Er komt groot AUKUS-nieuws aan, maar Hill en bondgenoten zien problemen bij het delen van technologie

WASHINGTON - De VS, het VK en Australië staan ​​op het punt om volgende week een belangrijke aankondiging te doen in historische plannen om Australië te helpen een vloot van nucleair aangedreven onderzeeërs te bouwen, maar Amerikaanse wetgevers hebben hun zinnen gezet op een deel van het pact dat gezien als achterblijvend: technologische samenwerking.

Van senaatsmedewerkers wordt verwacht dat ze woensdag druk uitoefenen op de regeringsfunctionarissen van Biden, wanneer de functionarissen hen achter gesloten deuren op Capitol Hill informeren over het komende nieuws. Technische samenwerking, waaronder werk aan hypersonische wapens, kwantumtechnologieën en kunstmatige intelligentie, maakt ook deel uit van de tripartiete overeenkomst die bekend staat als AUKUS.

Huisstafmedewerkers hebben vorige week al een AUKUS-briefing ontvangen, maar de landen houden nauwlettend in de gaten welke mogelijkheden de trilaterale overeenkomst zal inhouden. President Joe Biden, de Australische premier Anthony Albanese en de Britse premier Rishi Sunak zullen naar verwachting op 13 maart details onthullen over de AUKUS-mogelijkheden en het delen van technologie.

Terwijl het onderzeese deel van het pact – bekend als Pillar One – klaar is voor vooruitgang, hebben Britse en Australische functionarissen gezegd dat het Amerikaanse International Traffic in Arms Regulations-regime de andere doelstellingen van het pact voor het delen van technologie – bekend als Pillar Two – dreigt te belemmeren. voor hervormingen.

De commissie Buitenlandse Zaken van het Huis van Afgevaardigden heeft vorige week een wetsvoorstel ingediend dat het ministerie van Buitenlandse Zaken onder de loep zou nemen en het opdracht zou geven om samen met het Pentagon een rapport aan het Congres af te stemmen met mogelijke belemmeringen voor de implementatie van AUKUS, inclusief ITAR.

Het rapport zou een "gemiddelde en mediane tijd" bevatten die de Amerikaanse regering nodig had om wapenexportaanvragen naar Australië en het VK in 2021 en 2022 te beoordelen. Het vereist ook een lijst van "vrijwillige openbaarmakingen" tussen 2017 en 2022 die hebben geleid tot ITAR schendingen tijdens het exporteren van defensieartikelen naar een van beide landen.

Het wetsvoorstel bepaalt ook dat de regering-Biden het Congres moet voorzien van “een beoordeling van aanbevolen verbeteringen aan de exportcontrolewetten en -regelgeving van Australië, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten die dergelijke landen zouden moeten aanbrengen om het AUKUS-partnerschap te implementeren.”

Een van de belangrijkste belemmeringen voor samenwerking met de VS is dat gezamenlijk ontwikkelde technologieën onderworpen zouden zijn aan het strikte goedkeuringsproces van Amerika, waardoor Groot-Brittannië en Australië mogelijk van vitale exportmogelijkheden worden beroofd, aldus Josh Kirshner, een voormalig ambtenaar van de defensiehandel van het ministerie van Buitenlandse Zaken die nu bij Beacon wereldwijde strategieën.

Of de VS samenwerking zouden toestaan ​​met hun belangrijkste, geheimzinnige en potentieel meest lucratieve ontwikkelingsinspanningen, zoals Next Generation Air Dominance, is ook een open vraag, zei hij.

Boeing, dat samen met het Australische leger de MQ-28 Ghost Bat-drone ontwikkelt, heeft ontdekt dat ITAR "niet helemaal in het tempo beweegt dat we zouden willen als we de Chinezen willen overtreffen - zelfs met onze naaste bondgenoten”, zei de senior directeur voor internationale operaties en beleid, Mike Schnabel, vorige week tijdens een virtueel evenement dat werd georganiseerd door de denktank Center for a New American Security.

Experts waarschuwen dat snelheid een factor is in de Amerikaanse concurrentie met China, wiens president het leger van zijn land heeft opgedragen om in 2027 gereed te zijn voor een succesvolle invasie van Taiwan. Onder AUKUS probeert Australië vóór 2040 nucleaire onderzeeërs te verwerven.

”Als Pijler Twee faalt, zal AUKUS een mislukking zijn. Eenvoudig en duidelijk', zei Bill Greenwalt, plaatsvervangend onderminister van defensie voor industriebeleid in de regering van George W. Bush. “Het onderzeeërgedeelte zal niet op tijd gebeuren om relevant te zijn voor een conflict op korte termijn met China. Wat er in pijler twee gebeurt, zou kunnen, maar alleen als ITAR radicaal wordt veranderd.

