Hoe de acceptatie van innovatie bij het Pentagon kan worden versneld

De Verenigde Staten bevinden zich in een “beslissend decennium'omdat het probeert een agressief China. Toch staat een interne uitdaging het bereiken van deze doelstelling in de weg: de VS hebben een probleem met de adoptie van innovatie.

Terwijl de particuliere sector in hoog tempo nieuwe technologieën ontwikkelt, is het proces van het Pentagon om hetzelfde te doen verouderd en omslachtig. Dit verhindert dat ons leger over de beste technologie beschikt wanneer het tegenover een concurrent als China staat. Dit moet veranderen.

Vraagt ​​om acquisitie hervorming zijn niets nieuws. Sterker nog, het staat al tientallen jaren op de agenda van overheidsfunctionarissen Goldwater-Nichols-wet van 1986. Er zijn inderdaad veelbelovende stappen gezet om innovatie te versnellen, waaronder de oprichting van organisaties als de Defensie-innovatie-eenheid en Bureau voor Strategisch Kapitaal. Er blijven echter systemische barrières voor innovatie bestaan ​​binnen het militaire acquisitiesysteem, die de adoptie van opkomende technologie verhinderen die nodig is om toekomstige conflicten af ​​te schrikken en te winnen.

Van onze kant hebben wij, om deze urgente uitdaging aan te pakken, vorig jaar tijdens de Atlantische Raad een baanbrekende Commissie voor de adoptie van defensie-innovatie gelanceerd om deze uitdaging aan te pakken. Na maanden van beraadslaging en interviews met meer dan 65 belanghebbenden hebben we heeft deze maand ons “tussentijdsrapport” uitgebracht, dat tien uitvoerbare stappen biedt die het Congres en het ministerie van Defensie vandaag kunnen nemen om deze uitdagingen aan te pakken.

De commissie herhaalt dat de VS geen innovatieprobleem hebben, maar een adoptieprobleem van innovatie. Het Pentagon is stevig gebonden aan langdurige begrotingscycli en bureaucratische hindernissen. De commissie constateerde dat er, afgezien van de belemmeringen op regelgevingsgebied, sprake was van een gebrek aan consistentie rond de vereisten start-ups verpletteren proberen samen te werken met het leger, zelfs met aanzienlijke onderzoeks- en ontwikkelingssubsidies.

Zelfs dan, als een bedrijf het geluk heeft geselecteerd te worden om aan een vereiste te voldoen, wordt het geconfronteerd met een langdurig en verwarrend militair aanbestedingsproces.

Ten slotte ontbeert de militaire begroting, die wordt gecontroleerd door het Congres, de flexibiliteit om zich snel aan te passen aan veranderingen in de dreigingsomgeving. Dit resulteert in de levering van de mogelijkheden van gisteren, morgen.

Gelukkig kunnen de tien aanbevelingen die de commissie heeft geïdentificeerd snel ten uitvoer worden gelegd, met weinig bureaucratische groei. Het leger kan bijvoorbeeld zijn begroting en programmaplanning beter op elkaar afstemmen door vijf programmabestuurders de macht te geven om over te stappen van strikt individueel programmabeheer naar een breder vermogensportfoliobeheer. Volgens dit nieuwe model zouden PEO's worden belast met het leveren van een specifieke capaciteitscategorie, zoals geïntegreerde logistiek – en niet slechts een programma voor een enkel type apparatuur of software.

Het Congres zou op zijn beurt de herprogrammeringsautoriteiten moeten terugbrengen naar historische normen, zodat acquisitiefunctionarissen een grotere flexibiliteit kunnen uitoefenen bij de uitgaven binnen het begrotingsjaar, in plaats van hen te verplichten te wachten tot de volgende begrotingscyclus.

Onze commissie beveelt ook aan dat het leger het Congres voorziet van vereenvoudigde en gestroomlijnde rapportage over de uitgaven, inclusief over herprogrammeringsactiviteiten. Dit zal het Congres in staat stellen effectief toezicht uit te oefenen en tegelijkertijd de flexibiliteit te bieden aan acquisitieprofessionals om kritische technologie snel in te voeren. Het implementeren van deze aanbeveling zal ook de snelheid van de communicatie tussen het Pentagon en het Congres verbeteren, waardoor een cruciaal element van elke hervorming wordt versterkt: vertrouwen.

Een andere aanbeveling – die al in uitvoering is – is om het signaal van de vraag van het leger om in de particuliere sector te kopen te verbeteren. Het “Interim Report” van de commissie beveelt aan dat met a promotie van de Defensie-innovatie-eenheid om te rapporteren aan de plaatsvervangend minister van Defensie, moet de organisatie ook meer middelen krijgen in de vorm van zowel financiering als militair personeel om coördineren en stroomlijnen het vraagsignaal, in het hele Pentagon.

Bovendien zou het op een hoger niveau brengen van het Office of Strategic Capital naast DIU het soort kruiscoördinatie mogelijk maken om veelbelovende, opkomende technologie te identificeren en te benutten.

Innovatie is een bepalend kenmerk en concurrentievoordeel van de Verenigde Staten – zowel van de geroemde particuliere sector als van de rijke geschiedenis van het Amerikaanse leger. Toch gaan onze mannen en vrouwen in uniform steeds vaker oorlog voeren met technologie die niet alleen achterblijft bij Rusland en China, maar ook bij hun civiele collega's. Om ervoor te zorgen dat we ons van deze afgrond afkeren, heeft het land oplossingen nodig die belemmeringen voor de adoptie van technologie aanpakken, hervormingen op het gebied van defensie-acquisitie en efficiëntieverbeteringen in de manier waarop het Congres geld aan het Pentagon budgetteert. Dit is precies hoe het “Interim Report” van de Commission on Defense Innovation Adoption haar aanbevelingen heeft georganiseerd.

We bevinden ons in het “beslissende decennium”, zoals de Nationale Veiligheidsstrategie van de president heeft genoemd. Het doorvoeren van deze hervormingen zal ervoor zorgen dat we de overhand krijgen in een tijdperk van strategische concurrentie.

Clementine G. Starling is directeur van het Forward Defense-programma binnen het Scowcroft Center for Strategy and Security van de denktank Atlantic Council. Stephen Rodriguez is directeur van de Commissie voor Defensie-innovatieadoptie van de Atlantische Raad.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• De toekomst slaan met Adryenn Ashley. Toegang hier.
• Bron: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/04/17/how-to-accelerate-innovation-adoption-at-the-pentagon/