimo to przywódcy dystryktów musieli pomyśleć, że pieniądze zrobią różnicę, inaczej nie zdecydowaliby się przełknąć wzrostu o 150 milionów dolarów – czyli około 10 procent rocznych dochodów – w powtarzających się kosztach bilansu dystryktu w ramach nowego planu wynagrodzeń.

Wczesne oznaki sugerują, że ich duży zakład się opłaca. Po tym, jak zarząd zatwierdził nowy harmonogram wynagrodzeń zeszłego lata, Houston ISD odnotowało mniej odejścia nauczycieli niż w którymkolwiek z poprzednich pięciu lat. A powiat odnotował w tym roku „znaczący wzrost” liczby aplikacji na stanowiska nauczycielskie.

Być może rozeszła się wiadomość, że jesienią 2024 r. początkowa pensja nauczycieli w Houston ISD wyniesie 64,000 XNUMX USD.

Przeniesienie tego na poziom krajowy

Houston ISD zrealizowało to minimalne wynagrodzenie. Maryland jest na dobrej drodze. Co zatem myślą osoby zaangażowane we wdrażanie o przeniesieniu tego pomysłu na poziom krajowy?

Są na pokładzie.

„Jeśli to jest dobre dla Maryland, myślę, że prawdopodobnie jest to dobre dla narodu” — mówi Hise, dyrektor wykonawczy zarządu wdrażającego plan. „Ale ostrzegam również, że samo to niekoniecznie będzie miało pełny wpływ, jakiego potrzebujemy na nasze dzieci i nasz system edukacji”.

Pellerin zgadza się, że rozszerzenie planu Maryland na skalę krajową prawdopodobnie przyniosłoby korzyści nauczycielom i uczniom w całym kraju, zaczynając od przyciągnięcia i zatrzymania nauczycieli.

„Trzeba to zrobić w porozumieniu z innymi rzeczami”, mówi, „ale popieram [federalne minimum]”.

Amstutz, była dyrektorka, mówi, że rodzi to dla niej wiele pytań i przyprawia ją o zawrót głowy. Skąd wezmą się te wszystkie pieniądze? I czy 60,000 XNUMX dolarów to odpowiednia liczba w najdroższych lub najtańszych miejscach do życia w USA?

„To sprawia, że ​​mój umysł matematyczny jest zdumiony” — przyznaje Amstutz. „Ale to jest świetne dla dzieci, to jest świetne dla nauczycieli i ma długą drogę do rozpoczęcia ponownej profesjonalizacji zawodu i prób rekrutacji nauczycieli, co jest kryzysem narodowym. Myślę więc, że wszystko, co można zrobić, aby pomóc wsparciu, to długa droga do rozwiązania problemu”.

Co do Granta-Skinnera z Houston, uważa on, że Stany Zjednoczone mają przed sobą długą drogę do traktowania nauczycieli z szacunkiem, na jaki zasługują.

„Wiemy, że wynagrodzenia nauczycieli nie nadążają za wynagrodzeniami porównywalnie wykształconych i certyfikowanych specjalistów w innych dziedzinach, dlatego wciąż jest wiele do zrobienia” — mówi. „To nie jest praca w jednym okręgu – to jest praca dla całego kraju. Warto rozważyć podniesienie podłogi”.

A jeśli ten kraj docenia pracę, jaką nauczyciele wykonują każdego dnia z dziećmi, to możliwe, że bez względu na to, gdzie mieszka nauczyciel, istnieje pewna kwota pieniędzy — minimum — za które powinni otrzymać wynagrodzenie za samą pracę. To. A ta kwota może wynosić tylko 60,000 XNUMX $.

• Dystrybucja treści i PR oparta na SEO. Uzyskaj wzmocnienie już dziś.
• Platoblockchain. Web3 Inteligencja Metaverse. Wzmocniona wiedza. Dostęp tutaj.
• Źródło: https://www.edsurge.com/news/2023-03-06-the-idea-of-a-teacher-salary-minimum-is-gaining-steam-in-congress-where-has-this-worked