米国は「決定的なXNUMX年」を抑止しようとしている 攻撃的な中国. しかし、この目標を達成するには内部的な課題が立ちはだかっています。米国にはイノベーションの導入に関する問題があります。
民間部門が新しい技術を急速に開発している一方で、同じことを行うためのペンタゴンのプロセスは時代遅れで面倒です。 これにより、中国などの競争相手に直面したときに、軍隊が最高の技術を持つことができなくなります。 これは変わらなければなりません。
の呼びかけ 買収改革 新しいものではありません。 実際、この問題は XNUMX 年以来、何十年にもわたって政府当局者の議題にありました。 1986 年のゴールドウォーター・ニコルス法. 実際、イノベーションを加速するための有望な措置が取られています。 防衛イノベーションユニット と 戦略資本室. しかし、技術革新に対する体系的な障壁が軍の調達システム内に残っており、将来の紛争を抑止して勝利するために必要な新しい技術の採用を妨げています。
この差し迫った課題に対処するために、アトランティック カウンシルは昨年、この課題に取り組む画期的な国防イノベーション採用委員会を立ち上げました。 数か月にわたる審議と 65 人以上の利害関係者へのインタビューの後、 今月「中間報告書」を発行しました、これらの課題に対処するために議会と国防総省が今日取ることができる10の実行可能なステップを提供します.
委員会は、米国はイノベーションの問題を抱えていないことを繰り返しますが、 イノベーション採用の問題. 国防総省は、長い予算サイクルと官僚的なハードルに固く縛られています。 委員会は、規制上の障壁は別として、要件に関する一貫性の欠如が問題であることに気付きました。 スタートアップをつぶす かなりの研究開発助成金を持っている軍隊でさえ、軍隊と協力しようとしています。
それでも、ある企業が幸運にも要件を満たすために選ばれたとしても、長くて混乱を招く軍事調達プロセスに直面します。
最後に、議会によって管理されている軍の予算には、脅威環境の変化に迅速に適応するための柔軟性がありません。 これにより、昨日の機能が明日提供されます。
幸いなことに、委員会が特定した 10 の勧告は、官僚的な成長をほとんど伴わずに迅速に実施することができます。 たとえば、軍隊は、XNUMX 人のプログラム執行官に厳密に個別のプログラム管理からより広範な能力ポートフォリオ管理に移行する権限を与えることで、予算とプログラム計画をより適切に調整できます。 この新しいモデルでは、PEO は、単一のタイプの機器やソフトウェアのプログラムだけでなく、統合ロジスティクスなどの特定の機能カテゴリを提供する責任を負います。
議会は、次の予算サイクルまで待つことを要求するのではなく、買収当局が会計年度内の支出でより大きな柔軟性を発揮できるように、当局の再編成を歴史的な規範に戻す必要があります。
私たちの委員会はまた、軍隊が議会に、再プログラミング活動を含む支出に関するより簡素化された合理化された報告を提供することを推奨しています. これにより、議会は引き続き効果的に監視を行うことができると同時に、買収の専門家が重要な技術を適切な速度で採用できる柔軟性を提供することもできます。 この勧告を実施することで、国防総省と議会の間のコミュニケーションの速度も向上し、あらゆる改革の重要な要素である信頼が強化されます。
もう XNUMX つの推奨事項は、すでに進行中ですが、民間部門から購入するという軍の要求信号を改善することです。 委員会の「中間報告」は、 プロモーション 国防副長官に報告する国防イノベーション ユニットの組織は、資金調達と軍人ビレットの両方でより多くのリソースを受け取る必要があります。 調整と合理化 ペンタゴン全体の需要信号。
さらに、DIUとともに戦略資本局を昇格させることで、有望な新興技術を特定し、リソースを提供するための一種の相互調整が可能になります。
イノベーションは、米国の決定的な特徴であり、競争力のある優位性です。自慢の民間部門と米軍の豊かな歴史の両方です。 しかし、制服を着た私たちの男女は、ロシアや中国だけでなく、民間の仲間よりも遅れをとっているテクノロジーとの戦いにますます向かっています。 この絶壁を確実に回避するために、国は、技術の採用、国防費の改革、および議会が国防総省に予算を配分する方法の効率化に対する障壁に取り組む解決策を必要としています。 これはまさに、国防イノベーション採用委員会の「中間報告書」がその勧告を整理した方法です。
大統領の国家安全保障戦略が宣言したように、私たちは「決定的な XNUMX 年」にいます。 これらの改革を実施することで、戦略的競争の時代を確実に勝ち抜くことができます。
Clementine G. Starling は、Atlantic Council シンクタンクの Scowcroft Center for Strategy and Security 内の Forward Defense プログラムのディレクターです。 スティーブン・ロドリゲスは、アトランティック・カウンシルの防衛イノベーション採用委員会のディレクターです。
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