Jak nowa komisja rozwiąże spory dotyczące struktury sił US Navy

Połączenia ostatnia ustawa o zezwoleniu na obronę narodową zawierał sekcję 1092, zatytułowaną „Krajowa Komisja ds. Przyszłości Marynarki Wojennej”. Ponadpartyjna komisja będzie składać się z ośmiu nominowanych pozarządowych osób podlegających Kongresowi. Karta zaczyna się na ponad tysiącu stron prawa, stając się ukrytym przepisem.

Ta sekcja jest ważnym krokiem dla Kongresu, aby wypełnić obowiązki przypisane w Artykule 1, Sekcja 8 Konstytucji, wymagające od Kongresu „zapewnienia i utrzymania marynarki wojennej”. Wynika to z niepowodzenia władzy wykonawczej we wdrożeniu jakiejkolwiek części ustawy z 2017 r. Zatwierdzającej ocenę sił Marynarki Wojennej w 2016 r. To wyznaczyło cel 355 statków.

Budżety kolejnych prezydentów nie uwzględniały rozbudowy sił. Dodatkowe statki zostały włączone w procesie autoryzacji i przywłaszczania, narażając się na groźby weta.

Podstawowym problemem jest to, że Departament Obrony i Marynarka Wojenna straciły wiarygodność w planowaniu i pozyskiwaniu sił zbrojnych. Spadek rozpoczął się wraz z programem Littoral Combat Ship. Kiedyś było to pilne zapotrzebowanie, teraz planuje się przejście na wcześniejszą emeryturę, co marnuje około 30 miliardów dolarów.

Projekt przewoźnika Forda prawie podwoił stały koszt Trumana w dolarach. Klasa DDG-1000 jeszcze nie znalazła misji, ale istnieją plany zainstalowania pocisku hipersonicznego. Koszty nowego okrętu podwodnego klasy Columbia z pociskami balistycznymi dominują w programie budowy statków. Wyraźnie opóźniony harmonogram ukończenia będzie wymagał wydłużenia okresu eksploatacji 40-letniej klasy Ohio.

Reset jest w porządku. Ta komisja zapewnia taką możliwość, jeśli jest wypełniona kompetentnymi i kreatywnymi komisarzami.

Wyzwań jest wiele; przychodzi na myśl chińska konkurencja, ale ma ona drugorzędne znaczenie w stosunku do wyzwania związanego z przystępnością cenową. Brak ograniczenia kosztów zniweczy każdą próbę wzrostu siły. Ta komisja musi skupić się na znalezieniu technologii i platform w ramach planowanych budżetów na obronę narodową.

Obecne główne plany przejęć obejmują z grubsza podwojenie kosztów niszczycieli i okrętów podwodnych. Nowy samolot przewagi powietrznej nie był ograniczony kosztami. Wszystkie te nadzieje idą w złym kierunku i doprowadzą do powstania floty o połowę mniejszej niż obecnie.

Dowódcy Marynarki Wojennej apelowali o dalsze zwiększanie realnego budżetu o 3% do 4% rocznie, aby sfinansować te projekty. To była nadzieja Departamentu Obrony od 40 lat i nigdy się nie wydarzyła. Nadszedł czas, aby stać się realistą.

Kontrola kosztów była niezbędna w latach 1980. XX wieku w osiągnięciu 600-okrętowej marynarki wojennej. Narzuciliśmy konkurencję dla produkcji, starannie kontrolowaliśmy zmiany blokami, minimalizując w ten sposób zmiany zakłócające produkcję; zaprojektowaliśmy zakup lotniskowców wielostatkowych; przerabialiśmy nowo używane statki handlowe; kupiliśmy 100 używanych statków morskich za 300 milionów dolarów; i wyeliminowaliśmy nadmiar biurokracji, eliminując Dowództwo Marynarki Wojennej.

Twierdzono, że przemysł stoczniowy nie ma możliwości budowy większej liczby statków. Jest wysoce prawdopodobne, że dokładniejsza analiza wykaże, że istnieją możliwości budowy co najmniej 15 bojowników rocznie. Prawdziwym problemem jest niewykorzystana pojemność. Zwiększa to koszty stałe amortyzowane na mniejszej liczbie statków. Historyczne dowody wskazują, że zwiększona produkcja i większa konkurencja zmniejszają koszty jednostkowe.

Logika jest prosta: jeśli nie ma sposobu, aby zapłacić za plan, to się nie wydarzy, bez względu na to, jak dobry może się wydawać. Ciągła kontrola kosztów jest niezbędna, a fakt ten jest zbyt często pomijany.

Drugim wyzwaniem jest morski cel Chin. Ma wiele macek. Firmy państwowe przejmują działalność w zakresie obsługi kontenerów na całym świecie. Mogą one służyć wielu celom. Chińska flota handlowa jest jedną z największych na świecie. Komercyjny przemysł stoczniowy dominuje na rynku światowym.

Chińska flota rybacka ze swoimi tysiącami statków prowadzi nieograniczoną wojnę przeciwko dostawom ryb i żywności wielu krajów.

Aneksja Morza Południowochińskiego eliminuje możliwość pozyskiwania tam ropy przez kraje regionalne.

Marynarka wojenna Chińskiej Armii Ludowo-Wyzwoleńczej przeszła m.in duża ekspansja i obecnie jest największy na świecie. W budowie są kolejne statki.

Następny jest prawdopodobnie egzystencjalnym wyzwaniem dla Tajwanu.

Po prostu sytuację określają ograniczone fundusze amerykańskie i sojusznicze oraz agresywny konkurent morski. Wyzwanie, jakim jest osiągnięcie użytecznych innowacji w technologii, rozwoju i produkcji systemu, gotowości systemu, zarządzaniu i operacjach, jest jasne. Nieosiągnięcie tego w ramach ograniczeń budżetowych zapewni Chinom rosnącą hegemonię nad oceanami.

Wyraźna jest również przewaga amerykańska i sojusznicza. Rozwiązaliśmy problem morski, pomagając zakończyć zimną wojnę. Podejście to należy przywrócić i zastosować do obecnych i przyszłych chińskich wyzwań morskich. Idealnie byłoby, gdyby ten ponadpartyjny plan został przyjęty przez wszystkich kandydatów na prezydenta w ciągu dziesięcioleci wymaganych do jego wdrożenia.

Everett Pyatt jest byłym zastępcą sekretarza Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych ds. przemysłu stoczniowego i logistyki.

• Dystrybucja treści i PR oparta na SEO. Uzyskaj wzmocnienie już dziś.
• Platoblockchain. Web3 Inteligencja Metaverse. Wzmocniona wiedza. Dostęp tutaj.
• Źródło: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/01/17/how-a-new-commission-will-fix-disputes-over-us-navys-force-structure/