Kongres przywraca ustawę o stablecoinach

Proponowane przepisy wzywają do comiesięcznych zaświadczeń od emitentów monet stabilnych i tymczasowego zakazu niektórych algorytmicznych monet stabilnych

Niektórzy emitenci stablecoinów musieliby zarejestrować się we władzach USA i co miesiąc przedstawiać dowód, że ich tokeny są w pełni zabezpieczone gotówką i innymi łatwymi do sprzedaży aktywami, zgodnie z szkic rachunku nad którymi debatować będą posłowie podczas środowej rozprawy.

Ustawa zakazywałaby również niektórych rodzajów algorytmicznych stablecoinów – aktywów, które opierają się na oprogramowaniu i zachętach rynkowych w celu utrzymania wyznaczonych kołków, a nie zabezpieczenia – do czasu zbadania ich ryzyka.

Według Rona Hammonda, szefa relacji rządowych w Blockchain Association, projekt jest pierwszą ustawą kryptograficzną, która pojawiła się w Stanach Zjednoczonych w tym roku i jest odnowioną wersją ponadpartyjnej ustawy, która została rozesłana zeszłej jesieni.

„Płatne monety typu stablecoin”

Ustawa regulowałaby „stabilne monety płatnicze”, tokeny kryptograficzne o stałej wartości, które „są przeznaczone do wykorzystania jako środek płatniczy”. Nie wymienia jednak żadnych monet typu stablecoin, które są — lub nie są — przeznaczone do wykorzystania w płatnościach, ani emitentów, którzy byliby zmuszeni do rejestracji, gdyby przeszli.

Ostatnia Esej od głównego ekonomisty Circle, firmy stojącej za stablecoinem USDC, próbuje dokonać rozróżnienia między stablecoinami płatniczymi a tymi używanymi do spekulacji.

„USDC ma minimalną ekspozycję spekulacyjną w porównaniu do swojego odpowiednika w walucie fiducjarnej, podczas gdy handel stablecoinami, takimi jak Tether i BUSD, ma ponad siedmiokrotnie większą ekspozycję spekulacyjną w porównaniu ze stabilnymi monetami płatniczymi” – pisze ekonomista Gordon Liao.

Nie wszyscy są przekonani.

John Paul Koning, autor bloga Moneyness i współpracownik kryptograficznej publikacji ConDesk, uważa, że ​​wyróżnienie Liao jest próbą przypodobania się politykom, którzy mogą uważać tokeny używane do płatności za mniej kontrowersyjne niż te używane do gier hazardowych online.

„Obserwując rynki stablecoinów od jakiegoś czasu, moja wewnętrzna biblioteka anegdotycznych dowodów mówi mi, że USDC nie jest często używany w płatnościach, ale głównie w handlu” napisał zeszły tydzień. „Po prostu jedna z głównych ról, jakie USDC odgrywa w handlu, jest stosunkowo osiadła, jako forma zabezpieczenia w zdecentralizowanych finansach (lub DeFi), a więc jego obroty są stosunkowo niskie”.

Hillary Allen, profesor na Wydziale Prawa Uniwersytetu Alabama, uważa, ustawa jest „ustawiona na korzyść emitentów stablecoinów”.

Upadek giełdy kryptowalut FTX w listopadzie był ciosem dla zwolenników kryptowalut, którzy mieli nadzieję, że niedawne wysiłki na rzecz stworzenia przyjaznego dla kryptowalut ustawodawstwa przyniosą owoce w 2023 r. Opublikowanie projektu sugeruje, że ustawodawcy mogą nadal dojść do kompromisu w sprawie monet stabilnych, według Alexandra Grieve , wiceprezes Tiger Hill Partners, firmy lobbingowej z siedzibą w Waszyngtonie

„Ma to najjaśniejszy wgląd w prawo ze wszystkich proponowanych dotąd ustaw o kryptowalutach” – powiedział napisał na Twitterze.

Hammond zgadza się.

„Ustawa o stablecoinach jest jak dotąd najbardziej aktywną ustawą w kryptografii tego Kongresu” – powiedział napisał.

Brak obowiązkowych audytów

Zgodnie z projektem, firmy, które wystąpią o zezwolenie na emisję stablecoina, otrzymają odpowiedź w ciągu 90 dni. Jeśli tego nie zrobią, ich wniosek zostanie automatycznie zatwierdzony. Projekt ustawy nie wymaga przeprowadzania zewnętrznych audytów zaświadczeń o rezerwach miesięcznych emitentów.

„Jeśli chodzi o wymagania dotyczące rezerw, czy zastanawiano się nad faktem, że run na powszechnie używane monety typu stablecoin może prowadzić do run na banki, w których zdeponowano rezerwy, a także może zakłócić [rynek] Treasuries?” Allena napisał.

Środowe przesłuchanie Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów cecha Jake Chervinsky, szef polityki w Blockchain Association; Dante Disparte, dyrektor ds. strategii w Circle; Austin Campbell, adiunkt w Columbia Business School i były szef zarządzania portfelem w firmie emitującej monety stablecoin Paxos; oraz Adrienne Harris, superintendent Departamentu Usług Finansowych Stanu Nowy Jork.