Speciaal hulpinstrument voor Israël goedgekeurd voor gebruik door Taiwan, maar niet voor Oekraïne

WASHINGTON – Het verzoek om buitenlandse hulp van president Joe Biden voor Oekraïne, Israël en de Indo-Pacific blijft steken op Capitol Hill, waardoor de financiering wordt belemmerd voor een uniek mechanisme dat Amerikaanse bondgenoten en partners zou kunnen helpen hun eigen defensie-industrie op te bouwen.

Tot voor kort was Israël het enige land met een speciaal voorrecht genaamd offshore aanbestedingen, waardoor het land een deel van zijn buitenlandse militaire financieringssubsidies (FMF) kon gebruiken om te investeren in zijn eigen defensie-industriële basis in plaats van wapens te kopen bij de Amerikaanse defensie. opdrachtnemers zoals andere ontvangers moeten doen.

Het congres keurde meer dan een jaar geleden offshore aanbestedingen voor Taiwanese FMF goed, in de hoop het Israëlische model te kopiëren en Taipei te helpen zijn productielijnen op het eiland uit te breiden, terwijl het een mogelijke Chinese invasie probeert af te schrikken. De ongeveer Het wetsvoorstel voor buitenlandse hulp ter waarde van 110 miljard dollar bleef steken in het Congres zou Israël en Taiwan toestaan ​​buitenlandse militaire financiering te gebruiken voor offshore aanbestedingen, maar het breidt deze privileges niet uit naar Oekraïne of Oost-Europese bondgenoten die door de oorlog zijn getroffen.

“We moeten daar productiecapaciteit opbouwen; we moeten het hier bouwen”, zegt Brad Bowman, senior directeur van het Center on Military and Political Power bij de hawkish Foundation for Defense of Democracies, waarbij hij opmerkt dat offshore aanbestedingen bevriende landen kunnen helpen hun defensie-industrie zelfvoorzienend te maken.

“Met aanvragen voor Oekraïne, Israël en Taiwan willen we de defensie-industriële basis in elk van deze drie belegerde democratieën zo gezond en robuust mogelijk maken om aan hun respectievelijke militaire behoeften te voldoen, terwijl we eerst prioriteit geven aan de Amerikaanse defensie-industriële basis. zei Bowman. “Maar de tweede stap moet zijn dat we alles doen wat we kunnen in onze defensie-industriële basis om extra defensie-industriële capaciteit te creëren om onze belegerde democratische partners te helpen, omdat dit een verstandige investering is en geen liefdadigheid.”

Taiwan

. Het Congres keurde maximaal 2 miljard dollar per jaar goed in de FMF voor Taiwan in de National Defense Authorization Act van 2023 zorgde het ervoor dat 15% van dat bedrag in aanmerking kwam voor offshore aanbestedingen.

“De vergelijking met Israël kwam naar voren in de beleidsdiscussies en zei: 'Kijk, we hebben succes gehad met het gebruik van onze FMF voor de binnenlandse defensie-industrie van Israël, we zouden hetzelfde moeten doen voor Taiwan. We hebben het argument nog relevanter gemaakt vanwege de behoefte aan bescherming op het eiland”, zegt Josh Paul, voormalig directeur congreszaken bij het Bureau of Political-Military Affairs van het ministerie van Buitenlandse Zaken.

“Dat is iets wat de regering steunde met de theorie dat we willen dat Taiwan zijn capaciteit op het eiland opbouwt om munitie te produceren, omdat je je in sommige onvoorziene omstandigheden in Taiwan een scenario kunt voorstellen waarin het moeilijk is om spullen naar het eiland te krijgen”, vertelde Paul aan Defense News. .

Met de meeste FMF-subsidies en -leningen kunnen de ontvangende landen wapens kopen van Amerikaanse defensiebedrijven via het Foreign Military Sales-proces. Als Taiwan wordt toegestaan ​​FMF-geld te gebruiken voor zijn eigen defensie-industrie, zou dit de ruwweg 19 miljard dollar kunnen helpen verlichten Achterstand bij buitenlandse militaire verkoop gedeeltelijk veroorzaakt door beperkingen op de Amerikaanse defensie-industriële basis.

Eric Gomez, een senior fellow bij het libertaire Cato Institute, zei dat offshore inkoop “een goed idee is om te proberen landen als Taiwan hun defensie-industrie op eigen kracht te laten ontwikkelen.” Toch wees hij op discussies op Capitol Hill en het ministerie van Buitenlandse Zaken over de vraag of FMF “gepast” is voor Taipei, gezien het geschatte bruto binnenlands product van het eiland in 800 ter waarde van 2023 miljard dollar.

Betrokken over het plaatsen van extra druk op de basisbegroting van het ministerie van Buitenlandse Zaken, congres De toe-eigeners kozen ervoor om Taiwan FMF te financieren als leningen in plaats van subsidies voor FY23. Het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft in augustus 80 miljoen dollar aan Taiwanese FMF verplicht gesteld. Als het Congres de wet op buitenlandse hulp goedkeurt, zal naar verwachting een groot deel van de 2 miljard dollar aan FMF in de Indo-Pacifische regio naar Taiwan gaan.

Israël

Ongeveer de helft van het jaarlijkse FMF-budget van het ministerie van Buitenlandse Zaken, oftewel 3.3 miljard dollar, gaat elk jaar naar Israël. Historisch gezien mocht Israël een kwart van zijn FMF gebruiken voor offshore-aanbestedingen bij zijn eigen defensie-aannemers in plaats van Amerikaanse bedrijven, waarvan FMF-ontvangers doorgaans verplicht zijn te kopen.

