17 年 1787 月 XNUMX 日のこの日、北米の旧イギリス植民地全土から代表者が、アメリカ合衆国政府を打倒し、それに代わるため、ペンシルベニア州フィラデルフィアの独立記念館に集まりました。
彼らが置き換えたもの、つまり連合規約は完全に機能不全に陥り、代表者がフィラデルフィアに集まった時点では実体ではなくなっていた。 彼らがそれを置き換えたもの、つまり合衆国憲法は、ある問題をめぐる複雑な議論の激しい夏の結果でした。それは、最終的に独裁に向かう傾向のない、機能的で権威ある政府をどのように構築できるかということでした。
結果として得られた簡潔だが強力な法的文書は、今でもこれまでに設計された中で最も成功した分散システムです。 この政策は、全体としては間違いがないわけではないが、時間の経過とともに、有権者にとってより大きな自由と権利化に向かう傾向にある。
したがって、その利益と制度が世界社会全体に影響を及ぼしている巨大な超大国である米国が、悪びれもせずに 21 世紀に世界の頂点に位置しているのを見るのは、深くて悲劇的な皮肉である。 多くの人にとって、史上初めて国内の圧政からの解放に成功した国家自体が、1776年に宣誓したまさにそのような暴君となった。
それからまだ 250 年も経っていない今、地方分権を求める世界的な衝動が米国そのものを押し返しています。
地方分権のイデオロギー
2008 年の金融危機では、著しく過剰なレバレッジを利かせた世界金融システムが、自らの近視眼的な強欲の重みで崩壊し、世界の中央集権的な金融システムの脆弱性と相互接続性が明らかになりました。その中心には米国、ウォール街、そして連邦準備制度。 一部の俳優が「大きすぎてつぶせない」ということを知ったのはこの時代でしたが、そもそもどうやって彼らがこれほどまでに大物になれるのかという共通の疑問がすぐに生まれました。
危機後、中央集権的な金融システムとそれを可能にしたり管理したりする政府は激しい批判の対象となった。 透明性、説明責任、金融サービスへの容易なアクセスを求める声が高まる中、これらの機関に対する国民の信頼は大きく揺らぎました。
ブロックチェーンと暗号通貨の動きが勢いを増し始めたのは、この状況の中ででした。 Bitcoin ホワイトペーパーとネットワークの創世記は 2009 年 3 月に始まり、その後 14 年間にわたって WebXNUMX の世界を構成するプロジェクト、チェーン、コンセプト、専門用語、夢が万華鏡のように爆発的に広がりました。 この運動を推進しているのは、あらゆる形態の分散化が透明性を確保し、権力乱用のリスクを軽減し、財政と政治権力へのアクセスを民主化することによって社会全体に利益をもたらすという信念です。 この観点では、分散化をより公平で回復力のあるシステムへの手段として捉えています。
しかし、この態度は新しいものではありません。 それはまさにこの国が建国された理念であり、多くの点で国を成功に導く灯台として機能してきました。 しかし、米国が機能する強固な分散型政府の確立に成功する前に、それは明らかに機能しない政府を構築する際の一連の失敗の後にのみ実現した。
分散型災害
憲法は中央集権に対する反動として考えられがちですが、実際は全く逆でした。 米国憲法が制定される前には、完全に分権化された政府に対する米国初の試みである連合規約がありましたが、まったく役に立ちませんでした。
連合規約は 1781 年に XNUMX 州によって批准され、この国の最初の憲法として機能しました。 それは、強力な中央政府を持たず、権力を完全に個々の国家の手に委ねる国家を構想していました。 この条項は、正式な連合ではなく、「強固な友好同盟」と呼ばれる連合を各州の間に設立し、各州が主権、独立、および米国連邦政府に明示的に委任されていないすべての権限を保持したが、これらの権限は数が少なく強制力がなかった。 。
この極端な形の分散化は即座に混乱を引き起こしました。 国家は主に自国の利益のために行動し、しばしば互いに対立し、紛争を解決する国家司法機関がありませんでした。 彼らは独自の通貨を発行し、独自の貿易ルールを遵守し、独自の税金や関税を課し、お互いの通商の試みを妨害しました。 国民もまた、無防備に座っていた。中央政府には軍隊を上げる責任があったが、税金を課したり、信用を発行したりする権限がなく、そうするための資金がなかった。
1786年までに、同条項の問題は解決可能な問題ではなく、統治構造の根本的な欠陥であり、完全に廃棄する必要があることが明らかになった。 これらの問題に対処し、まったく新しい憲法を起草するために、1787 年にフィラデルフィア会議が召集されました。 しかし、そのためには、これまで一度もうまく解決できなかった政治的問題に直面する必要があった。つまり、社会は不用意に独裁政治の種を蒔かずに指導者に権限を与えることができるのか?
