1968年XNUMX月、ワシントン国立大聖堂での歴史的な演説の中で、マーティン・ルーサー・キング・ジュニア牧師は、道徳の世界の弧は長いが、正義に向かって曲がっていると述べた。 アメリカには、環境正義に傾倒することで、この期待を加速させる機会がある。
2040年代半ばまでに非白人人口過半数への大きな歴史的移行の一環である現在の政治的瞬間において、環境正義を最もよく推進するにはどうすればよいでしょうか?
まず、環境正義 (EJ) の XNUMX つの要素を定義しましょう。
- 公衆衛生および環境に関する法律、規制および政策の開発、実施および執行におけるすべての人々の有意義な参加。
- 環境上の利益を平等に分配し、低所得層や有色人種に対する不均衡な健康リスクや環境リスクを回避する。 そして
- 所得格差、医療、住宅、その他の生活の質の格差を大幅に削減する社会正義の主要な要素としての EJ の統合。
EJ アジェンダは、次の XNUMX つの基本的な質問に対処することで実装できます。
非白人多数派への大規模な歴史的移行の一環である政治的瞬間において、環境正義を最もよく前進させるにはどうすればよいでしょうか?
米国における体系的な環境正義の問題を証明する事実は何ですか? この事実は、黒人、ラテン系アメリカ人、アジア人、アメリカ先住民が汚染源（製造、保管、加工、廃棄物管理施設、高速道路、埋め立て地、汚染水域、その他の分散した発生源に近いこと）による不均衡なリスクを文書化した数十年にわたる出版物を通じて明らかになった。 ）。
この文献は拡大を続けており、最近では 記事 2.5 つの大学の研究者による Science Advance の博士号。 米国環境保護庁の国家排出量インベントリのデータに基づいて、アフリカ系アメリカ人はPM XNUMXとして知られる粒子状物質の濃度によるリスクが平均よりも高いと結論付けた。 その結論は、米国肺協会および他の科学研究者によって実施された他の研究の結論を補強するものです。
この増え続ける文献のほとんどは民間業界に受け入れられておらず、政府の政策決定に最適な情報を提供するために徹底的に評価されていません。 必要なのは、EPAが米国科学アカデミーに対し、環境正義の政策立案に関連する既存の科学文献の長所と限界について独立した評価を行うよう要請することである。 EPAはまた、政府機関の意思決定に科学的根拠を提供するために、総合的な健康リスク評価を準備する必要がある。 このようなリスク評価は、パブリックコメントと独立した科学的レビューに利用できるようにする必要があります。
体系的な環境人種差別の特徴は何ですか? 環境上の人種差別の分析は、低所得の少数派国民の間で無力感が続いているパターンを記録しています。 地域のゾーニング決定により、工場を低所得者層（労働者階級や貧しい白人人口を含む場合もある）の住宅、学校、遊び場の近くに置くことが可能になる。 準拠した州当局は、大気、土壌、または地元の飲料水源に入る大量の非常に有毒な汚染物質の排出を許可する許可を承認します。 また、リソースの制限や政策決定により、法律や規制の施行は稀であるか、存在しません。
これらの特徴の顕著な例は、バトンルージュとニューオーリンズの間のミシシッピ川沿いに、歴史的にいくつかの黒人コミュニティに隣接し、地元の小学校から9.4マイル離れたところに、2014億ドルをかけてプラスチック生産複合施設を建設するというフォルモサ・プラスチックス・グループの提案である。 このような計画は、フォルモサの土地を「住宅/工業用」に再区画するというXNUMX年の地元の決定によって可能になった。
による 報告 ワシントン・ポストによると、地元の土地利用計画は黒人人口が最も多い91つの教区に産業運営を集中させている。 この地域は61％が黒人で、約60％の子どもが貧困の中で暮らしており、世帯収入の中央値はルイジアナ州平均のXNUMX％にすぎない。 これは、コンプライアンスやその他の違反の長年の実績を持つ企業による環境正義の問題の擬人化です。
どのような公共政策が必要なのでしょうか? 環境正義の不平等を軽減するために、さまざまな政策を適用することができます。 それらには次のものが含まれます。
- きれいな飲料水や廃水処理システムなどの環境インフラへの投資。 元EPA弁護士のデビッド・コーセン氏によると、9万以上の世帯（その多くは都市部の最も貧しい地域に住んでいる）が鉛のパイプを通じて水を供給しており、3,000近くの地域社会ではミシガン州フリントで測定された鉛レベルのXNUMX倍の鉛濃度となっている。
- リスクにさらされている人々を保護する。 EPA は歴史的に、オゾン、微粒子、その他の大気質基準を設定する際に「重要な人口サブグループ」を特定してきました。 この慣行は、汚染負担が不均衡な地理的地域に居住する人々にも拡大されるべきである。
