Hoe een nieuwe commissie geschillen over de strijdkrachtenstructuur van de Amerikaanse marine zal oplossen

De laatste National Defense Authorization Act inclusief sectie 1092, getiteld "Nationale Commissie voor de toekomst van de marine." De tweeledige commissie zal bestaan ​​uit acht niet-gouvernementele aangestelden die rapporteren aan het Congres. Het charter begint meer dan duizend pagina's in de wet en wordt een stealth-bepaling.

Deze sectie is een belangrijke stap voor het Congres om de taken te vervullen die zijn toegewezen in artikel 1, sectie 8 van de Grondwet, die het Congres verplicht "een marine te leveren en te onderhouden". Het volgt op het falen van de uitvoerende macht om enig deel van de wet van 2017 uit te voeren die de beoordeling van de troepenmacht van de marine in 2016 goedkeurt. Dit stelde het doel van 355 schepen.

De budgetten van latere presidenten omvatten geen uitbreiding van de troepenmacht. Extra schepen werden opgenomen via het autorisatie- en toe-eigeningsproces, met het risico van veto-bedreigingen.

Een onderliggend probleem is dat het ministerie van Defensie en de marine hun geloofwaardigheid hebben verloren bij het plannen en verwerven van strijdkrachten. De achteruitgang begon met het Littoral Combat Ship-programma. Eens een dringende noodzaak, worden schepen nu gepland voor vervroegd pensioen, wat ongeveer $ 30 miljard verspilt.

Het Ford-carrierproject verdubbelde bijna de constante dollarkosten van Truman. De DDG-1000-klasse moet nog een missie vinden, maar er zijn plannen om een ​​hypersonische raket te installeren. De kosten van de nieuwe onderzeeër met ballistische raketten van de Columbia-klasse domineren het scheepsbouwprogramma. Het duidelijk vertraagde voltooiingsschema vereist een verlenging van de operationele levensduur van de 40 jaar oude Ohio-klasse.

Resetten is op zijn plaats. Deze commissie biedt die mogelijkheid als deze wordt gevuld met deskundige en creatieve commissarissen.

De uitdagingen zijn talrijk; ik denk aan de Chinese concurrentie, maar die is van secundair belang voor de betaalbaarheidsuitdaging. Als de kosten niet worden beperkt, is elke poging om groei te forceren gedoemd te mislukken. Deze commissie moet zich richten op het vinden van technologie en platforms binnen geplande nationale defensiebudgetten.

De huidige grote acquisitieplannen omvatten ongeveer een verdubbeling van de kosten van torpedobootjagers en aanvalsonderzeeërs. Een nieuw vliegtuig met luchtoverwicht is niet beperkt door kosten. Al deze hoop gaat de verkeerde kant op en zal resulteren in een vloot die half zo groot is als nu.

Marineleiders hebben gepleit voor een voortdurende verhoging van het reële budget met 3% tot 4% per jaar om deze projecten te financieren. Dat is al 40 jaar een hoop van het ministerie van Defensie en is nooit gebeurd. Het is tijd om realistisch te worden.

Kostenbeheersing was in de jaren tachtig absoluut noodzakelijk om de marine van 1980 schepen te bereiken. We legden concurrentie voor productie op, zorgvuldig gecontroleerde verandering per blok, waardoor productieverstorende veranderingen tot een minimum werden beperkt; we hebben de inkoop van meerdere schepen ontworpen; we hebben nieuw gebruikte commerciële schepen omgebouwd; we kochten 600 gebruikte zeetransportschepen voor $ 100 miljoen; en we hebben overtollige bureaucratie geëlimineerd door het Marine Materieel Commando te elimineren.

Er zijn beweringen gedaan dat de scheepsbouwindustrie heeft niet de capaciteit om meer schepen te bouwen. Het is zeer waarschijnlijk dat een meer zorgvuldige analyse zal aantonen dat er capaciteit is om ten minste 15 gevechtseenheden per jaar op te bouwen. Het echte probleem is dat de capaciteit onderbenut wordt. Dit verhoogt de vaste kosten die over minder schepen worden afgeschreven. Historisch bewijs toont aan dat verhoogde productie en meer concurrentie de kosten per eenheid verlagen.

De logica is eenvoudig: als er geen manier is om voor het plan te betalen, zal het niet gebeuren, hoe goed het ook lijkt. Voortdurende kostenbeheersing is essentieel, een feit dat maar al te vaak over het hoofd wordt gezien.

De tweede uitdaging is het maritieme doel van China. Het heeft veel tentakels. Staatsbedrijven nemen over de hele wereld containeroverslagactiviteiten over. Deze kunnen vele doelen dienen. De koopvaardijmacht van China is een van de grootste ter wereld. De commerciële scheepsbouw domineert de wereldmarkt.

De Chinese vissersvloot voert met zijn duizenden schepen een onbeperkte oorlog tegen de vis- en voedselvoorraden van vele landen.

Door annexatie van de Zuid-Chinese Zee wordt de mogelijkheid weggenomen dat regionale landen de daar veronderstelde olie verkrijgen.

De marine van het Chinese Volksbevrijdingsleger heeft een grote uitbreiding en is nu de grootste ter wereld. Er zijn meer schepen in aanbouw.

Het volgende is waarschijnlijk een existentiële uitdaging voor Taiwan.

Simpel gezegd, de situatie wordt bepaald door beperkte Amerikaanse en aanverwante fondsen en een agressieve maritieme concurrent. De uitdaging om bruikbare innovatie te realiseren in technologie, systeemontwikkeling en -productie, systeemgereedheid, beheer en bedrijfsvoering is duidelijk. Als dit niet binnen de budgettaire beperkingen wordt bereikt, zal de Chinese hegemonie over de oceanen groeien.

Het Amerikaanse en geallieerde voordeel is ook duidelijk. We losten een maritiem probleem op en hielpen een einde te maken aan de Koude Oorlog. Die benadering moet worden hersteld en toegepast op de huidige en toekomstige Chinese maritieme uitdaging. Idealiter wordt dit tweeledige plan omarmd door alle presidentskandidaten gedurende de decennia die nodig zijn om het uit te voeren.

Everett Pyatt is een voormalig adjunct-secretaris van de Amerikaanse marine voor scheepsbouw en logistiek.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• Bron: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/01/17/how-a-new-commission-will-fix-disputes-over-us-navys-force-structure/