Het onder de regering-Obama ondertekende tienjarige memorandum van overeenstemming ter waarde van 38 miljard dollar met Israël leidt tot een geleidelijke afbouw van de privileges voor offshore aanbestedingen tot en met 10. De privileges voor offshore aanbestedingen voor Israëls jaarlijkse FMF van 2028 miljard dollar zullen naar verwachting dalen van meer dan 3.3% in FY20 naar minder dan 24% in FY15, volgens de Congressional Research Service.

Het wetsvoorstel voor buitenlandse hulp van de Senaat staat Israël echter toe om 100% van zijn extra 3.8 miljard dollar aan FMF te besteden aan zijn eigen defensiecontractanten in plaats van aan Amerikaanse bedrijven, terwijl het de ongebruikelijke stap zet om af te zien van de standaard kennisgevingsvereisten van het Congres. Paul merkte op dat dit initiatief afkomstig was van het Office of Management and Budget (OMB) van het Witte Huis, na de aanval van Hamas op Israël op 7 oktober.

"Dit was een punt waarop we een gehaast aanvullend supplement aan het samenstellen waren", zei Paul. “De druk van de OMB was niet alleen om alle beschikbare autoriteiten te gebruiken, maar we moeten ook met nieuwe autoriteiten komen om te laten zien dat we alles kunnen doen wat in onze macht ligt om Israël te steunen.”

Paul, die ontslag nam uit protest tegen het aantal burgerslachtoffers in Gaza in oktober toen de regering-Biden het aanvullende voorstel samensteldeDe offshore-aanbestedingen in Israël hebben het land geholpen een industriële basis op te bouwen die soms concurreert met Amerikaanse defensie-aannemers.

“Dit is een zeer grote subsidie ​​geweest voor grote bedrijven als Rafael, Elbit of IAI, omdat ze als het ware in zichzelf investeren om hun eigen capaciteiten uit te breiden tot het punt waarop ze nu in de top 10 van de mondiale defensie-exporteurs staan, vooral op gebieden als onbemande antennesystemen, waaronder eenrichtings-UAS en een heleboel andere elektronische militaire inlichtingensystemen”, aldus Paul.

Toch zei Bowman: “Er is geen scenario waarin ik denk dat Israël volledig onafhankelijk zal worden in zijn defensie-industriële basis.”

Bowman betoogde dat Israël zich “zich zou moeten concentreren” op het ontwikkelen van “de systemen waarmee zij problemen zouden hebben in een toekomstige oorlog met Hezbollah in Libanon.” Hij merkte op dat dit sindsdien de afhankelijkheid van Israël van Washington zou verminderen Sommige Democraten hebben opgeroepen tot het conditioneren van de militaire hulpte midden van zorgen over de mensenrechten.

Oekraïne en Europa

Er is geen toestemming om offshore-aanbestedingen te gebruiken voor de Oekraïense FMF, en Biden’s verzoek om uitgaven voor buitenlandse hulp vroeg er niet om. Het huidige wetsvoorstel omvat 1.7 miljard dollar aan FMF voor Oekraïne en landen die door de oorlog zijn getroffen.

Het merendeel van de FMF die in eerdere hulppakketten voor Oekraïne werd toegewezen, is naar Europese landen gegaan die door de oorlog zijn getroffen, in plaats van naar Kiev, dat het grootste deel van zijn Amerikaanse steun heeft ontvangen uit directe wapenoverdrachten uit Amerikaanse voorraden en hulp op langere termijn via het Ukraine Security Assistance Initiative. .

Gomez zei dat het minder nodig is om de NAVO-leden offshore-aanbestedingen te geven, omdat zij al over de juiste defensie-industriële capaciteit beschikken. “Het is gewoon dat ze er niet genoeg geld aan uitgeven.”

Biden en de minderheidsleider van de Senaat, Mitch McConnell, R-Ky., hebben het feit aangeprezen dat de meeste militaire hulp in de aanvullende buitenlandse hulp naar Amerikaanse defensiecontractanten gaat, met het argument dat dit de werkgelegenheid stimuleert.

In Oekraïne heeft de regering-Biden geprobeerd Kiev te helpen bij het opbouwen van zijn defensiesystemen in het land, waarbij het ministerie van Handel in december een Amerikaans-Oekraïense defensie-industriële basisconferentie organiseerde. Lockheed Martin en Raytheon tekenden in september een Memorandum of Understanding om Javelin-antitankraketten te produceren in Oekraïne.

“Een ander groot verschil tussen Oekraïne en Taiwan is het actieve conflict in Oekraïne,” voegde Gomez eraan toe, waarbij hij opmerkte dat een van de problemen voor offshore aanbestedingen in Oekraïne de vraag is of de “defensie-industrie voldoende kan overleven om dingen te produceren.”

President Volodymyr Zelensky heeft gewaarschuwd dat Oekraïne de oorlog zou kunnen verliezen als het Congres de wet op de uitgaven voor buitenlandse hulp niet goedkeurt, en het onduidelijk is hoe het Congres en het ministerie van Buitenlandse Zaken de FMF voor Taiwan zullen betalen zonder de aanvulling.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
• PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
• Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
• Bron: https://www.defensenews.com/congress/2024/01/26/special-aid-tool-for-israel-approved-for-taiwans-use-but-not-ukraine/