- 許可の決定基準として環境正義を含める。 個々の許可決定における許可された汚染放出も、特定の飛行場または流域にわたる累積リスクの観点から評価されるべきである。
- 環境規制の拡大。 EPAは環境司法訴訟を効果的に執行しておらず、業界ロビイストからの政治的、資金集めやその他の圧力にさらされている州に執行権限を委任しているため、執行の期待はさらに弱まり、影響を受ける人々の健康と環境のリスクが著しく増大している。 まずEPAは、優先度の高い100の地域社会における最悪の環境不正事例を特定し、執行措置を講じるべきである。
- 州および地域社会への環境正義補助金を増額し、EPA のすべての地方事務所の人員配置レベルを引き上げます。 2019年度のEPAのEJ予算は5.2万ドルで、フルタイム職員は22名でした。 環境正義の有効性を維持するための適切な連邦、州、地方の能力を構築するには、数年間にわたる持続的な資金の増加が必要です。
- 環境正義と気候変動政策の統合。 米国では、洪水、高潮、過度の暑さの影響を受けている多くの地域に少数派や低所得層が住んでいます。 EPAの30月XNUMX日 提案された規則 ハイドロフルオロカーボン（HFC）の使用を段階的に削減するには、提案されている規制の中心的根拠として環境正義が含まれている。これは、バイデン政権が気候変動対策を環境正義の課題の一部と考えていることを示す初期の指標である。
- 環境正義と医療給付へのアクセスを結びつける。 少数民族や低所得層からの登録が増えることで、健康状態を測定し、医薬品や治療法をより手頃な価格で購入できるようになり、環境曝露に直接関係する可能性のある急性および慢性の呼吸器、心血管、その他の健康上のエンドポイントをより適切に文書化するための重要なサービスが提供されることになります。
どのようなビジネス慣行を変えるべきでしょうか? ここ数十年で米国の大部分で汚染レベルは確実に改善しているが、低所得者や少数派が住む多くの都市部や地方のコミュニティでは高濃度が続いている。 産業衛生、プロセスの安全性、法規制順守、汚染防止におけるビジネス慣行も進歩しました。
しかし、主要な産業施設がコミュニティに隣接して立地することは、高リスクの有毒物質や持続的な濃度の伝統的な汚染物質にさらされる可能性を考慮すると、事業運営とその利害関係者の両方にとって特別な課題となります。
ビジネスは何を変えるべきでしょうか? 推奨事項は次のとおりです。
- 取締役会と上級管理職から始まり、工場管理者、現地の上級スタッフ、ベンダー、サプライヤーを含む中間管理職にまで及ぶ、会社経営のさらなる多様化に取り組んでいます。 このような約束は書面で行い、具体的なスケジュールを公表する必要があります。
- すべての主要施設で継続的なモニタリングを実施し、結果を即座に公開します。 このような透明性により、規制当局や地域住民との信頼を築くことができます。
- 生産、保管、その他の施設の近くのコミュニティの汚染状況を調査する「近接分析」を実施します。 この分析は、汚染の「ホットスポット」を特定し、企業の事業運営によってもたらされる健康および環境リスクの相対的な負担を推定するのに役立ちます。
- 地元の学校の STEM カリキュラムや経済発展と環境正義の問題を研究する大学に助成金サポートを提供します。
- 住民の期待とEJの提案をより完全に理解するために、NAACPやBlack Lives Matterを含む追加の地域および国の声で地元の少数派利害関係者との対話を補完する。
環境正義はどのようにして長期的に制度化できるのでしょうか? 上記の推奨事項の実施に加えて、XNUMX つの追加の取り組みが必要です。 第一に、EJ の資金提供はより自立的であり、異なる政権による優先順位の変化に左右されないようにする必要があります。 継続的な資金源の XNUMX つは、許可料、執行罰金、および EJ 関連の民事訴訟の和解金の一部から調達されるべきです。 このような基金は、毎年の支出の代わりにはなりませんが、EJ の人員配置と中核プログラムを維持するための重要な手段となります。
第二に、新しい協力連合は、環境と社会正義の課題を拡大し、維持することができます。 企業は、汚染リスクを軽減するだけでなく、低所得層の雇用を通じて地域社会に成長の機会を提供し、地域社会の文化と生活の質を維持するために慈善活動を指導し、環境正義の取り組みに従業員を動員し、権利擁護活動を展開する上で重要な役割を果たすことができます。環境正義政策を推進するためのスキルとネットワーク。
同様に、これまで環境正義運動の指導者としての役割をほとんど果たしてこなかった環境・持続可能性団体も、企業や政府に環境正義に対する責任を問う上で重要な役割を果たすことができる。
出典: https://www.greenbiz.com/article/arc-moral-universe-bending-toward-environmental-justice