多くの人はそうは思わなかった。 新憲法反対派(反連邦主義者と呼ばれる)は、政府に課税し軍隊を徴兵する権限は独裁政治に傾くのに十分だと考えており、大会が起草よりも権力構造の仕組みに焦点を当てていると不満を述べた。権利章典の。 しかし連邦主義者は、社会秩序を維持するには強力だが何らかの形で分散化された中央政府が必要だと主張した。 その保証がなければ、反連邦主義者の権利章典は、ブロードサイドに印刷されている以上の価値はありません。
立案者たちがたどり着いた解決策は、政治の構造を根本的に変える政治的洞察でした。 新政府は中央集権的当局を完全に排除するのではなく、それらを別個の指導の下に別々の機関に分割するだろう。 さらに、各機関には重要な局面で他の機関を阻止するために必要な法的手段が提供されることになる。議会は大統領を解任することができ、大統領は法案に拒否権を発動することができ、議会は拒否権を覆すことができ、裁判所は法律を無効にすることができる…リストは数え切れないほどある。
しかし、いずれの場合も、システムに組み込まれた抑制と均衡は、各部門が独自の権限を持ちながらも、他の部門の同意なしには行動できないように設計されていました。 この考えはローマ帝国と同じくらい古いものでしたが、アメリカ合衆国憲法は、この概念を中心に展開するように意識的にゼロから設計された政府の最初の例でした。 権力の分権は、歴史的に米国の政治家にとって不快なものではありません。実際、それは当初から国の成功のまさに鍵でした。
アメリカン・アイロニー
「鉄の手は暴君の頭を砕いた
そして彼の代わりに暴君となった」 — ウィリアム・ブレイク
米国が世界的に有名になることは、矛盾した研究です。 分散型統治の原則に基づいて設立され、XNUMX 世紀半を経て、いかなる比較基準においても世界有数の金融、軍事、商業大国に進化しました。 この逆説は憂慮すべきであると同時に皮肉でもある。地方分権を基盤とする国家が、おそらく世界がこれまで見た中で最も恐るべき中央政府として台頭したのだ。
米国政府は、中央集権的な外観にもかかわらず、その分散型設計から回復力と適応性を引き出しています。 内部的に見ると、米国では誰も実際に責任者であるようには見えませんが、それは実際に責任者がいないからです。 これは、それぞれを専用のサイロに配置しながら、必要な権限を維持するために細心の注意を払って構築されたシステムです。 そしてそれはとてもうまくいきます。
したがって、米国の分散型統治への最初の進出について、何がうまくいったのか、何がうまくいかなかったのかを時間をかけて理解する価値はある。 米国憲法は、地方分権化の精神とその反動から生まれた文書でした。 その立案者はイデオローグではなく現実主義者であり、政府に対する彼らのアプローチは、中央集権システムと分散システムの両方の失敗から同様に影響を受けていました。
今日の分散化運動が勢いを増す中、立案者らの慎重なアプローチから得るものはたくさんあります。 この記事をまとめるにあたって私が得たいくつかのポイントを以下に示します。ただし、さらに多くのポイントがあることは間違いありません。
まず、変化は、漠然とした考えではなく、何を変えようとしているのかを正確に理解することによって導かれる必要があります。
第二に、根本的にイデオロギー的信念に基づいて思考することは、たとえ純粋で、十分に根拠があったとしても、イデオロギーでは説明できない偶然性が常に存在するため、間違いを引き起こすだけです。 あらゆる可能性を想定してコードを書くことはできません。
第三に、これは非常に重要なことですが、進歩は人々が集まって情報に基づいた誠実な会話をするときに起こります。遠くから互いに怒鳴ったり、神が禁じているように喧嘩したりするときにではありません。 この考えは参加者たちにも伝わり、すべては誰にも強制せずに合意に達するかどうかにかかっており、そこからは昼が夜に続くように暴力が確実に起こることを全員が理解していた。 「おそらく世界で私たちだけです。」注目 サウスカロライナ州大会代議員チャールズ・ピンクニーは「一般政府を樹立するために代議員を任命するほどの分別を持っていた」。
こんなに時間がかかったのが不思議だ。
したがって、少しの知恵、熟考、そして現実主義があれば、進歩する計り知れない可能性があります。 私たちがこれまで見てきた技術革新は、私たちを新たな領域へと前進させました。これは、歴史が現時点で変化を起こす機会を切り開いたことを意味します。 1787 年大会の成功は、人々が何か注目すべきことを達成するために団結すれば、注目に値することが達成できるという証拠となりますように。
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