Utknęła w martwym punkcie kandydatura Szwecji w NATO zakłóca planowanie obrony w krajach nordyckich

Utknęła w martwym punkcie kandydatura Szwecji w NATO zakłóca planowanie obrony w krajach nordyckich

Węzeł źródłowy: 2719107

HELSINKI — Napotkane przeszkody przystąpienie Szwecji do NATO opóźniły rozmowy w celu podniesienia nordyckiej współpracy obronnej do czegoś w rodzaju zamkniętego klastra narodów w ramach sojuszu.

Rządy krajów nordyckich, które zakładają, że Finlandia i Szwecja uzyskały zgodę na członkostwo przed szczytem NATO w Wilnie na Litwie 11 lipca, stoją teraz przed możliwością, że krajobraz polityczny w Turcji może nadal udaremniać ambicje akcesyjne Szwecji.

Po reelekcji prezydenta Turcji Recepa Tayyipa Erdoğana pod koniec maja przywódcy USA zwiększyli presję na Ankarę, by znieść jego blokadę przeciwko przystąpieniu Sztokholmu.

„Będzie nam lepiej, gdy proces zostanie sfinalizowany” – powiedział dziennikarzom w Szwecji sekretarz stanu Antony Blinken, donosi The Washington Post 31 maja. „Wzywamy więc zarówno [Turcję], jak i Węgry, które również jeszcze nie ratyfikowały , jak najszybciej ratyfikować swoje przystąpienie”.

Prezydent USA Joe Biden uczynił tę kwestię priorytetem przed szczytem NATO w przyszłym miesiącu, mówiąc dziennikarzom, że dodatkowe rozmowy między nim a Erdoğanem mają nastąpić na początku czerwca.

Czołowi nordyccy politycy, w tym były szwedzki minister obrony Peter Hultqvist, wyrazili obawy, że zgoda na przystąpienie Szwecji do NATO może zostać przesunięta do kwietnia 2024 r., kiedy Stany Zjednoczone będą gościć w Waszyngtonie 75. rocznicę sojuszu.

Finlandia, która początkowo zadeklarowała przystąpienie do NATO w tym samym czasie co Szwecja, został członkiem w kwietniu.

Partia Socjaldemokratyczna Hultqvista skrytykowała centroprawicowy rząd Szwecji za brak wyjścia awaryjnego, gdyby Szwecja nie wypełniła swojej misji członkostwa w lipcu.

„Jako plan B potrzebna jest szersza współpraca nordycka w celu zapewnienia bezpieczeństwa Szwecji w przypadku opóźnienia wejścia do NATO. Jeśli ma to być wspólny projekt Szwecji, rząd musi usiąść i nawiązać współpracę z partiami. Musi otwarcie mówić o tym, co robią, aby zapewnić przystąpienie do NATO” – powiedział Hultqvist.

Administracja premiera Ulfa Kristerssona jak dotąd odmawia przedstawienia alternatywnego kierunku działań.

Erdoğan wielokrotnie groził, że zablokuje przystąpienie Szwecji do NATO, oskarżając państwo nordyckie o odmowę ekstradycji do Turcji podejrzanych kurdyjskich bojowników. Erdoğan określił również Szwecję jako „kraj łagodny w walce z terroryzmem”.

Najgorszym scenariuszem dla Szwecji było zwycięstwo Erdoğana, które prowadzi do deptania jej po piętach przez Turcję.

Rządy krajów nordyckich liczyły na zwołanie osobnych spotkań ministrów obrony narodowej i dowódców wojskowych po wileńskim szczycie. Proponowane zgromadzenia miałyby historyczne znaczenie jako pierwsze między czterema nordyckimi państwami NATO, służąc jako platformy do budowy bardziej zunifikowanego mostu obronnego, który wcześniej był niemożliwy, biorąc pod uwagę neutralny status Finlandii i Szwecji.

Region nordycki w NATO ma poważne implikacje dla transgranicznych, współpracujących organizacji wojskowych, takich jak Nordycka Współpraca Obronna lub NORDEFCO.

Hultqvist uważa, że ​​to forum może szybko rozszerzyć swoją rolę, zwłaszcza jeśli Szwecja będzie czekać.

„Podstawa silnej współpracy nordyckiej istnieje już w ramach NORDEFCO, gdzie istnieją różne umowy między krajami” – powiedział. „Ten poziom współpracy można znacznie rozwinąć i pogłębić”.

