規模、範囲、リーチ、 米軍の予算 is 驚くべき. したがって、ペンタゴンが絶え間ない改革の最も魅力的なターゲットであることは理にかなっています。 しかし、変化のための変化は役に立ちませんし、防衛改革劇も役に立ちません。 真剣な十字軍は、国防官僚機構を近代化するための別の道筋を描く必要があります。それは、緊急性、柔軟性、透明性、および行動が合言葉である情報化時代に適したものです。
議会の過去 14 回のセッションで、1.0 回以上の異なるペンタゴンの効率化訓練が行われました。 予算ウォッチャーにはよく知られている名前です: より良い購買力 2.0 (および XNUMX … そして、3.0)、兵器システム取得改革法、 ナイトコート, 四分法改革、 その他。 これらの努力のいくつかは成功しました。 他はそれほどでもない。
善意ではありますが、共通のテーマは、これらが 短期間の予算ボギー演習 新しいドルをほとんど生み出しませんでした より高い優先度への再投資. これは、防衛改革がモノの獲得に集中しすぎていることにも一因があります。 しかし、軍が購入するものの大半は、もはや兵器システムではなく、むしろサービスとテクノロジーです。 ハードウェアがますます商品化される中、熱心な改革者は武器の購入に過度に集中し続けています。
しかも米軍は 独占買い手ではなくなった より小さな賭けのために市場を動かすことができ、また組織は元の発明者ではありません アメリカ経済を変える. むしろ、軍隊は、主に商用製品でますます革新し、それらに 独自の防御アプリケーション.
加えて、国防総省は新たな不快な立場に置かれている。それは、軍との取引を希望する新しい企業を引きつけ、誘惑するために働く必要があるということである。 ハイテク企業や営利企業は、国防総省がリスクテイクに対する意欲が低く、民間部門と比較して、研究所から現場にアイデアを持ち込むまでの時間が長いことを知っています。
変化と近代化が必要ですが、単に過去のように繰り返し行われる買収改革だけではありません。 代わりに、改革は次の XNUMX つのカテゴリに分類されます。
- 削減に関する変更 — 任務、規則、人数、規制、法律、規定、作業負荷などの変更。
- 歳出予算を時間通りに通過させ、 真のコスト 米軍の運営について。
これは、会計年度の開始後、毎日予算案が制定されるまで議会の給与を差し押さえるなど、説明責任を意味します。 収用者はまた、国防予算が現在の数分の一だったときに確立された規則を修正し、技術の変化にリアルタイムで対応することが承認された後、国防総省がより多くの資金を移動できるようにする必要があります。
また、ビジネスを行うためのコストの透明性が向上することも意味します。 アンソニー・ブラウン元下院議員として、民主党、メリーランド州、 強調されました —しかし、気づいている人はほとんどいないようです—ワシントンは、「新しい戦術車両に費やすよりも、国防予算でメディケアに1億ドル多く費やしています。 私たちは、新造船よりも国防健康プログラムに多くを費やしています。 総計で約 200 億ドルの国防予算は、基本的に国防以外の目的のためのものであり、給与から医療、基礎研究に至るまでです。」
議会は、防衛要員(制服と民間人)の給与と福利厚生、および彼らの医療を XNUMX つの新しい勘定にまとめることに焦点を当てるべきです。 このような変更により、特定のコスト、主に人件費と給与を自由裁量から強制的な連邦支出に移行することについて、より広範な議論が開始されるはずです。 これは、国防総省の範囲を超えた支出と比較して、米国が直接的な軍事能力にどれだけ費やしているかについての必要な議論を活性化するでしょう。 戦闘への影響はほとんどない または別の機関のドメインに属しています。
官僚主義のフジツボを切り捨て、任務と仕事を奪うことになると、ペンタゴンの契約は更新が遅れています。 アメリカン エンタープライズ インスティテュートのビル グリーンウォルトのように 強調されました、連邦調達規制条項は、国防総省と取引を行う企業が、商業活動では必要のない方法で運営する必要があることを義務付けています.
これらの規制の中には、納税者がだまされるのを防ぐため、交渉における真実法などの規制が必要であることは間違いありません。 他のものは、善意ではありますが、単純に煩わしく、コンプライアンス コストを押し上げます。 規制を縮小することで、ソ連式の取得システムを更新し始め、 抑止力の強化におけるスピードと緊急性の向上.
規制の刷新に加えて、国防総省は、宇宙コマンドの作業が現在行われているかどうかも検討する必要があります。 重複 または、米国宇宙軍が立ち上がったことを考えると冗長です。 議会は宇宙司令部の将来について議論する態勢を整えている 有用性を失った可能性のある組織 そしてあるべき 日没 必要に応じて法定業務を再割り当てします。
ペンタゴンに一夜にして変化は訪れません。 むしろ、国防改革は、リーダーシップと実行の粘り強さの両方を必要とする、長年の忍耐と努力です。
これらの改革を追求することによって(そして、 有害な考え 現実世界から切り離された恣意的なレベルで支出を制限するなど)、議会は、すでに氷河期にある組織をさらに減速させる新しい法律や規則を追加するのではなく、削減を通じて、この本質的ではあるが困難な改革の仕事を始めることができます. さらに、政策立案者は、軍を長い間悩ませてきた国防改革の舞台を飛ばしながら、必要な国防再建についての真剣さを示すでしょう。
マッケンジー・イーグルンは、シンクタンク、アメリカン・エンタープライズ研究所の上級研究員です。彼女はまた、 米陸軍科学委員会.
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