De regering moet zich inzetten voor een eerlijke banentransitie in Net Zero-plannen, zegt nieuw CCC-rapport

Heruitgegeven door Plato

volgers: 0

ingenieur

nieuwe briefing van de Climate Change Committee (gepubliceerd op 24 mei) roept op tot meer doortastende inspanningen om de vaardigheden- en banenstrategie van de overheid op maat te maken om ervoor te zorgen dat de meerderheid van de werknemers niet achterblijft bij de transitie naar het netto nulpunt.

Door zich te verbinden aan de Net Zero-doelstelling is Groot-Brittannië al begonnen aan een transitie die een groot deel van de economie wezenlijk zal transformeren, zegt de CCC; “Het is een kans voor groei in banen van hoge kwaliteit, waarbij kansen over de Britse regio’s worden verdeeld. Er zijn tijdens de transitie al ongeveer 250,000 banen gecreëerd, maar de volledige werkgelegenheidskansen zullen alleen worden gerealiseerd met een krachtiger beleid om het potentieel te benutten en de risico's te beheersen. Een hands-off benadering van het Net Zero-personeel van de overheid zal niet werken.”

In de nieuwe briefingVolgens de CCC zal de meerderheid van de Britse werknemers geen grote gevolgen van de transitie ondervinden. De grootste veranderingen vinden plaats in sectoren met een kernrol bij het verwezenlijken van Net Zero – slechts een vijfde van de huidige totale beroepsbevolking:

Twee derde van deze kernwerkers bevindt zich in sectoren die tijdens de transitie kunnen groeien, met name de bouw en renovatie van gebouwen en de productie van elektrische batterijen.
Ongeveer 7% van de Britse werknemers bevindt zich in sectoren die hun producten en diensten geleidelijk zullen heroriënteren. Dit zijn grotendeels sectoren die zullen overstappen van het gebruik van fossiele brandstoffen naar koolstofarme methoden, waaronder cement en staal.
Minder dan 1% van de Britse werknemers bevindt zich in sectoren met een hoge uitstoot, die tijdens de transitie waarschijnlijk zullen worden afgebouwd. Dit geldt ook voor olie en gas, waarvan de winning moet afnemen.

Net Zero biedt het potentieel voor een aanzienlijke netto werkgelegenheidscreatie in Groot-Brittannië, met schattingen van tussen de 135,000 en 725,000 netto nieuwe banen in koolstofarme sectoren in sectoren als de renovatie van gebouwen, de opwekking van hernieuwbare energie en elektrische voertuigen. Maar de groei van de werkgelegenheid is niet gegarandeerd. Hiervoor is een actieve omscholing en bijscholing van de beroepsbevolking op belangrijke gebieden nodig, waarbij overheidssteun nodig is.

Lord Deben, voorzitter van de Commissie Klimaatverandering, zei: “Het Verenigd Koninkrijk heeft zich gecommitteerd aan Net Zero. De enige vraag is of de regering van plan is dit doel te bereiken op een manier die de werknemers ten goede komt of hen achterlaat.

“Dit is een uniek moment om onze aanpak af te stemmen op vaardigheden en banen, in de zekerheid dat we het juridische doel zullen bereiken. Een Net Zero-personeelsbestand betekent veilige werkgelegenheid voor de toekomst. Dit is een kans voor de regering om echte betekenis te geven aan ‘nivellering’.”

Groot-Brittannië reageert traag
De introductie van de Amerikaanse Inflation Reduction Act en het door de EU voorgestelde Green Deal Industrial Plan hebben het risico voor de concurrentiekracht van Groot-Brittannië op een aantal belangrijke gebieden van de Net Zero-transitie vergroot.

Groot-Brittannië loopt het risico kansen mis te lopen om koolstofarme marktaandelen te veroveren door geen vaardigheden te ondersteunen die investeringen naar Groot-Brittannië aantrekken. Productieprioriteiten zoals elektrische voertuigen en de productie van batterijen worden geconfronteerd met concurrentiedruk door nieuwe 'groene' subsidies voor binnenlandse productie in de Verenigde Staten en de Europese Unie. Het Verenigd Koninkrijk moet zijn concurrentievoordeel in Net Zero-sectoren zoals waterstof en koolstofafvang verdedigen in het licht van deze nieuwe internationale druk.

