List sekretarza skarbu Janet Yellen do Nancy Pelosi

8 września 2021 r.

Szanowna Nancy Pelosi
Głośnik
Izba Reprezentantów USA
Washington, DC 20515

Szanowna Pani Marszałek:

Piszę, aby kontynuować moje poprzednie pisma dotyczące limitu zadłużenia i przekazać dodatkowe informacje dotyczące zdolności Departamentu Skarbu do dalszego finansowania rządu w przypadku braku działań Kongresu w celu rozwiązania problemu limitu zadłużenia.

Po przywróceniu limitu zadłużenia 1 sierpnia Ministerstwo Skarbu zaczęło stosować pewne nadzwyczajne środki, aby tymczasowo kontynuować finansowanie rządu. Do środków tych, dozwolonych przez prawo i stosowanych w przypadku poprzednich impasów w zakresie limitów zadłużenia, zalicza się zawieszenie niektórych inwestycji w Funduszu Emerytur i Inwalidztwa Służby Cywilnej, Funduszu Świadczeń Zdrowotnych dla Emerytów Służby Pocztowej oraz Funduszu Inwestycji Rządowych Papierów Wartościowych Federalnego Funduszu Papierów Wartościowych Plan oszczędnościowy pracowniczego systemu emerytalnego.  Po całkowitym wyczerpaniu wszystkich dostępnych środków i środków pieniężnych Stany Zjednoczone Ameryki po raz pierwszy w swojej historii nie będą w stanie wywiązać się ze swoich zobowiązań.

Nasze szacunki dotyczące okresu obowiązywania środków nadzwyczajnych zostały w ostatnich tygodniach doprecyzowane, chociaż w dalszym ciągu obarczone są znaczną niepewnością ze względu na normalne wyzwania związane z prognozowaniem płatności i wpływów rządu USA, w tym niepewność co do poziomu podatków od osób prawnych i osób fizycznych płatnych 15 września, zwiększonej przez dodatkową niepewność związaną z pandemią i związaną z nią ulgą gospodarczą, a także innymi czynnikami.

Biorąc pod uwagę tę niepewność, Departament Skarbu nie jest w stanie podać konkretnych szacunków dotyczących czasu trwania nadzwyczajnych środków.  Jednak w oparciu o nasze najlepsze i najnowsze informacje najbardziej prawdopodobny wynik jest taki, że środki pieniężne i środki nadzwyczajne wyczerpią się w październiku.  Będziemy nadal informować Kongres, gdy będzie dostępnych więcej informacji.

Z wcześniejszych impasów w zakresie limitów zadłużenia nauczyliśmy się, że czekanie do ostatniej chwili z zawieszeniem lub zwiększeniem limitu zadłużenia może poważnie zaszkodzić zaufaniu przedsiębiorstw i konsumentów, podnieść krótkoterminowe koszty finansowania zewnętrznego dla podatników i negatywnie wpłynąć na rating kredytowy Stanów Zjednoczonych . Opóźnienie stawiające pod znakiem zapytania zdolność rządu federalnego do wywiązania się ze wszystkich swoich zobowiązań prawdopodobnie spowodowałoby nieodwracalne szkody dla amerykańskiej gospodarki i światowych rynków finansowych. W czasie, gdy amerykańskie rodziny, społeczności i przedsiębiorstwa w dalszym ciągu odczuwają skutki trwającej globalnej pandemii, szczególnie nieodpowiedzialne byłoby narażanie na ryzyko pełnej wiary i kredytu Stanów Zjednoczonych.

Ponownie zauważam, że w ostatnich latach Kongres zajął się kwestią limitu zadłużenia w drodze zwykłego zarządzenia, przy szerokim poparciu obu partii. Z całym szacunkiem nalegam, aby Kongres chronił pełną wiarę i uznanie Stanów Zjednoczonych poprzez podjęcie jak najszybszych działań.

Pozdrawiamy,

Janet L Yellen