Het Pentagon van zijn kant doet een duwtje in de rug. Volgens Ely Ratner, de adjunct-secretaris van defensie voor Indo-Pacifische veiligheid, heeft de regering-Biden interne vooruitgang geboekt op het gebied van exportcontroles en andere “verouderde systemen die moeten worden herzien”, terwijl de VS werken aan het verdiepen van de defensiebanden in de regio.

Zonder de gevoelige inspanningen in detail te beschrijven, zei Ratner tijdens een evenement van het Hudson Institute in Washington dat beleidsambtenaren de bureaucratie hebben omgebogen om een ​​"levende evolutie van processen" op te leveren voor het delen van technologie, buitenlandse militaire verkopen, de defensie-industriële basis en meer.

"Ik zou zeggen dat we in onze nauwste allianties en partnerschappen veel betere gesprekken hebben over kwesties die verband houden met operaties en planning en geen grapjes maken over defensiegebieden op een manier die nog niet eerder is gebeurd," zei Ratner.

Vandaag gelooft de regering-Biden dat ze de wettelijke speelruimte heeft om nucleaire voortstuwingstechnologie te delen, zoals de VS deden met het VK in de jaren vijftig. Maar om AUKUS volledig te realiseren, zal het waarschijnlijk op een gegeven moment naar het Congres moeten komen om de exportcontroles aan te pakken, vertelde Rep. Joe Courtney, de topdemocraat in de House Seapower and Projection Forces Subcommissie, aan Defense News.

Courtney merkte op dat de eerste AUKUS-aankondiging in 2021 een zeer positieve tweeledige reactie kreeg. Toch is er een wirwar van agentschappen die betrokken zijn bij exportcontroles, wat betekent dat er ook een wirwar van congrescommissies is die hervormingswetgeving zouden moeten goedkeuren.

"We denken dat we hulp nodig zullen hebben bij de exportcontrolekwestie, maar dit soort dingen kunnen zo uitdagend worden in termen van jurisdictie van meerdere commissies, en je weet wel, de verschillende niveaus van certificering door verschillende instanties - of het nu gaat om Treasury , State, DoD, Commerce,” vertelde Courtney aan Defense News.

“Mijn sterke overtuiging is dat we een soort pakket moeten bedenken, handen moeten stapelen en het wetgevingsproces moeten verlaten. Of dat dit jaar allemaal in één klap gaat gebeuren of dat mensen het stapsgewijs doen, daar weet ik het antwoord niet op”, voegde hij eraan toe.

Zoals Amerikaanse functionarissen hebben gezegd dat ze meer willen delen, heeft Canberra hen de informatiebeveiligingsmaatregelen laten zien die Australië neemt om lekken te voorkomen, vertelde de Australische ambassadeur Arthur Sinodinos eerder deze maand aan de denktank Center for Strategic and International Studies.

Sinodios prees de vooruitgang van de afgelopen zes maanden en zei dat de administratie heeft gewerkt om een ​​"naadloze" overdracht van technologie te vergemakkelijken. Amerikaanse wetgevers wachten af ​​hoe ver de regering-Biden denkt te kunnen gaan en waar wetgeving een rol gaat spelen, mogelijk gekoppeld aan de jaarlijkse National Defense Authorization Act, zei hij.

"De houding die we hebben aangenomen is dat we het administratieve proces zo ver mogelijk willen pushen", zei hij. "Het congres wil helpen."

Tijdens het CNAS-evenement zei Stephen Moore, de eerste adjunct-secretaris van defensie van Australië voor industriebeleid, dat er "een frustratie is, denk ik, onder ons allemaal dat bureaucratische processen beter moeten."

Naast Moore zei Shimon Fhima, directeur strategische programma's bij het Britse Ministerie van Defensie, dat hoewel de politieke wil er "absoluut aanwezig was om ervoor te zorgen dat de barrières die we hebben worden doorbroken", het nog te bezien is of de wil ook bestaat op institutioneel niveau.

“De bereidheid om echt gevoelige technologieën en mogelijkheden te delen in Pillar One; als we dat kunnen doen, en we kunnen dat in een hoog tempo doen, dan moeten we dat ook kunnen doen in pijler twee, 'zei Fhima.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• Bron: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/07/big-aukus-news-coming-but-hill-and-allies-see-tech-sharing-snags/