Leren van eerdere transities
De Britse arbeidsmarkt heeft in het verleden aanzienlijke transities gekend, waaronder de verschuiving naar een grotendeels op diensten gebaseerde economie, die velen in het hele land kansen heeft geboden. Er is ook een erfenis van zeer ontwrichtende transities als gevolg van de neergang van de kolen- en staalsector in de jaren zeventig en tachtig, gekenmerkt door abrupte bedrijfssluitingen in gebieden met geconcentreerde regionale werkgelegenheid.

Net Zero hoeft niet dezelfde risico's met zich mee te brengen. Het koolstofvrij maken zal de vraag naar bepaalde goederen en diensten doen afnemen, maar in de weinige sectoren die mogelijk banen zullen verliezen, zullen de veranderingen geleidelijker verlopen dan bij de kolen- en staaltransities uit het verleden. Duidelijkheid over de doelstellingen van de regering zal bedrijven en werknemers de tijd geven om te reageren.

Net Zero kan werkgelegenheid bieden voor economisch achtergestelde gebieden door het vermogen om het noodzakelijke investeringsprogramma te sturen:

Sectoren die naar verwachting de grootste werkgelegenheidsgroei zullen zien, zijn onder meer de bouw en renovatie van gebouwen, transport en koolstofarme energievoorziening. Deze zijn verspreid over Groot-Brittannië. Het zijn ook de sectoren die enkele van de snelste transities zullen meemaken, gedreven door de snelle uitrol van koolstofarme technologie.
De eerste grote Britse locaties voor een koolstofvrije industrie zullen zich naar verwachting in The Humber en Zuid-Wales bevinden, waar waterstof en koolstofafvang worden geëxploiteerd. Andere clusters zouden zich kunnen bevinden in Grangemouth in Schotland, Teesside, Merseyside en Southampton. In deze gebieden werken al productiearbeiders; het noorden van Engeland, de East Midlands en Yorkshire en Humber vertegenwoordigen respectievelijk 16%, 9% en 21% van de energie-intensieve banen in de industrie.
Energievoorziening en bouw zijn belangrijke Net Zero-sectoren, die historisch gezien een ondervertegenwoordiging van vrouwen of etnische minderheden kenden. Door gerichte ondersteuning biedt Net Zero een kans om de diversiteit in deze sectoren te vergroten.

Een belangrijke bevinding is dat overheidsingrijpen niet in elke sector van de economie noodzakelijk is. Een duidelijke beleidsrichting voor elke sector is echter belangrijk, gecombineerd met een responsief onderwijs- en vaardighedensysteem. Opties voor de ontwikkeling van het Net Zero-personeelsbestand worden niet systematisch door de overheid overwogen. Er is krachtige, gerichte steun nodig in het komende 'Net Zero and Nature Workforce Action Plan' van de regering.

In reactie op de publicatie zei Lawrence Slade, Chief Executive van Energy Networks Association: “Netwerkexploitanten ondersteunen krachtig het streven van de CCC naar vooruitgang op het gebied van net-zero-technologieën en de noodzaak om ervoor te zorgen dat de Britse beroepsbevolking over de vaardigheden en training beschikt die essentieel zijn voor een succesvolle netto-nul-technologie. economie. Groot-Brittannië verkeert in een uitzonderlijk goede positie om te profiteren van de kansen van het netto nulpunt, inclusief het creëren van enorme aantallen geschoolde banen. We moeten echter duidelijke langetermijnverplichtingen hebben van beleidsmakers en toezichthouders; zonder hen lopen we het risico achterop te raken bij andere landen en onze netto nul-toeleveringsketen te verliezen, evenals de banen en economische groei die daarmee gepaard gaan.”