Natomiast miejsce Finlandii w NATO ma nabrać kształtu w nadchodzących miesiącach. Rząd przewiduje, że trafi pod dowództwo Dowództwa Połączonych Sił Sojuszniczych w Brunssum w Holandii. Dowództwo jest odpowiedzialne za obronę NATO w Europie na północ od Alp, w regionie operacyjnym obejmującym również pilnowane przez NATO kraje bałtyckie i obszar Morza Bałtyckiego.

„Może minąć trochę czasu, zanim zostaną znalezione ostateczne odpowiedzi w kwestii rozmieszczenia” – powiedział fiński minister obrony Antti Kaikkonen. „Długoterminowe rozwiązania są nadal otwarte. Jak dotąd Finlandia robiła interesy z Brunssum, tak jak cały czas się spodziewaliśmy. Norfolk nie jest jeszcze w pełni operacyjny. Długoterminowe rozwiązania zostaną wprowadzone w odpowiednim czasie”.

W Norfolk w Wirginii znajduje się pokaźny kontyngent dowództwa NATO, w tym Sojusznicze Dowództwo ds. Transformacji, izba rozliczeniowa technologii nowej generacji i koncepcji działań wojennych, do której wszyscy członkowie wysyłają personel. W 2020 roku otwarto tam również element operacyjny, Joint Force Command Norfolk.

Przyszłe rozmowy na temat pogłębienia współpracy obronnej na Dalekiej Północy mogą zależeć od zbiorowego długoterminowego pragnienia rządów nordyckich, by znaleźć się pod tą drugą strukturą, w przeciwieństwie do dowództwa europejskiego.

Norwegia i Dania wskazały, że wolą być częścią Połączonego Dowództwa Sił Norfolk, podczas gdy Finlandia i Szwecja zgadzają się, postrzegając ujednolicone podejście nordyckie jako fundamentalne dla budowy solidnych zdolności obronnych, które maksymalizują łączenie nordyckich zasobów powietrznych, lądowych i morskich.

Potencjał łączenia zasobów jest największy w dziedzinie obrony powietrznej. Łącznie Norwegia, Szwecja, Dania i Finlandia mają 200-280 nowoczesnych myśliwców — istniejących i na zamówienie — w tym samoloty typu Saab JAS 39 Gripens i F-35.

Solidna nordycka zdolność obronna stanowi potężny środek odstraszający dla wrogich sił na Dalekiej Północy, powiedział Knut Storberget, przewodniczący Norweskiej Komisji Obrony. Organizacja ta dostarczyła 3 maja do Ministerstwa Obrony raport krytyczny na temat wydatków i zdolności obronnych Norwegii.

Raport opowiadał się za utworzeniem „zjednoczonego regionu nordyckiego w NATO”, aby przeciwdziałać potencjalnej przyszłej agresji Rosji. Panel zalecił dramatyczną i natychmiastową jednorazową płatność w wysokości 6.4 miliarda dolarów, aby uzupełnić norweski budżet obronny na 2023 rok.

Norwegia przeznaczy 1.43% swojego produktu krajowego brutto na obronę w 2023 r., czyli poniżej celu NATO wynoszącego 2%. Rząd zobowiązał się do osiągnięcia celu 2% do 2026 r.

Rosja postrzega rozszerzenie NATO do Szwecji i Finlandii jako zagrożenie regionalne, powiedział Storberget, który opisał stosunki między państwami nordyckimi a Moskwą jako „zmieniły się na zawsze” po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w lutym 2022 r.

„Nowe napięcia mają konsekwencje dla Norwegii i wszystkich narodów na Dalekiej Północy” – powiedział Storberget. „Znajdujemy się w nowej sytuacji w zakresie polityki bezpieczeństwa, w której zdolności obronne nie odpowiadają sytuacji w zakresie bezpieczeństwa, w której się znajdujemy, a tym bardziej nie odpowiadają rysowanemu obrazowi wyzwań. Potrzebne są większe perspektywy długoterminowe, przewidywalność i ujednolicenie rozwiązań politycznych”.

Gerard O'Dwyer jest korespondentem ds. spraw skandynawskich w Defense News.

Znak czasu:

Więcej z Globalne wiadomości obronne